实行“三三四六”管理法，确保校车安全运营—羊口小学治校办学案例

实行“三三四六”管理法，确保校车安全运营寿光市羊口中心小学，地处寿光市最北部，辖区除了羊口镇区六个居委，还包括周围 11 个村队、卫东盐厂、清河油田等，人口 2.7 万人，最远的村庄离学校达 18 公里，50%以上的学生需要乘座校车上学。学校有现在校车 9 辆，有 650 名学生需要乘车上、下学。2010 年以前，由于运力不足，学校管理措施不到位，每辆校车需要运营二趟甚至是三趟，特别是冬天，学生们早起晚归，家长也跟着起早贪黑，多有怨言。最令人担心的是往返路途远，时间紧，驾驶员安全意识薄弱，车辆超速、超员现象严重，存在着较大的安全隐患。校车运营工作成为学校工作的重中之重。在这样的背景下，我们发动 全体老师、学生家长、校车司机，积极建言献策。我们多次召开司机家长联席会议会议，梳理校车运营中管理的重点、难点，出台一些行之有效的办法，制定相关的制度，加强校车管理。在实践中我们不断改进，不断完善，不断总结，最后归纳出了“三三四六”校车运营管理法，全方位的建立了一套校车安全运营机制，确保了校车的安全运营。“三三四六”管理法，具体是指把好三关，采取三项措施，明确四方责任，落实六项规定。（一） 把好三关第一关：把好校车准入关。羊口中心小学是 2010 年由原来羊口第一小学、第二小学合并而成，两校合并以前，校车车况参差不齐，有新标准校车四辆，还有改装的面包车、报废车、三轮车等，校车标准不合格。学校借合并之际，采取多种措施，更新符合标准的新型校车。一是借政府补贴鼓励原校车司机更换新车；二是做卫东盐厂、清河油田等企业的工作，由集体出资，单位购置；三是由镇财政出资购车，对外承租。到 2012 年初，我校标准校车达到 9 辆，单程运营能力达到 491 人，实现了周围村队运营一趟，镇区运营二趟的设计目标。凡是承担我校学生接送任务的单位和个人，对车辆的要求必须符合中华人民共和国校车安全管理条例第十四条的有关规定，取得许可。并符合第十五条、十六条、十七条的规定。校车驾驶员必须符合中华人民共和国校车安全管理条例第二十三、二十四条的有关规定。学校严格把好校车的准入关。第二关：把好校车出入关。1、按照校车安全管理条例的规定，校车应当每半年进行一次机动车安全技术检验。应当配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。安全设备应当放置在便于取用的位置，并确保性能良好、有效适用。2、建立安全维护档案，保证校车处于良好技术状态。校车驾驶员驾驶校车上道路行驶前，对校车的制动、转向、外部照明、轮胎、安全门、座椅、安全带等车况是否符合安全技术要求进行检查，并做好记录，不符合安全技术条件的校车，应当停运维修，消除安全隐患。随车照管人员对校车进行复查，组织学生上、下车，检查乘车人数，填写乘车记录。3.带班领导和值班教师每天都在校门口值班，对出校门的车辆一辆不落的进行检查。对乘车记录，乘车人数，是否配备安全员等情况进行核对，然后签字放行。对不符合规定要求、没有安全检查、超员和不配备安全管理员的车辆禁出校门。在源头上杜绝安全隐患。校车进校门时，复核、收缴乘车记录，对有超速、超员等违规校车驾驶员，进行批评教育和经济处罚，并记入司机量化考核积分。第三关：把好安全行驶关。1、对车速、路线、承载人数，进行科学管理。运用现代科学技术，安装 GPS 定位和道路行车监控。为确保校车的安全高效运行，确实保障学生的生命安全，实现“平安到校，平安到家”目的，借助现代的信息技术，安装校车安全高效运行系统。以通过上网查询，就追踪到校车的实时运营情况，做到安全无缝隙，监控全天候。