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文档简介

关于档案工作经验交流材料汇报精选 11 篇篇一根据自治区关于在全区整体推进农村土地承包经营权确权登记、确保今年全面完成任务的工作要求,近日,玉林市档案局对全市农村土地确权登记档案工作进行了全面调查,情况如下:一、工作进展截至今年 3 月底,全市共有 xx 个乡镇 x 个村开展确权登记颁证工作,完成调查家庭承包方x 万户,确权面积 x 万亩,占全市承包地总面积的 x;二轮公示整镇完成 86 个,占总镇数的 x;整村完成 1234 个,占总村数的 x;完善承包合同 x 万份,占总农户数的 89.1%,全市可发证率达 89.1%。*市已基本完成确权登记颁证并向自治区申请验收。在确权工作中,各县(市、区)同步开展了确权档案资料收集整理工作。*区、*市、*县均已按照相关标准完成确权档案室的建设;*区、*县、*县、*县档案室已装修完成,正在进行档案密集架采购安装、档案盒采购等。*市统筹安排各乡镇确权人员 10 多名到市确权办,集中开展档案规范化整理归档,极大地提高了档案整理的规范化水平。二、存在问题一是档案整理工作进度较慢。目前,全市农村土地确权外业工作已基本结束,转入内业整理、审核签字阶段。由于缺乏档案整理知识,已完成外业工作的不少地方仍处于观望等待状态,只对“一户一档”的文件进行初步收集整理,其他门类的档案资料未进行收集与整理,档案规范化整理工作推进较慢。二是归档文件材料收集不够齐全。多数乡镇只重视对权证类“一户一档”文件的收集,忽视了确权工作开展过程中形成的各种文件的收集,综合类文件的收集未得到足够的重视,如入户调查、一轮公示、二轮公示、村组会议决定,特别是特殊载体资料(录像、照片等)的收集尤为欠缺。三是确权资料规范性不足。调查发现,各县(市、区)确权档案资料普遍存在填写不完整、调查员和审核员未签名、地块调查的指界人未签名、一些要求农户按手印的地方未按手印等。特别是农户“一户一档”资料中要求收集所有共有人身份证或户口本复印件,不少县(市、区)只收集有户主身份证。四是确权档案保管条件较差。大部分县(市、区)未及时申请和预算农村土地确权档案整理经费,确权档案保存场所和档案整理装具未落实;部分档案保管存放场所条件不符合安全保管的需要,存在安全隐患;部分县、镇、村确权材料散放在工作人员办公室或测绘公司项目部办公区内,易丢失毁损。三、对策建议(一)统一思想,提高认识。各级各相关部门要从对历史负责、对人民负责、对党和政府负责的高度,充分认识做好确权登记档案工作的重要意义,将其作为巩固确权登记工作成效、维护集体和农民权益、推进农村土地流转经营的重要工作抓紧抓好,确保自治区工作部署的全面落实,确保任务如期完成。(二)加强领导,压实责任。突出各县(市、区)、乡镇“一把手”以及确权办、档案部门在确权登记工作中的相关责任,明确时间表、路线图和责任主体,加强督查问责,督促各级领导和相关部门将土地确权与档案整理同部署、同落实、同检查,推进确权登记档案工作扎实有序开展,按质按量完成。(三)加大投入,强化支持。在经费上,确权办应商档案部门,及时将农村土地确权档案整理经费申请纳入财政预算予以保障;在人员上,应充分整合各乡镇确权人员和档案部门工作人员联合作战,发挥整体力量和互补优势;在设施上,要按“八防”要求设置安全规范的档案用房、柜架、装具等。(四)示范引领,力促规范。各县(市、区)可在本地确定一到两个乡镇作为档案规范整理的试点,把试点乡镇的土地确权档案的综合类、确权类、特殊载体类全部按规范整理。通过培训或采取观摩学习等多种形式,以点带面,充分发挥示范引领作用,推进本地区确权档案整理工作规范开展。篇二随着农村经济的快速发展,特别是扶贫攻坚工作的不断推进,充分发挥档案工作在农村建设中的基础作用显得尤为重要。为此,我局派出人员对我市村级档案工作现状进行了调研,通过调研发现存在不少问题和不足。