修改正文关于人力资源现状与对策的思考

学习中心： 房山 分 数： 现代远程教育毕业论文题目 关于人力资源现状与对策的思考 学 号 学生姓名 导师姓名 2017 年 4 月 16 日原创性声明本 人 郑 重 声 明 ： 所 呈 交 的 学 位 论 文 ， 是 本 人 在 导 师 的 指 导 下 ， 独立 进 行 研 究 工 作 所 取 得 的 成 果 。 除 文 中 已 经 注 明 引 用 的 内 容 外 ， 本 论 文不 含 任 何 其 他 个 人 或 集 体 已 经 发 表 或 撰 写 过 的 作 品 或 成 果 。 对 本 文 的 研究 做 出 重 要 贡 献 的 个 人 和 集 体 ， 均 已 在 文 中 以 明 确 方 式 标 明 。 本 声 明 的法 律 结 果 由 本 人 承 担 。论 文 作 者 签 名 ：日 期 ： 2017 年 月 日内 容 摘 要随 着 知 识 经 济 时 代 的 到 来 ， 企 业 对 内 部 员 工 提 出 了 更 为 严 格 的 要 求 。一 方 面 ， 为 了 实 现 企 业 对 员 工 的 要 求 ， 企 业 就 必 须 对 员 工 进 行 专 业 培 训 ，但 是 我 国 大 部 分 企 业 的 实 践 培 训 作 用 并 不 是 很 理 想 。 另 一 方 面 ， 因 为 以人 为 本 的 观 念 逐 渐 家 喻 户 晓 ， 强 调 满 足 员 工 多 元 化 需 要 的 企 业 福 利 的 出现 刚 好 为 提 高 培 训 作 用 供 给 了 一 种 思 路 。 同 时 ， 因 为 企 业 培 训 刚 性 的 问题 过 于 严 重 ， 避 免 企 业 出 现 此 类 的 问 题 。本 文 以 理 论 研 究 和 事 例 剖 析 相 结 合 ， 在 理 论 研 究 方 面 ， 论 文 首 先 剖 析了 中 国 企 业 培 训 的 现 状 和 存 在 的 问 题 ， 结 合 企 业 福 利 自 身 的 理 论 和 对 培训 的 启 示 ， 通 过 培 训 的 效 果 剖 析 ， 提 出 强 化 企 业 培 训 的 一 些 建 议 。 其 次 ，论 文 从 内 容 、 特 征 和 优 势 三 个 方 面 剖 析 了 企 业 培 训 理 论 自 身 。 最 后 论 文要 点 论 述 了 企 业 培 训 的 具 体 内 容 企 业 培 训 框 架 ， 即 从 企 业 培 训 的 中心 帐 户 建 立 ， 到 企 业 培 训 的 管 理 流 程 ， 最 后 到 企 业 培 训 应 当 包 括 的 四个 机 制 ， 并 剖 析 了 企 业 培 训 的 适 用 条 件 和 留 意 的 问 题 。【 关 键 词 】 企 业 福 利 ； 培 训 ； 人 性 化 管 理 ； 企 业 培 训目 录引言 .1（一）选题背景 .1（二）选题目的及意义 .1（三）文献综述 .2一、我国人力资源现状 .3（一）员工队伍现状分析 .3（二）人力资源能力分析 .4（三）人力资源能力不足的原因 .4二、我国人力资源管理的问题及原因 .5（一）不重视企业人力资源的开发与投入 .5（二）人力资源管理部门未发挥应有的功能 .5（三）选用人制度不规范 .6（四）缺少有效的绩效管理 .7三、优化我国市场竞争战略的对策 .8（一）高度重视人力资源管理 .8（二）构建科学的人力资源管理体系 .8（三）创新激励机制，注重激励效果 .9结语 .10参考文献 .11致谢 .121关于人力资源现状与对策的思考引 言（ 一 ） 选 题 背 景随 着 市 场 经 济 的 进 一 步 发 展 ， 中 小 民 营 企 业 主 、 企 业 管 理 层 素 质 的 不断 提 高 ， 他 们 对 企 业 人 力 资 源 也 有 了 较 全 面 的 理 解 。 个 别 企 业 主 也 认 识到 人 力 资 源 管 理 对 企 业 发 展 具 有 着 重 要 的 战 略 意 义 ， 并 开 始 制 定 本 企 业的 人 力 资 源 规 划 。 