社区“党建提升、治理升级”活动的实施方案

社区“党建提升、治理升级”活动的实施方案为做好新形势下社区党建工作，推进社区工作重心下移、力量下沉，根据中共 XXX 市委办公室印发关于进一步深化社区党建工作推进社区治理提档升级的意见的通知（X 办发201723号）文件要求， 经 研 究 ， 决定集中开展城市社区“党建提升、治理升级”活动，特制定方案如下。一、总体要求各街道办事处党委是“党建提升、治理升级”活动的责任主体，是本辖区内的活动组织者、督查者，要切实履行主体责任，结合实际制定切实可行的工作方案，抓好工作落实。全体社区工作人员要增强为民情怀，践行群众路线，走出办公室，走进街巷，走进小区，走进楼栋，走进居民家中，倾听民声民意，破解难点问题，解民忧、聚民心，推进社区治理提档升级。二、参加对象全体城市社区工作人员（含网格员）。三、主要内容围绕“党建提升、治理升级”这一主题，重点开展四项工作。1全面开展“走街巷连民心”活动。通过走街巷、进小区、入楼栋、访居民活动，全面推行社区工作人员“六必访”（困难群众必访、空巢老人必访、留守儿童必访、残疾人家庭必访、流动党员必访、失业人员必访）、“六必报”（公共设施损坏必报、背街小巷不洁必报、发现新增孕妇必报、居民房屋出租必报、社区突发事件必报、邻里纠纷矛盾必报）工作机制，落实社区党员干部“认人、认门、认事、认亲”活动，组织推动家政服务、水电维修、快递收发、法律援助、心理辅导、信息中介等服务进小区，把为小区居民的服务“ 帮到家” 。2、全面推动“两长四员”进楼栋。社区党组织在每个楼栋成立楼栋管理小组，组长由党小组长担任，人员由“两长四员”组成，包括党小组长、楼栋长以及卫生委员、治安委员、文体委员、物业房管员，提倡党员中心户担任楼栋管理小组成员。积极落实以小区内党员、热心居民为主体，组建邻里关照服务团队，鼓励小区居民积极参与邻里互助、门栋关照。3、 全 面 开 展 “三 建 ”活 动 。 社 区 工 作 人 员 在 “走 街 巷 连 民 心 ”活动 中 ， 要积极建立健全社区党组织、建立完善社区配套组织、建立规范社区社会组织。一是建立健全社区党组织。以推进建设服务型党组织、活力型党员队伍为重点，在街道办事处党委、社区大党委的基础上，推动党组织体系向小区（网格）党支部、楼栋党小组、党员中心户延伸，构建五级党组织体系，不断推进党的“神经末梢”向城市居民小区、楼栋延伸。二是建立完善社区配套组织。完善居委会、业主委员会和物业企业“三方联动”机制。社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业在社区党组织的统一领导下相互配合，形成合力，不断提升社区服务水平。提倡符合条件的社区“两委”成员通过民主程序进入业主委员会，兼任物业服务企业质量监督员。定期召开居民委员会、业主委员会、物业服务企业联席会议，落实服务承诺，加强评议监督，提高服务质量。三是建立规范社区社会组织。着力发展以党员为骨干的社区“本土化”志愿者服务组织，通过大力组织、宣传和发动，努力在社区形成“有时间做志愿者，有困难找志愿者”的良好氛围。大力培育发展社区社会组织。采取政府购买服务、设立项目资金、补贴活动经费等措施，支持社区社会组织发展。鼓励各街道办事处和蒲纺工业园区牵头成立社区社会组织联合会，发挥服务协调管理作用，有计划、有重点地发展扶持社会组织，鼓励社会组织服务进网格、进小区。4全面提升社区工作满意度。委托第三方对“党建提升、治理升级”活动进行调查，检验活 动 开 展 成 效 。委托第三方调查人员深入到各社区的街巷、网格、小区、楼栋和居民家中，调查“三建”（建立健全社区党组织、建立完善社区配套组织、建立规范社区社会组织）进展情况，测评“三度”（治安满意度、卫生满意度、服务满意度）满意情况， 推进社区党建提升、治理升级。四、方法步骤时间为 2017 年 6 月11 月，共分为四个阶段。第一阶段：动员部署（6 月）制 定 工 作 方 案 ， 细 化 任 务 分 解 ， 明 确 工 作 责 任 ， 利 用 各 种 形式 认 真 进 行 动 员 部 署 ，统一思想认识。运用媒体、网络、标语等方式，进行广泛宣传，营造浓厚工作氛围。第二阶段：集中开展（7 月8 月）活 动 集 中 在 7、 8 月 ， 社 区 除 党 员 群 众 服 务 中 心 大 厅 安 排 必要 值 班 人 员 外 ， 实 行 全 员 力 量 下 沉 ， 工 作 重 心 下 移 ， 全 面 向 街 巷 、小 区 、 楼 栋 、 居 民 家 中 延 伸 ， 重 点 是 通 过 “三 建 ”（ 即 建立健全社区党组织、建立完善社区配套组织、建立规范社区社会组织） ，提升“三度”（治安满意度、卫生满意度、服务满意度）。 为 准 确把 握 活 动 开 展 情 况 ， 将 组 织 第 三 方 力 量 进 行 督 办 检 查 ， 采取网站公布、社区公开、党务政务公示等方式进行通报。第三阶段：巩固提升（9 月）通过社区党建和社区工作重心下移、力量下沉，提高社区党组织政治引领、服务群众、治理社区的能力，推进全市社区党建提升、治理升级，完善街道和社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”服务机制。健全社区工作队伍管理制度、民主议事决策制度，推进社区工作队伍管理的制度化、规范化。完善小区邻里互助服务机制和社区建设投入保障机制等，落实“费随事转”，建立推进城市社区党建工作和社区可持续发展的运行机制。第四阶段：总结宣传（10 月）通过