京口区规范办学行为督导评估报告

1京口区进一步规范义务教育阶段学校办学行为的督导评估汇报3 月 2 日，在全市教育工作会议上市教育局以“1 号文”的形式下发并详细解读关于进一步规范义务教育阶段学校办学行为的通知，对学校办学行为作了全面、系统的规范，对于切实减轻过重的课业负担，促进中小学生身心健康，促进学校科学发展，提高全市义务教育优质均衡发展水平起到了价值引领、目标强化、路径调优的重要作用。、 做 “加 法 ”，形 成 区 域 协 同 推 进 规 范 办 学 的 合 力“规 范 办学 ”不是个新概念，但是在从“精英教育”走向“ 大众教育”、大力推 进 学生核心素养培育的形势和背景下，再提“规 范 办学 ”，尤其是在 义务教育阶段，我 们觉得还是有着极其重要的现实意义，京口地处主城区，教育底蕴丰厚、教育需求多样，规范办学不仅仅是教育本身的需求，更是指向发展、面向未来的现实举措。如果不能做到上下同心、协同推进， “规 范”只会成为标题 口号。因此，我 们主要做了以下两件事：1.加强学习，深化认识。3 月 15 日，区教育局专门召开规范办学行为动员大会，黄涛副局长解读文件，传达市局会议精神，明确了规范办学工作要求，我们结合区域实际将“加强晚自习管理”改为了“确保学生每天阳光体育活动 1 小时”。3 月 17 日、3 月 28 日，区政府教育督导室分别召开全区专职责任督学和学校视导员会议，进一步落实义务教育阶段学校规范办学督查工作。2各中 小 校根据文件精神，形成工作方案，并组织领导、教师、教育行风监督员以及责任督学认真学习关于中小学生在校时间有关问题的通知、 关于中小学违规办学行为的处理意见等文件，引导广大教师充分认识规范中小学办学行为、深入实施素质教育的重大意义，进一步增强责任感和使命感。同时，各 中 小 学 充 分 利 用 校 园 网 、板 报 橱 窗 等 ，以告 家 长 书 、专 题 网 页 等 形 式 ，广 泛 宣 传 规 范 办 学 行 为 的 意义 和 要 求 ，努 力 营 造 家 长 理 解 配 合 、社 会 参 与 监 督 规 范 办学 行 为 的 良 好 氛 围 。2. 自查自纠，深化实践。各 校 成 立 专 项 工 作 领 导 小 组 ，开 展 学 校 、 教 师 两 级 自 查 自 纠 工 作 ， 重 点 自 查 个 别 辅 导 人数 、时 间 、作 业 量 、公 布 学 生 成 绩 排 名 等 不 规 范 行 为 ，落 实行 政 蹲 点 、责 任 包 干 等 制 度 ，针 对 性 开 展 共 性 问 题 集 中 反馈 、个 性 问 题 个 别 交 流 。各 校 均 与 教 师 签 订 规 范 办 学 行 为责 任 状 。3 月 27-31 日 ，教 育 局 派 出 由 局 领 导 带 队 的 六 个 巡 查 组和 由 责 任 督 学 负 责 的 专 项 督 查 组 ，对 全 区 各 中 小 学 进 行 了为 期 一 周 的 全 面 纠 查 工 作 。4 月 14 日 ，我 区 召 开 第 一 轮 督查 巡 查 情 况 通 报 大 会 ，形 成 规 范 办 学 行 为 巡 查 反 馈 报 告 ，报 告 中 指 出 了 区 域 存 在 的 共 性 问 题 ：校 级 行 政 蹲 点 责 任 还不 够 明 确 ；校 级 自 查 过 程 还 不 够 精 细 ；作 业 量 控 制 、心 理 健康 教 育 、师 生 行 为 规 范 不 到 位 等 问 题 ；六 年 级 信 息 技 术 课 中的 少 数 模 块 实 施 不 到 位 。4 月 26 日 ，市 督 导 相 关 专 家 、领 导与 我 区 专 兼 职 督 学 在 江 滨 实 验 小 学 就 学 校 规 范 办 学 工 作 督查 开 展 研 讨 活 动 。5 月 19 日 ，我 局 聘 邀 第 三 方 评 价 机 构 对习 惯 养 成 、心 理 健 康 等 突 出 问 题 进 行 专 项 督 查 。5 月 25 日 ，3召 开 规 范 办 学 行 为 第 二 次 推 进 会 ，会 上 就 第 三 方 督 评 情 况进 行 通 报 反 馈 ，下 发 “一 校 一 案 ”的 问 诊 报 告 。6 月 2 日 ，督导 科 、教 育 科 、教 研 室 联 合 启 动 “一 日 一 校 ”深 度 调 研 活 动 ，调 研 内 容 涉 及 规 范 办 学 后 的 质 量 管 理 、课 堂 评 价 、校 本 教研 和 培 训 等 。同 时 ，我 区 责 任 督 学 、学 校 视 导 员 常 态 开 展 规范 办 学 随 访 、接 访 工 作 ，实 现 教 育 督 导 闭 环 式 管 理 ，助 推 区域 规 范 办 学 。二 、做 “减 法 ”，消 减 教 育 过 程 中 的 过 重 负 担 和 反 作 用 力抓规范，首先就是去杂除旧，既要去除工作过程中不规范、欠规范的环节，也要去除教师乃至部分领导干部中“一阵风”“ 敷衍式 ”惰性惯 性思维，更要建立起保障规范办学的运行机制。