同 时 ， 为 解 决 “头 痛 医 头 ， 脚 痛 医 脚 ”的 应 付 式 管理 ， 不 少 中 小 民 营 企 业 管 理 者 都 请 专 业 的 咨 询 机 构 进 行 诊 断 并 制 定 相 应的 企 业 战 略 规 划 以 及 人 力 资 源 规 划 。 但 实 际 的 管 理 中 ， 人 力 资 源 管 理 理念 与 人 力 资 源 投 资 理 念 不 一 致 ， 从 而 导 致 企 业 战 略 规 划 与 人 力 资 源 战 略不 协 调 。 科 学 制 定 与 企 业 相 适 应 的 人 力 资 源 规 划 ， 进 行 科 学 有 效 的 人 力资 源 供 给 与 预 测 ， 成 为 当 前 中 小 企 业 人 力 资 源 管 理 的 一 大 难 题 。 虽 然 现在 企 业 的 竞 争 归 根 结 底 是 人 才 的 竞 争 ， 大 多 数 企 业 所 有 者 和 管 理 层 也 意识 到 此 点 ， 但 由 于 人 才 流 动 性 大 ， 受 企 业 财 力 的 影 响 ， 中 小 企 业 对 人 力资 源 的 投 资 比 较 慎 重 ， 再 加 之 企 业 发 展 较 快 ， 人 才 需 求 量 大 ， 所 以 企 业为 了 急 于 解 决 人 才 需 求 问 题 ， 更 多 地 是 从 人 才 市 场 招 聘 ， 而 没 有 将 企 业现 有 的 人 才 列 入 到 人 力 资 源 投 资 对 象 进 行 长 期 开 发 。 相 应 的 ， 企 业 在 制定 投 资 战 略 、 市 场 战 略 、 产 品 战 略 时 ， 也 未 能 制 定 相 应 的 人 力 资 源 战 略以 支 持 。 没 有 人 力 资 源 战 略 作 为 支 持 ， 企 业 其 他 战 略 也 难 以 实 现 ， 往 往出 现 机 器 设 备 、 资 金 都 到 位 了 ， 却 因 为 人 员 没 有 到 位 而 不 能 生 产 的 现 象 。虽 然 我 国 最 近 几 年 一 直 在 大 力 加 快 城 镇 化 的 建 设 步 伐 ， 但 时 至 今 日仍 有 近 8 亿 的 农 业 人 口 。 而 我 们 的 奋 斗 目 标 是 ： 争 取 在 本 世 纪 中 叶 达 到中 等 发 达 国 家 水 平 。 那 么 ， 这 就 首 先 意 味 着 我 们 在 “后 30 年 ”的 改革 开 放 过 程 中 ， 至 少 还 要 在 现 有 的 近 3 亿 已 实 现 就 业 的 农 民 工 的 基 础上 ， 再 进 一 步 消 化 接 纳 3 亿 农 村 富 余 的 劳 动 力 到 城 镇 来 就 业 。 而 作 为 解决 农 村 富 余 劳 动 力 的 主 力 军 就 是 在 改 革 开 发 后 如 雨 后 春 笋 般 发 展 ， 现 已是 我 国 国 民 经 济 和 社 会 发 展 的 重 要 力 量 。 然 而 由 于 企 业 特 殊 的 发 展 环 境与 背 景 ， 作 为 企 业 核 心 管 理 之 一 的 人 力 资 源 管 理 现 状 却 存 在 诸 多 的 问题 ， 严 重 制 约 了 企 业 的 可 持 续 发 展 。（ 二 ） 选 题 目 的 及 意 义人 力 资 源 战 略 是 科 学 地 分 析 预 测 组 织 在 未 来 环 境 变 化 中 人 力 资 源 的 供给 与 需 求 状 况 ， 制 定 必 要 的 人 力 资 源 获 取 、 利 用 、 保 持 和 开 发 策 略 ， 确保 组 织 在 需 要 的 时 间 和 需 要 的 岗 位 上 ， 对 人 力 资 源 在 数 量 上 和 质 量2上 的 需 求 ， 使 组 织 和 个 人 获 得 不 断 的 发 展 与 利 益 。大 部 分 的 企 业 在 产 品 开 发 、 销 售 、 财 务 方 面 有 明 确 的 规 划 ， 但 在 人 力资 源 管 理 方 面 却 缺 少 规 划 ， 从 而 使 企 业 人 力 资 源 管 理 因 为 缺 少 战 略 意 识导 致 企 业 的 人 力 资 源 管 理 发 展 跟 不 上 企 业 的 发 展 。