一、村级档案工作存在的问题由于受固有观念、基础条件和人员体制等因素的制约和影响,许多村级档案工作在思想意识、基础管理、设施设备配备、档案资源建设和人员、经费的落实及建立档案工作长效机制等方面还不能适应新农村建设快速发展的需要。主要表现在以下几个方面:1.思想认识不到位,重视程度不够。部分村委干部档案意识淡薄,对档案工作知之甚少,对档案在维护社会稳定、促进农业生产、推动农村经济发展和农民增收致富等方面所起的作用及产生的价值认识不足,对农业和农村档案需求的迫切性感受不深,从而导致对档案工作的重视程度不够,疏于档案工作的管理,没有设置专门的档案管理机构和人员,有的村将应存的档案材料乱堆、乱放、乱扔,还有的村委干部将档案占为己有或随意销毁,严重影响档案工作的正常开展。2.经费投入不足,硬件配置滞后。由于部份村对档案工作重视不够,经费投入不足,导致档案管理混乱、残缺不全,有些经济条件较为落后的村,没有专门档案室,没有铁质档案柜,所有归档与不归档的档案资料、杂物等都一起堆放在老式的木柜或杂物间里,没有配置防盗、防火、防尘、防潮、防虫等设施设备,档案保管条件落后,给档案安全造成了很大威胁。3.归档整理不规范,管理不科学。村级档案很多都存在收集不齐全、整理不规范、门类不完整、归档杂乱无序的现象,有的档案管理存在村委干部谁都可以保管、甚至有的村干部将档案存放在家里的现象,由此造成村级档案不齐全、丢失或者损坏,而且现代化管理水平普遍较低。4.档案队伍不稳定,业务素质不高。村级档案人员兼职过多,经常把档案工作当作一种额外的事,没能安排出更多的时间专心从事档案工作。一些兼职档案管理人员工作不稳定、职责不明确,许多没有经过专门的档案培训学习,业务能力不强,难以胜任所担负的工作,有的档案人员缺乏敬业精神,从而严重影响了档案作用的发挥,制约了档案管理水平的提高。5利用效果不明显,服务质量不优。由于档案的价值具有滞后性、潜在性和间接性,加上村级档案保管不完整不规范,档案管理人员自身缺乏先进的服务理念和服务意识,导致农村干部群众对档案需求的迫切性减弱,档案的作用没能充分体现。同时农业和农村档案在服务新农村建设、现代农业发展和农民增收致富方面,显得内*单一,经常无法借助档案进行优质的利用服务。二、加强村级档案工作对策村级档案是村级组织建设及其经济社会发展的真实记录,是搞好社会主义新农村建设的重要参考依据。加强村级档案工作,对建立健全党的基层组织,保持农业和农村的发展和稳定,促进美丽乡村建设,打赢精准扶贫攻坚战都有着十分重要的意义。1、提高认识,明确职责。要提高村委干部对村级档案工作重要性的认识,加强村级档案管理工作是社会主义新农村建设的必然要求,是维护农村稳定发展的重要保障, 只有做好村级档案工作,才能真实记录农村的经济、政治、文化及党的建设的全过程,才能准确反映农村改革发展的新变化。要建立健全村级档案管理机制,按照档案工作的管理要求,明确任务,落实责任,指定档案管理人员,认真做好档案的收集、整理、保管和利用工作。2、加大投入,规范管理。加大档案硬件建设,每个村都要建立规范化的档案室 ,配备相应的档案铁柜和防盗、防火、防尘、防潮、防虫等设施设备,最大限度地改善档案保管条件。要按照村级档案管理规范要求,把各种门类的档案收集齐全完整,加大档案资源建设,注意收集与农村经济发展、农民切身利益、农村政权建设、小城镇建设密切相关的文件材料,并认真做好规范整理归档。3.加强指导,提高水平。市县档案管理部门要加强对村级档案工作的指导,加强对村级档案管理人员的培训,通过现场操作讲解等形式提高档案管理员的业务素质和操作技能。要将档案管理情况纳入年度档案行政执法检查的内*,推动村委会规范建档,保证村级档案工作的连续性和长效性。要建立村级档案管理示范点,培育典型,并及时总结推广好经验。要及时了解掌握农业和农村档案工作新动向,如掌握好农村林权改革、农村土地确权、精准扶贫、农村养老保险、农村合作医疗等工作的档案管理要求,指导和推动农业农村档案工作的开展。