2、为了让家长放心、学校安心，学校在不同的楼层为学生安装了 5部校讯通电话，学生到校后，可以随时打电话告知家长，班主任老师也通过飞信或者校讯通系统给家长发短信报平安。3、学校还为学生安装学生 365 平安卡系统，在校门口安装感应装置，免费为学生订做包含学生信息的平安卡，学生进出校门，感应系统就自动向家长对应手机发送孩子到校、离校信息。（二）三项措施：措施一：认真学习校车安全管理条例，开好各种会议，增强有关人员的安全意识。1、开学前开好提醒会。组织校车司机、随车照管人员，学习校车安全管理条例的有关规定。制定本学期安全运营管理办法，让有关人员提高安全意识，明确安全责任；2、学期中开好通报会。每月对校车的运营情况进行总结与通报。3、学期末开好总结会，总结一学期的校车运营情况，总结经验，找出不足，制定措施，防止类似事件发生，兑现安全奖惩措施。4、平时开好警钟会。对在检查当中发现的问题及时通报，及时分析、及时改正。根据上级主管部门的通知精神，及时通报各级各类新闻媒体登载的校园安全事故，作为反面教材，敲响警钟，增强安全意识，加强安全管理，把各项措施落到实处。措施二：配齐人员。包括安全员、随车照管人员，值班教师。各类人员加强行车前、行车中，停车后各时段的学生管理，做到学生管理全跟踪、无缝隙。1、每辆校车除驾驶员外必须配安全员一名。安全员由车主负责聘用，学校进行把关，要求安全员身体健康，有爱心，有耐心，无精神病史和无违法犯罪记录，可以是学生家长，也可以是车主雇用专职安全员，也可以是学校教师。2、学校根据校车运营路线统筹安排车辆，配备责任心强的随车照管人员，首先考虑同村队的老师跟随车辆来回；第二按照就近原则安排邻村队老师跟车来回；第三是无教师的村队，指定教师跟车。学校制定了羊口中心小学校车照管人员跟车制度，明确了随车照管人员职责。上车后必须清点乘车学生人数，帮助、指导学生对号入座、系好安全带，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车。3、值班教师除检查安全员、核定乘车人数外，还负责管理等车的学生。因为大部分校车都是早晚各两趟，值班教师早上 7:00 前到岗，负责看护管理第一趟早到校的学生；傍晚看护好等待第二趟乘车的学生，防止学生打闹，发生意外安全事故；值班教师最后离校，离校前全面检查教学楼、操场等地方，看是否有遗漏学生，保证每一位学生安全到家。措施三：兑现奖惩制度。定时或不定时检查，做好检查记录，及时进行表扬鼓励和通报，学期末根据校车营运检查情况进行经济经济奖惩。1、协同、配合交警等执法部门对校车及运营情况进行检查，结合教育局安全科等有关部门的检查情况，发放政府安全运营奖。2、每学期每辆车收取 2000 元的安全管理保证金。根据学校校车安全管理办法，对学生管理、卫生保持、服务态度、家长反馈等情况，进行量化管理。有违反有关规定的，根据管理办法进行经济处罚，无违规现象的返还保证金。扣罚的部分资金，作为奖金，奖励优秀驾驶员。3、学校对随车照管人员和值班教师出台奖励政策，在量化考核、评优树先等方面进行量化加分，并给予适当的补助和生活补贴。特别是路途远的校车，这些老师随车早出晚归，学校后勤和伙房师傅准备好可口早餐和晚餐，想方设法调动教师的积极性。（三）”四方责任”是指明确学校、车主、司机、家长四方责任。为了进一步明确学校、车主、驾驶员、家长和学生乘坐校车时应承担的责任和义务，充分做好校车的管理工作，确保学生乘车安全，签订了羊口镇中心小学乘车安全管理协议书，学校和随车管理人员、学校和家长、学校和车主、车主和驾驶员、车主、驾驶员和家长的责任和义务都做了明确的规定。