随 着 市 场 经 济 的 进 一 步 发 展 ， 企 业 管 理 层 素 质 的 不 断 提 高 ， 他 们 对 企业 人 力 资 源 也 有 了 较 全 面 的 理 解 。 个 别 企 业 也 认 识 到 人 力 资 源 管 理 对 企业 发 展 具 有 着 重 要 的 战 略 意 义 ， 并 开 始 制 定 本 企 业 的 人 力 资 源 规 划 。 同时 ， 为 解 决 “头 痛 医 头 ， 脚 痛 医 脚 ”的 应 付 式 管 理 ， 不 少 我 国 公 司 管理 者 都 请 专 业 的 咨 询 机 构 进 行 诊 断 并 制 定 相 应 的 企 业 战 略 规 划 以 及 人 力资 源 规 划 。 但 实 际 的 管 理 中 ， 人 力 资 源 管 理 理 念 与 人 力 资 源 投 资 理 念 不一 致 ， 从 而 导 致 企 业 战 略 规 划 与 人 力 资 源 战 略 不 协 调 。 科 学 制 定 与 企 业相 适 应 的 人 力 资 源 规 划 ， 进 行 科 学 有 效 的 人 力 资 源 供 给 与 预 测 ， 成 为 当前 中 小 企 业 人 力 资 源 管 理 的 一 大 难 题 。（ 三 ） 文 献 综 述(l)人 力 资 源 :人 力 资 源 相 对 人 员 而 言 ， 是 指 必 定 社 会 区 域 内 ， 作 为出 产 要 素 能 够 推 动 经 济 社 会 发 展 的 具 有 劳 动 能 力 的 人 的 总 和 ， 包 含 数 量和 质 量 两 个 方 面 的 方 针 。 人 力 资 源 相 对 于 自 然 资 源 、 物 力 资 源 、 信 息 资源 来 讲 ， 具 有 社 会 性 、 经 济 性 、 能 动 性 、 主 体 性 等 特 色 。 企 业 福 利 :是 指 存 在 于 相 对 一 定 的 范 围 内 、 从 全 体 视 点 来 考 察 的 并 且 具 有 一 定 能 力的 企 业 员 工 。 (2)人 力 资 源 开 发 :对 于 人 力 资 源 开 发 的 界 说 当 前 已 有 很多 的 解 释 ， 现 列 出 几 种 有 代 表 意 义 的 观 点 。 鄂 万 友 主 编 的 HRD 战 略研 究 一 书 中 指 出 ， 所 谓 人 力 资 源 开 发 包 含 两 个 方 面 ， 不 仅 从 降 低 成 本的 视 点 了 解 进 步 人 才 的 投 资 效 益 ， 并 且 同 时 注 意 到 发 掘 人 的 潜 在 能 力 ，即 以 进 步 人 的 本 质 为 根 底 ， 发 掘 人 的 能 力 、 智 力 、 技 能 、 积 极 性 、 创 造性 及 工 作 态 度 等 各 方 面 的 潜 在 能 力 。 人 力 资 源 的 开 发 分 为 个 别 开 发 与 人力 集 体 开 发 。 (3)人 力 资 源 能 力 :首 先 是 指 自 身 所 拥 有 的 能 够 提 升 工 作绩 效 所 具 有 的 知 识 以 及 经 验 ， 也 能 够 指 组 织 的 人 力 资 源 管 理 能 力 ， 包 含组 织 对 人 力 资 源 的 占 有 、 优 化 、 开 发 三 种 能 力 。 占 有 能 力 :是 人 力 资源 能 力 建 设 的 根 底 ， 首 先 包 含 “招 引 能 力 、 辨 别 能 力 和 选 用 能 力 ”等 三 大 内 容 。 一 个 国 家 、 区 域 或 企 业 对 人 才 的 招 引 能 力 ， 是 触 及 社 会 政治 、 经 济 、 文 化 环 境 ， 薪 酬 福 利 待 遇 ， 工 作 发 展 时 机 等 许 多 因 子 的 综 合性 要 素 。 辨 别 和 选 用 能 力 则 是 建 立 在 人 才 招 引 力 根 底 之 上 的 能 力 ， 答 应什 么 样 的 人 才 流 进 来 ,招 引 哪 些 人 才 流 进 来 ， 这 些 问 题 的 处 理 是 有 效 使用 人 才 的 根 本 保 证 。 