此外,还要运用现代多媒体等技术来提高档案管理水平,推进农村档案逐渐由纸质档案向电子档案的方向发展,逐渐推广磁盘、光盘等电子类的新型载体在档案管理方面的应用。4、齐抓共管,协调配合。要做好村级档案工作还要注意多争取各级领导和有关部门在政策、资金等方面的支持,特别要加强与“农、林、畜、牧、水、扶贫”等涉农部门联合,取得他们的支持,建立各种协调机制,相互配合,分工协作,形成齐抓共管、部门联动的工作机制,共同做好农村档案工作。5、目标管理,整体推进。以开展村级档案工作目标管理认定为抓手,进一步促进村级档案管理规范化、长效化。要建立健全归档、保管、借阅、移交制度,严格执行村级档案归档管理制度,确保档案资料收集齐全、保管完好。要健全检查监督机制,进一步查缺补漏,在档案安全保管、提供利用、搞好服务上下功夫,切实维护村集体和村民的利益,确保在全市范围内推进村级档案工作目标管理取得良好成效。篇三一、基本情况去年 11 月 27 日至 28 日,中央扶贫开发工作会议在北京召开,脱贫攻坚战的冲锋号已经在全中国全面吹响。为贯彻落实中央扶贫开发工作会议和自治区党委十届六次全会精神,做好精准扶贫档案工作,自治区扶贫办、自治区档案局联合制定了*壮族自治区精准扶贫档案管理办法(试行)。可以说,扶贫档案工作是扶贫工作的基础性工作,扶贫档案对于摸清扶贫底数、确立扶贫对策、总结和指导扶贫工作具有非常重要的作用,对规划未来的扶贫工作起到极其重要的参考价值。精准扶贫档案工作的好坏,直接反映精准扶贫工作成果。为进一步了解县、乡镇两级精准扶贫档案工作情况,笔者于今年 9 月 28 日、10 月 8 日分别对一个县级脱贫攻坚指挥部、两个乡进行了调研。各级领导和广大帮扶干部积极投身到精准扶贫工作中,扶贫档案工作取得了一定的成效。一是“三落实”基本到位,即落实了扶贫档案工作分管领导、办公场所和档案柜。县指挥部设立了专门的库房,并安装了密集架;二是印发了*壮族自治区精准扶贫档案管理办法(试行)(*开办发*47 号)文件;三是对已经产生的大量纸质、电子、照片等精准扶贫归档文件材料,县、乡扶贫攻坚指挥部都进行了初步的分类。但是,精准扶贫档案工作不*乐观。二、精准扶贫归档文件材料收集、整理存在的突出问题及其后果1、保障条件方面:一是乡(镇)都没有专门的精准扶贫档案库房;没有满足扶贫档案所需的合格档案装柜;没有专用电脑和档案管理软件设备;全部用朔料盒分装扶贫材料,所用装订材料为铁质订书钉或长尾夹、曲别针。各种载体归档文件材料大多分散在各组、室和各自的电脑内,未能及时、系统地汇集,存在丢失、损坏、混乱等严重隐患。二是县、乡两级虽然安排了分管领导,但是档案工作以外的压力重,对扶贫档案管理方面的工作分而不管或者少管现象普遍。三是所有的扶贫档案工作人员都是口头指定安排,工作繁杂,人员变动频繁,精准扶贫档案工作时间没有保障,工作职责不清,任务不明,只有在迎检时应付了事。四是档案工作人员不熟悉精准扶贫档案管理业务知识,无从着手扶贫档案工作。2、基础业务方面:一是没有严格按照*开办发*47 号文件分类要求预归档;上级来文没有全部打印并办理处理手续妥善保存;本级形成的文件材料没有全部打印收集;本级印发的文件材料基本上没附有签发底稿,有的虽然办理了签发手续,但基本上没有一并装订;同类文件材料(如同类表格、同一次会议、请示与批复等)全部没有完整收集并统一归类装订。各级扶贫文件材料的起草和办理环节工作不规范、彻底,除精准识别类材料归类较好外,其它类别的文件材料基本上没有按类归集。二是电子文件材料大多没有按照电子文件归档与档案管理规范进行整理,即没有先行逻辑归档,也没有进行物理归档和备份,将会导致电子文件的丢失和失真现象发生。三是精准扶贫项目归档文件材料没有完整收集、专项保存和独立分类归档,难免会出现部分项目档案资料的遗失。