事业单位绩效工资考核办法及有关样本、样表

- 1 -XXX县卫生系统公共卫生与基层医疗卫生事业单位及其他事业单位工作人员绩效考核方案为充分调动公共卫生与基层医疗卫生人员的工作积极性，建立起以服务质量、服务数量、岗位责任、群众满意度为主的绩效分配考核激励制度，根据重庆市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施意见（渝办发2010 160 号）、 重庆市公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资若干具体问题的处理意见（渝人社发2010 100 号）、 重庆市公共 卫生与基层医疗卫生事业单位及工作人员绩效考核指导意见（试行）（渝卫2010 95号）等文件精神，现结合我县实际，制定如下考核方案。一、指导思想以科学发展观为指导，按照有利于调动工作人员积极性和主动性，有利于卫生事业发展，有利于解决群众“看病难、看病贵”问题的思路，建立公共卫生与基层医疗卫生事业单位按岗取酬、绩效挂钩、多劳多得的考核分配机制，使绩效工资分配向关键岗位、一线岗位倾斜，更好地体现公共卫生与基层医疗卫生事业单位的公益性，使广大农民群众享受到安全、有效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务。二、基本原则（一）坚持按劳取酬、效率优先的原则。（二）坚持“因事设岗 、以岗定责、绩效挂钩” 的原则。- 2 -（三）坚持公开、公正、公平的原则。（四）坚持向“技术含量高、 风险程度大、工作负荷强、管理责任重” 的岗 位倾斜的原 则。三、考核对象及时间政府举办的乡镇、街道（中心）卫生院，县疾病预防控制中心，县妇幼保健院，县精神病医院及其在编正式工作人员。从 2009年 10 月 1 日起执行。四、绩效考核内容（一）单位考核内容1.公共 卫 生 事 业 单 位 ：重 点 考 核 工 作 数 量 、工 作 质 量 和 工 作成 效 。主 要 涉 及 单 位 业 务 重 点 、公 共 卫 生 职 能 任 务 、综 合 管 理 、行 业 内 影 响 力 、社 会 满 意 度 等 方 面 的 内 容 。考 核 细 则 见 附 件 1。2.乡镇、街道（中心）卫生院：重点考核基本公共卫生与基本医疗服务。主要涉及院内管理与建设、基本医疗服务的数量与质量、公共卫生服务项目实施情况、群众评价与监督等方面的内容。考核细则见附件 2。（二）个人考核内容1.单位行政主要领导：与单位绩效考核办法考核挂钩，并考核履职情况、管理水平与能力、工作成效、社会及职工满意度。考核细则见附件 3。2.单位工作人员：按专业技术人员（公共卫生、临床、护理、医技）、管理人员、工勤人员分类别制定考核内容。主要包括履职- 3 -情况、服务数量、服务质量、服务行为、群众满意度等。考核细则见附件 4。  五、绩效考核程序（一）单位和单位行政主要领导考核程序1.单位自评。根据绩效考核细则进行自评，撰写自评报告和述职报告。2.查阅资料。按照考核细则，查阅统计报表、管理方案、处方、病历等相关文件和医疗文书。3.现场检查。查看内部设置、医疗设备、服务流程、院容院貌、便民措施、病房建设等就医环境。4.民意调查。通过职工问卷、病人满意度调查、走访群众等方式了解满意度。按照以上考核程序，县卫生局考核工作小组根据考核细则对所属公共卫生与基层医疗卫生事业单位、单位行政主要领导的绩效考核指标逐项打分，计算出考核得分，提出考核等次，交局考核领导小组审查，确定考核等次。（二）单位工作人员考核程序各公共卫生与基层医疗卫生事业单位依据本方案制定具体考核分配方案。对工作人员应根据工作性质进行岗位分类，并分类实施考核。公共卫生事业单位工作人员按疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生、行政管理、工勤等岗位分类；基层医疗卫生单位工作人员按公共卫生、临床、护理、医技、行政管理、工勤等岗位- 4 -分类。各单位按照考核标准量化评分，结合民主测评情况，确定工作人员的考核等次，并进行为期 5 个工作日的公示，公示无异议后，按等次兑现绩效工资。六、绩效考核结果确定实行百分制，按照各项绩效考核细则评分。1.单位 考 核 结 果 。考 核 结 果 分 为 优 秀 、合 格 、不 合 格 三 个 等 次 。