优 化 能 力 :指 组 织 环 绕 实 现 战 略 方 针 进 行 人 力 资 源3的 取 舍 、 储 备 和 强 化 ； 也 指 组 织 在 充 分 发 挥 自 己 潜 能 的 同 时 ， 更 要 重 视集 体 合 力 ， 削 减 内 讧 和 扯 皮 。 人 力 资 源 优 化 能 力 最 终 是 需 要 处 理 人 力 资源 的 问 题 。 评 估 一 个 组 织 人 力 资 源 的 优 化 能 力 时 首 先 考 察 三 个 要 素 人 力 资 源 是 不 是 存 在 青 黄 不 接 现 象 ； 是 不 是 给 员 工 构 成 不 合 理 的压 力 ； 人 力 资 源 是 不 是 有 生 机 ， 以 确 保 组 织 可 持 续 健 康 发 展 。 学 习 能力 :人 力 资 源 开 发 能 力 首 先 来 自 于 “学 习 型 组 织 的 构 建 和 开 放 式 的 人 才 ”。 构 建 学 习 型 组 织 时 应 重 点 处 理 组 织 的 学 习 动 力 、 内 容 、 办 法 和 考 评 系统 ， 以 推 进 人 才 一 本 质 的 进 步 和 人 才 增 值 ； 只 要 “不 拘 一 格 降 人 才 、变 相 马 为 赛 马 ”沁 于 放 式 人 才 管 理 模 式 ， 能 力 给 人 提 供 给 施 展 能 力 的 时机 ， 真 正 的 体 现 出 员 工 的 社 会 价 值 。 对 一 个 组 织 人 力 资 源 开 发 能 力 的 作用 评 估 :一 是 看 人 的 显 能 发 挥 情 况 ； 二 是 看 人 才 潜 能 的 激 起 机 制 。 (3)人力 资 源 能 力 建 设 :是 指 对 人 生 计 、 生 活 和 发 展 所 需 求 的 基 本 技 能 培 训 ；人 力 资 源 投 入 的 方 针 系 统 和 制 度 确 保 :社 会 以 及 各 类 组 织 (包 含 私 营 企业 )大 力 发 展 人 力 资 源 能 力 建 设 :人 力 资 源 管 理 :指 的 是 运 用 现 代 化 的科 学 办 法 ， 对 与 必 定 人 力 物 力 相 结 合 的 人 力 进 行 合 理 的 组 织 、 培 训 和 分配 ， 使 人 力 、 物 力 常 常 保 持 最 佳 份 额 ， 同 时 充 分 发 挥 人 的 主 观 能 动 性 ，使 人 尽 其 ， 事 得 其 人 ， 人 事 相 宜 ， 以 实 现 组 织 方 针 。 是 指 人 力 资 源 的 获取 、 使 用 、 优 化 、 激 励 和 开 发 的 过 程 。现 代 意 义 上 的 人 事 管 理 是 伴 随 工 业 革 命 的 发 生 而 发 展 起 来 的 ， 而 且 从美 国 的 人 事 管 理 演 化 而 来 。 20 世 纪 70 年 代 后 ， 人 力 资 源 在 组 织 中 所起 的 效 果 越 来 越 大 ， 传 统 的 人 事 管 理 己 经 不 适 用 ， 它 从 管 理 的 观 念 、 形式 、 内 容 、 办 法 等 全 方 位 向 人 力 资 源 管 理 改 变 。 从 20 世 纪 80 年 代开 端 ， 西 方 人 本 主 义 管 理 的 理 念 与 形 式 逐 步 发 展 起 来 。 人 本 主 义 管 理 ，就 是 以 人 为 基 地 的 管 理 。 人 本 主 义 管 理 将 人 力 资 源 作 为 组 织 的 榜 首 资 源 ，现 代 人 力 资 源 管 理 便 应 运 而 生 。 近 十 年 来 ， 企 业 福 利 管 理 定 位 发 生 了 重大 的 改 变 ， 从 一 种 维 持 和 辅 助 型 的 管 理 逐 步 上 升 为 一 种 具 有 主 要 战 略 意义 的 管 理 。 人 力 资 源 管 理 的 演 进 通 过 了 经 历 管 理 、 古 典 管 理 、 人 本 管 理 ，20 世 纪 末 ， 人 力 资 源 管 理 完 成 了 战 略 型 管 理 改 变 。