四是照片资料没有按照*壮族自治区照片档案整理规则(*档发200413 号)进行收集、筛选、分类整理和重新命名,少数命名不完整、规范和简练,将会使大量照片变成无法辨认的“废物”。五是声像资料没有完全按照*壮族自治区录音、录像档案归档整理规则(试行)收集、整理。3、机制性要求方面:一是全县扶贫档案工作没有明确贯切“统一领导、分级管理”的原则,县、乡、村还不明确自身职责,一心指望县档案局包办完成。二是没有分管领导和档案工作人员职责、奖惩等管理制度的约束,没有压力和动力。三是没有完善并严格执行收文、发文、办文制度,办文手续不完整,来文处理不到位。四是没有精准扶贫档案业务培训和示范推动计划。三、问题的原因分析1、领导重视不够。县委、县府高度重视全县扶贫档案工作,明确县综合协调专责小组(办公室)“负责组织、指导档案材料的收集、整理和归档工作”。由于精准扶贫工作涉及 46个贫困村,4.9386 万农村贫困人口,综合协调工作繁重,加之专责小组副组长及其成员都有兼职任务,客观上分散了领导的精力,出现分而不管或者少管现象“在所难免”,因此扶贫档案工作仅仅停留在应付检查上,没有将扶贫档案工作与扶贫整体工作同时部署,没有把扶贫档案工作作为一项经常性的工作进行安排和督促,缺乏工作方法创新,善始善终亲自抓扶贫档案工作的领导更是屈指可数。至今为止,县、乡两级都没有明确扶贫档案工作责任制度和专(兼)职档案工作人员。2、培训不到位。精准扶贫文件材料的收集和整理工作是一项涉及面广、任务繁琐、专业技术性极强的工作。因此,不仅需要明确具体的分管领导和收集、整理的具体责任人,而且还要加强对具体责任人的档案整理基础业务培训,使档案工作人员掌握基本的精准扶贫档案工作业务知识。可以说,目前精准扶贫文件材料整理乱象最重要原因就是没有经过档案整理基础业务培训,档案工作人员不知道扶贫档案整理的规则、标准要求和方法步骤。县指挥部虽然印发了自治区精准扶贫档案管理办法,但多数档案工作人员 “读不懂”。可以断言,没有一支熟悉业务的扶贫档案工作队伍,任何企望搞好扶贫档案工作都是不可能的。3、业务人员办文工作不严谨、规范,作风不扎实。本应顺手即可完成的工作因为工作作风不扎实,行文、办文环节工作不彻底,人为地制造了归档文件材料的分散和混乱,重新整理组合将会增加 3 至 5 倍甚至更多的工作量,给扶贫归档文件材料整理工作埋下了无穷的隐患。四、对策建议1、加强领导,健全精准扶贫档案工作机构,层层落实责任。要把精准扶贫档案工作与精准扶贫整体工作一起谋划,同步落实。一是坚决贯切“统一领导,分级管理”的原则,在县委、县府的统一领导下,县脱贫攻坚指挥部在县档案局的指导下负责及时优质地完成本级扶贫档案的收集、整理工作,各乡镇脱贫攻坚指挥部在县扶贫攻坚指挥部的指导下完成本级扶贫档案的收集整理工作,村两委在乡镇指挥部的指导下完成村级扶贫档案的收集、整理工作。二是县、乡、村都要明确落实一名分管扶贫档案工作的领导。三是县、乡、村各须落实一名专职档案员全程负责本级扶贫档案收集、整理日常业务。四是解决扶贫档案工作人员的办公场地和必须的电脑、打印机、管理软件等办公设备,让他们“炊有瓢盆饮有樽”。五是经常进行检查督促,发现具体困难和问题及时帮助协调、解决。2、举办专题培训班,分级加强指导,明确和统一标准、要求。要以*壮族自治区精准扶贫档案管理办法(试行)、归档文件整理规则(GB/T22-*)、文书档案案卷格式(GB/T9705-2008)、电子文件归档与档案管理规范(GB/T18894-2004)、*壮族自治区照片档案整理规则(*档发200413 号)、*壮族自治区录音、录像档案归档整理规则(试行)(*档发200616 号)为主要内*,尽快举办包括县、乡、贫困村分管档案工作的领导和档案工作人员的扶贫档案收集、整理基础业务培训班,使扶贫档案工作者掌握扶贫各类、各载体档案工作的基本知识、方法步骤,明确和统一扶贫档案工作标准和要求,为全县扶贫档案工作奠定技能基础。3、示范带动。