例如：学校职责：1、加强对学生交通安全的教育与监督管理；2、建立健全学校安全工作领导责任制、工作督查制和责任追究制；3、建立健全校车接送学生乘车安全管理制度、学生定点定时上下车制度，并完备相关的工作记录，存档保管；4、每季度督促校车车主和驾驶员到交警部门对校车进行全面细致检查，并依据工作需要开展不定期检查；5、核定每辆校车每次接送学生的乘坐班次、人数和姓名，并造册登记；6、定期组织召开校车安全联席会议，提出校车管理意见和建议，综合协调校车管理工作；7、加强对学生的交通安全知识教育，提高学生的安全意识、防范能力；8、及时向当地政府及有关部门反映、举报各种违法违规车辆接送学生的现象，确保学生交通安全。驾驶员的职责：1、按当地政府及教育部门规定的时间、地点、路线、安全时速和核定的乘车人数接送学生；2、严格遵守交通法规，及时预见和避免可能发生的危险，确保行车安全，保护乘车人员的安全。3、在接送学生过程中发生侵害学生人身、财产安全的违法行为时，及时采取措施对学生进行保护，并及时向公安机关报告；4、校车行驶过程中发生事故时，应及时采取应急救援措施保护乘车人员生命安全，保护现场，并向当地政府及教育部门、公安交警部门报告；5、负责照看学生上、下车，保证学生乘车安全；6、遵守道路交通安全和道路运输管理法律、法规、规章，严禁超员运行、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等严重交通违法行为，确保校车安全行驶；（四）校车运营管理六项规定，即：“定车、定人、定线、定点、定时、定座”。“定车”是指学校根据村队学生数和距离远近，统筹安排车辆。驾驶员、安全员、随车照管人员、学生都是固定车辆，没有允许，不能随便更换车辆，更不能雇佣其他非校车专用车辆。“定人”是指每辆校车的驾驶员、安全员、随车照管人员、乘车学生是固定的，人员不能随意更换，学生不能随便乱乘车，有事请假必须同时告知随车管理人员，随车管理员在学生上车、下车时必须清点学生人数，确保所有学生按照规定乘车。“定线”是指线路固定。校车安全管理条例第二十八条规定校车行驶线路应当尽量避开急弯、陡坡、临崖、临水的危险路段；学校和车主、司机到实地查看，根据路况和学生居住情况，参照公交运营模式，科学规划、统筹安排运营线路。“定点”是指地点固定。一是校内校车停车地点，学生上下车地点固定，等车学生活动区域固定，教师值班地点固定。二是指校外，在交通便利，有公共设施或者是有遮风挡雨的地方设置校车停靠站点，每村根据学生居住地址设置一到两个停车点，学生定点乘车，方便家长接送学生。“定时”一是指根据学校作息时间、季节不同，运营线路远近和运营时间长短，校车定时发车，站点定时候车、减少学生等车时间。二是值班教师定时值班。值班教师在上课前一小时到岗值班，一般是早 7 点，夏季白昼时间长，规定为 6:30，照看第一趟乘车学生，下午放学后，照看第二趟等车学生，在确认所有学生全部安全回家后，填写好当天值班记录，然后离开学校。“定座”是指每个学生有固定的座位，为防止学生抢车、抢座，保证运营有序进行，我们的做法也有三点：一是在车头、车尾悬挂校车标牌，醒目标识本车的号牌、驾驶人及电话、行驶线路、开行时间、停靠站点等，方便学生辨认。二是对每辆车的座位从后排先两边后中间，按由小到大的顺序进行编号，学生根据下车的先后顺序由大到小编号。在乘车前，随车照管人员先在乘车地点，布置学生按号码，由小到大依次排队，点清学生人数后，依次乘车，学生对号入座。座位和学生按照这样的顺序编号，保证了坐在前排和中间座位的学生，后上先下，坐在后排和两边座位的学生，先上后下，互不阻碍，快捷高效，秩序井然。三是制作学生乘车信息卡。车辆不同，乘车卡颜色不同，每人乘车卡上都有学生的信息，包括学生姓名、所在班级、联系电话、座位编号、上下车站点和所乘车辆。学生对号乘车，对号入座，先下的后上，