1.切实减轻学生过重课业负担。首先，在教育局以及教育科、教研室等职能部门，梳理查找是否存在违背规范办学或可能引发不规范办学行为的文件制度或做法。其次，减少作业量，形成“教研 组长保质、班主任控量、蹲点行政审核、网上公示、家长监督” 的作业量管控机制，鼓励学校开展分层作业、多类型实践作业，保证小学 1-2 年级学生无书面作业，小学中高年级和初中学生每天书面家庭作业，分别控制在 1小时和 1.5 小时以内；严控考试次数，严禁公开学生成绩和排名，将执行情况纳入学校年底目标责任状考核，实行“一票否决” 。针对课 程计划落 实管理，我们在全区所有教室门口安装“课 程管理公示栏” ，实行班级课程表、 课职务表、调课通知单张榜公示，杜绝主要学科教师随意占课、调课，确保综合学科规范实施到位。2. 切实减少教育管理用力不均的现象。针对管理中部分4学校“管理流程繁 琐 、职责不清”“ 主要学科紧、一般学科松，高年级紧、低年级松，课堂松、课后忙”等现象，我们强调“ 精简管理层级、创新管理机制”“学校时时、处处、科科皆教育”，要充分认识到学校教育工作中“一人不到位，成效就倒退” 的危害性，要求教育、教研部门要向基层传递教育不留死角的责任意识，坚持一把尺子，横到边竖到底，并在巡查中予以体现，人事部门要在日后的师资调配中，注重优质师资校际均衡调配，师培部门切实加强综合学科兼职教师专业技能和学科规范的培训，学校在课务安排中，要注重年级、班级、学科均衡配置，发挥拔尖人才辐射带动作用。、 做“乘法” ，谋求规范办学关键因素的最大价 值教育是良心的事业，强调规范意味着追求更高水平的质量。因此，在实际工作中，我们要将招生管理、师生均衡等八项工作作为底线要求守住、守牢，更要在负担不增加的前提下，进一步激发学生的学习生活热情，匡正学生纯净向上的精神世界，真正让学校成为一片具有活力、散发魅力的乐土。1.不断发挥教育管理导向功能。管理的实质在“管” ，更在“理 ”。年初，我们确立了以“精细管理 品质办学”主题的规范管理月度主题现场会制度，以项目的形式，聚焦教育教学管理中关键环节和重难点问题，完善管理制度、优化管理过程、细化管理举措、提高管理效率。目前，已举办 4 场，分别在学府路小学举行“卫生网格化管理现场会 ”，在江科大附小举行“课 程建 设 培训会” ，在中山路小学大禹山校区举行“午间管理现场会” ，在京口 实小举行“ 大课间管理 现场会”。年初，我区制定下发京口区全面提升教育质量实施方5案，其中就将规范办学行为作为“第一要务” 予以明确。当前，各校在推进控制作业量、控制学生在校集中教学活动时间等工作时，能准确把握“控制” 背后的深刻内涵 加强作业研究、学力培养，注重非知识点教学，开展素养、情感培育等活动。例如，市实验小学每周一下午安排“师生读书日” 活动，每周二午休后开展“让 我们读书吧” 活动；教研室抓住关 键环节，开展“教学 五认真精细化管理校校行”；师培中心组织区外专家，对 5 所学校开展“组团服务 问诊课堂”活动。下半年，我们还计划在全区以社团联盟形式，开展社团建设集中展示活动。2.不断提升学校课程供给水平。我们以区域省级课题区域推进学校课程建设的实践研究为指导，将课程建设与实施作为促进全面教育质量提升的重要抓手，突出“国家课程校本化”和 “校本课程个性化 ”实施，积极建设各级各类课程基地项目，构建起国家课程、地方课程和校本课程“三位一体”的课程体系。目前，已成立语、数、英、体、艺五大改革项目组，组建五所项目改革学校，逐步开发源于课程标准又重新组合生成的校本课程，使之系统化、系列化、多元化，全面提高学生综合素质和实践能力，全区中小学建有省级课程基地3 个，省特色文化建设工程项目 1 个，STEM 课程试点学校2 所，其中中山路小学的小学 STEM 课程实践研究已成功申报江苏省前瞻性教学改革实验项目，江科大附小的科大附小创客学习的校本研究成功申报江苏省教科院十三五立项课题。3.不断探究绿色评价激励机制。我们以镇江市教育领域综合改革试点项目“区域学生绿色评价指标体系” 建设为推动，6促进日常办学行为聚焦学生全面发展、健康发展。3 月 10 日，我们出台关于在全区开展“21 天养正行动” 教育活动的意见，对文明礼仪、生活习惯、学习习惯等七个方面予以明确要求。5 月，我们组队专门赴浙江南湖区等地学习考察绿色评价工作，下一阶段我们将进一步加强研究，出台区域绿色评价指导意见，促进我区教育工作提档升级。四 、做 “除 法 ”，除 以 教 育 杂 质 ，追 求 本 真 纯 粹 的 教 育 生 活规范办学不是冲击学校办学的洪水猛兽，而是对教师、学生的“双重解放 ”。它要求我 们要以更高的站位、更 长远的眼光、更负责的态度，让教师从题海题库中抬起头来，多一些有温度的教育，让学生从被动