分 值 90 分 以 上 为 优 秀 ，6089 分 为 合 格 ，60 分 以 下 为 不 合 格 。2.单位行政主要领导考核结果。由单位绩效考核（占 70%）和个人绩效考核（占 30%）两部分组成。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。分值 90 分以上为优秀，70 89 分为称职，60 69 分为基本称职，60 分以下为不称职。3.单位工作人员考核结果。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。分值 90 分以上为优秀，70 89 分为称职，60 69 分为基本称职，60 分以下为不称职。七、绩效考核的周期县卫生局对所属公共卫生与基层医疗卫生事业单位及其行政主要领导的绩效考核每半年为一个周期；各公共卫生与基层医疗卫生事业单位对工作人员的绩效考核每月（或每季度）为一个周期。八、绩效考核结果的运用第一个周期的考核结果与第二个考核周期的基础性绩效工资和奖励性绩效工资挂钩，以此类推。- 5 -（一）基础性绩效工资的考核分配。基础性绩效工资占绩效工资总量的 60%。主要体现经济发展水平（占 20%）、物价水平（占 20%）、岗位职责（占 30%）和社会公益目标任务完成情况（占 30%）四方面因素，按月兑现。单位行政主要领导和工作人员的基础性绩效工资中，体现岗位职责和社会公益目标任务完成情况的部分应根据考核结果发放。其中，考核结果为称职及以上等次的，基础性绩效工资全额兑现；考核结果为基本称职等次的，体现经济发展水平和物价水平的部分全额兑现，体现岗位职责和社会公益目标任务完成情况的部分按 50%扣减；考核结果为不称职等次的，体现经济发展水平和物价水平的部分全额兑现，体现岗位职责和社会公益目标任务完成情况的部分全部扣减。单位行政主要领导和工作人员因各种原因被扣减的基础性绩效工资部分，纳入本单位奖励性绩效工资总量。（二）奖励性绩效工资考核分配。1.单位行政主要领导奖励性绩效工资的考核分配。各单位行政主要领导不参与本单位内部奖励性绩效工资的考核分配。在县人社局和财政局核定的奖励性绩效工资总量内，县卫生局按所属公共卫生与基层医疗卫生事业单位工作人员奖励性绩效工资平均水平的 3 倍提取总量，用于单位行政主要领导奖励性绩效工资的考核分配。具体分配办法：考核为基本称职等次的，按卫生系统所属公共卫生与基层- 6 -医疗卫生事业单位工作人员奖励性绩效工资平均水平执行；考核为不称职等次的，不参与奖励性绩效工资的分配。考核为称职及以上等次的某单位行政主要领导的奖励性绩效工资=行政主要 领导奖 励性绩效工资 提取的总量（扣除基本称职等次行政主要领导的奖励性绩效工资）行政主要领导绩效考核得分总和（不含基本称职等次行政主要领导的绩效考核得分）该单位行政主要领导具体得分。2.单位奖励性绩效工资总量的考核分配。在县人社局和财政局核定的奖励性绩效工资总量（扣除单位行政主要领导奖励性绩效工资提取部分）内，由县卫生局根据所属各公共卫生与基层医疗卫生事业单位的绩效考核结果，初步核定各单位的奖励性绩效工资总量。具体核定办法：某单位的奖励性绩效工资总量=卫生系统所属公共卫生与基层医疗卫生事业单位奖励性绩效工资总量（扣除单位主要领导奖励性绩效工资提取部分）（A 单位绩效考核得分A 单位工作人员人数+B 单位绩效考核得分B 单位工作人员人数+ ）该单位绩效考核得分该单 位工作人员人数初步核定各单位的奖励性绩效工资总量后，县卫生局再综合考虑各单位人员结构、事业发展、岗位设置等因素，最终核定各单位的奖励性绩效工资总量。3.工作人员奖励性绩效工资的考核分配。各单位按照效率优先、优绩优酬的原则，合理确定分配等次,适当拉开差距。重点向- 7 -关键岗位、业务骨干和成绩突出的工作人员倾斜，公共卫生事业单位主要向承担疾病防治、突发公共卫生事件处置与救治、环境恶劣的岗位倾斜；基层医疗卫生事业单位主要向承担公共卫生服务和临床一线工作的岗位倾斜，并综合考虑加班、夜班、兼职等因素进行分配。各单位可根据实际情况，在奖励性绩效工资中，设立特殊人才津贴项目。特殊人才津贴的执行对象应确定为个人业务收入占单位业务总收入的比例达 40%以上，且为单位事业发展发挥举足轻重作用的个别的、公认的业务骨干。