扶贫档案工作是一项技术性和实践性很强的工作,业务培训是基础,具体操作示范是关键。因此,要按照各级具体操作示范对应责任即:档案局县指挥部、县指挥部乡指挥部、乡指挥部贫困村,层层抓好操作示范指导工作,并根据层级责任建立乡、村两级扶贫档案工作示范点,发挥示范效应,推动全县扶贫档案工作,确保扶贫档案工作高效、优质。4、解决好“稳”和“专”问题。扶贫档案工作是贯穿于扶贫工作始终的连贯性工作。如果把扶贫档案工作片面地理解为扶贫工作终了后的事,忽视了扶贫工作终了前的科学收集,就会导致整理阶段工作事倍功半。如果一以贯之地高度重视,并且保持扶贫档案工作人员的稳定性,整理阶段工作就会事半功倍。因此,要妥善安排人、财、物力,确保精准扶贫档案工作队伍的稳定性。各级扶贫档案工作人员一旦确定并经过培训,没有特殊情况不能更换;县指挥部专职档案工作人员要从县扶贫开发办公室抽调并避免兼职,全身心地专一抓好县级扶贫档案工作;乡镇级档案工作人员要确保 2/3 的时间投入到扶贫档案工作中,贫困村扶贫档案工作人员也要有 1/3 的工作时间从事村级扶贫档案工作。5、把好行文、办文源头质量关。精准扶贫工作初始的行文、办文工作至关重要,要有扎实的工作作风和高度责任感,按照规范性和彻底性要求,从文件材料的起草和接收到传递、处理、回收、组合、装订都必须严格按照归档文件整理规则及时妥善办理,不留尾巴,确保每一件归档文件材料组合完整、收集齐全,并做好扶贫归档文件材料的预归档,为精准扶贫档案的系统整理奠定基础。6、落实和完善精准扶贫档案工作的管理和奖惩机制。要搞好精准扶贫档案工作,必须加强精准扶贫档案工作人员的科学管理,健全扶贫档案目标管理责任制度,严明奖惩办法。凡积极主动工作,并按时按质完成扶贫档案工作任务的单位和个人坚决奖,并作为年终评优和干部调整任用的重要依据;凡没有按时按质完成精准扶贫档案工作任务的单位和个人坚决罚。表彰先进,鞭挞落后,整体推进,最终确保全县精准扶贫档案能完整收集、及时规范地整理、安全保管和按时移交进馆。篇四档案的凭证性决定了档案是广大人民群众最根本利益的有效保证,档案服务不仅仅是收集整理、保管好档案,更重要的是要将档案资料变“活”,方便群众及单位查阅利用,为政府维护社会稳定提供资料保障,让档案变成为群众和政府服务的有利工具。近年来,为切实抓好档案查阅服务工作,融安县档案局紧紧围绕全县稳定大局,以服务民生为主线,不断完善档案资源体系与利用体系建设,提升档案查阅利用价值,主要做法如下:一、提升档案基础业务工作,认真抓好档案资源建设及安全保管,为档案利用服务提供有力资料保障(一)从 2010 年开始,将档案工作纳入全县绩效考核,指导、监督全县各单位档案收集整理,规范档案管理,保证档案应收尽收,应收不漏,抓好全县档案的资源建设。调整档案接收范围,尽量把所有涉及到人的档案纳入进馆范围,对有关土地山林权证、招工、婚姻登记、工作分配调动、军转安置、社会保险、工龄工资、独生子女、干部任免等民生档案优先接收入馆。丰富馆藏档案资源为方便查阅服务提供了资料保障。(二)继续做好档案资源建设基础工作,对馆藏档案进行整理、录入,理清档案底数,逐步开展档案数字化工作,以提供多种方式方便档案利用。安排专人到林改办、农村土地确权办指导,规范山林、土地档案整理,为维护农民切身利益打下坚实的基础。(三)加强馆藏档案的安全保管工作,严格做好库房防虫驱霉、温湿度控制、防火等安全保护工作。按规定程序接待查档,提高干部的保密意识,做到不泄密、不丢失,严防档案安全事故发生。二、重视档案利用价值,认真接待档案查阅,免费提供利用服务,让档案切实为民生所用加强档案宣传和培训,提高全县档案管理人员的服务意识和档案意识,认真做好接待查档工作,充分发挥档案服务社会、服务群众的作用,针对不断上升的养老退休、山林土地、婚姻等民生档案查阅

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