特殊人才津贴的标准由单位自行研究确定。确定特殊人才津贴的执行对象和标准，要坚持公平、公正、公开的原则，经职工大会讨论通过，在本单位全体工作人员范围内进行 5 个工作日的公示，无异议后纳入本单位奖励性绩效考核分配办法，报县卫生局审批同意后执行。符合特殊人才津贴执行对象确定条件的单位行政主要领导，也可按规定程序执行本单位设立的特殊人才津贴项目。在本单位确定的周期内，特殊人才津贴的执行对象如出现下列情况之一者，停止执行特殊人才津贴，尚未发放的部分纳入本单位奖励性绩效工资总量。一是被认定为医疗事故的主要责任;二是出现医德医 风问题被群众举报或媒体曝光,经查证属实;三是受到党纪、政纪处分或行政处罚。如单位在设立和执行特殊人才津贴时有违规问题，经查证属实，县卫生局将取消该单位特殊人才津贴项目的设立，并追究有- 8 -关责任人的责任。（三） 绩 效 考 核 结 果 将 作 为 单 位 目 标 考 核 、工 作 人 员 年 度 考核 、职 务 职 称 晋 升 、续 聘 与 解 聘 的 重 要 依 据 。对 考 核 等 次 为 优秀 的 单 位 及 其 行 政 主 要 领 导 给 予 通 报 表 扬 。对 绩 效 考 核 不 合 格的 单 位 ，应 就 存 在 的 问 题 认 真 分 析 原 因 并 找 出 改 进 方 法 加 以 整改 。对 连 续 3 年 考 核 不 合 格 的 单 位 ，免 去 该 单 位 行 政 主 要 领 导的 职 务 。九、相关规定（一）工作人员当年（度）病假、延长产假累计超过6个月及以上的，从次月起连续6个月基础性绩效工资按70%计发，当年（度）不享受奖励性绩效工资；当年（度）病假、延长产假累计超过4个月未达到6个月的，从次月起连续4个月其基础性绩效工资按80%计发，当年（度）奖励性绩效工资不得超过同类人员的70%；当年（度）病假、延长产假累计超过2个月未达到4个月的，从次月起连续2个月其基础性绩效工资按90%计发，当年（度）奖励性绩效工资不得超过同类人员的90%；当年（度）病假、延长产假在2个月以下的，其绩效工资发放按照单位制定的相关绩效考核规定办理。（二）工作人员一个月中事假累计超过 7 个工作日不足 10 个工作日的，次月其基础性绩效工资按 50%计发，不享受奖励性绩效工资；事假累计达到或超过 10 个工作日的，停发次月基础性绩效工资和奖励性绩效工资。- 9 -（三）工作人员旷工（含因公外出或请假后无正当理由逾期不归）在 3 天以内的，次月基础性绩效工资按 50%计发，不再享受奖励性绩效工资；连续旷工在 3 天及以上 6 天以内的，停发两个月基础性绩效工资，当年（度）不再享受奖励性绩效工资；一年累计旷工 6 天及以上的，当年（度）不再享受基础性绩效工资和奖励性绩效工资。其中，符合事业单位辞退、解除聘用合同条件的，按辞退、解除聘用合同的规定办理。（三）工作人员年度考核确定为基本称职的，其次年（度）基础性绩效工资按本人标准的 90%计发，奖励性绩效工资不得超过同类人员的 60%；年度考核确定为不称职等次的人员，其次年（度）基础性绩效工资按本人标准的 70%计发，当年（度）不享受奖励性绩效工资。（四）受党纪政纪处分的，按下列情形处理：受到党内警告或行政警告处分的，扣发3个月基础性绩效工资，6个月不享受奖励性绩效工资；受到党内严重警告或行政记过，记大过处分的，扣发6个月基础性绩效工资，当年（度）不享受奖励性绩效工资；受到撤销党内职务或降职以上处分的，扣发当年基础性绩效工资，两年（度）不享受奖励性绩效工资。（五）被取保候审、监视居住、强制收容教育、强制戒毒、羁押期停发所有绩效工资。经审查核实后，如不构成刑事犯罪未受到行政处罚或党纪政纪处分的，补发其停发的基础性绩效工资- 10 -和奖励性绩效工资。既受到党纪政纪处分又受到行政处罚的，按其中影响期限长的期限扣发或停发基础性绩效工资和奖励性绩效工资。以上各项规定中， “基 础性绩效工资按一定比例计发” 或“在一定时限内扣发基础性绩效工资”是指：基 础性绩效工资中体现地区经济发展、物价水平的部分“按一定比例计发” 或“不予计发”；基础性绩效工资中体现岗位职责和社会公益目标任务完成情况的部分，仍根据本人考核结果和具体挂钩办法执行。十、工作要求（一）高度重视，加强领导。做好绩效工资考核分配工作关系到广大职工的切身利益，是完善公共卫生与基层医疗卫生事业