一 、 我 国 人 力 资 源 现 状（ 一 ） 员 工 队 伍 现 状 分 析企 业 在 人 力 资 本 形 成 中 的 投 资 方 式 主 要 有 三 种 途 径 ， 一 是 自 己 投 资 办学 ， 如 子 弟 学 校 ;二 是 捐 资 助 学 ， 如 企 业 为 某 些 学 校 定 期 或 不 定 期 提供 一 定 数 量 的 办 学 经 费 等 ;三 是 企 业 职 工 在 职 培 训 、 培 训 经 费 的 投 入 等 。4就 第 一 项 而 言 ， 企 业 需 要 一 定 规 模 ， 即 有 投 资 实 力 ， 有 稳 定 生 源 ， 此项 投 资 ， 不 以 短 期 盈 利 为 目 的 ， 主 要 解 决 本 企 业 子 女 的 就 近 入 学 ， 免 费入 学 等 问 题 。 所 办 学 校 多 以 幼 教 、 小 学 为 主 ， 部 分 企 业 甚 至 投 资 于 初 中和 高 中 教 育 。 就 企 业 而 言 ， 自 身 投 资 于 中 小 学 教 育 ， 有 利 于 稳 定 职 工 队伍 ， 解 除 后 顾 之 忧 ， 有 可 能 为 企 业 培 养 专 门 人 才 (企 业 办 技 校 ， 既 解决 了 职 工 子 女 的 入 学 、 就 业 问 题 ， 又 培 养 老 自 己 所 需 的 技 术 人 才 )，其 弊 端 在 于 :有 限 的 资 金 分 散 投 资 和 管 理 ， 加 重 了 企 业 负 担 ， 分 散 了 企 业管 理 者 的 精 力 ;企 业 领 导 者 难 以 将 有 限 的 精 力 集 中 于 产 品 开 发 、 经 营 和 市场 开 拓 上 ， 顾 此 失 彼 ， 降 低 企 业 整 体 的 投 资 效 益 。 就 企 业 的 捐 资 助 学 而 言 ， 目 前 在 中 国 虽 有 出 现 ， 但 数 额 有 限 ， 随 意 性很 强 ， 难 以 形 成 一 定 的 社 会 效 应 。 该 项 投 资 的 具 体 做 法 主 要 有 以 下 几 种 :第一 ， 根 据 企 业 经 营 效 益 的 好 坏 ， 不 定 期 为 某 一 学 校 (或 为 社 区 内 的 某一 学 校 )提 供 办 学 资 助 :第 二 ， 企 业 投 资 办 学 与 职 工 子 女 入 学 挂 钩 ， 通 过向 学 校 捐 资 ， 优 惠 解 决 本 企 业 职 工 子 女 入 学 问 题 ;第 三 ， 为 学 校 捐 资 ，设 置 与 企 业 生 产 相 关 专 业 ， 利 用 学 校 的 师 资 条 件 和 设 施 ， 培 养 企 业 所 需人 才 ;第 四 ， 企 业 和 学 校 联 合 办 学 ， 这 种 助 学 方 式 要 求 企 业 投 资 要 有 一 定的 经 常 性 和 固 定 性 ， 但 不 同 于 企 业 自 己 办 学 ， 因 为 在 这 里 ， 企 业 只 是 一个 投 资 主 体 ， 学 校 的 人 事 管 理 。 教 学 计 划 等 均 由 学 校 完 成 ， 学 校 是 一 个独 立 核 算 单 位 ， 并 不 隶 属 企 业 。 在 目 前 教 育 经 费 严 重 短 缺 ， 办 学 条 件 难有 改 善 的 情 况 下 ， 一 些 效 益 好 的 企 业 拿 出 一 部 分 资 金 资 助 教 育 事 业 ， 这对 中 国 人 力 资 本 形 成 无 疑 是 一 大 贡 献 。 同 时 这 一 举 措 常 常 与 企 业 生 产 相联 系 ， 因 此 通 过 捐 资 助 学 ， 既 推 动 了 学 校 的 发 展 ， 有 利 于 缓 解 学 校 办 学经 费 不 足 的 困 难 ， 也 利 用 了 学 校 己 有 的 良 好 师 资 为 自 己 培 养 人 才 ， 避 免了 重 复 建 设 ， 优 化 了 资 源 配 置 。 企 业 捐 资 办 教 育 ， 为 企 业 剩 余 自 己 找 到了 一 个 服 务 于 社 会 的 途 径 ， 同 时 这 一 举 动 也 提 高 了 企 业 知 名 度 ， 树 立 了良 好 的 社 会 公 众 形 象 ， 或 者 获 得 一 些 政 府 政 策 上 的 支 持 ， 有 利 于 企 业 进一 步 发 展 。（ 二 ） 人 力 资 源 能 力 分 析作 为 一 级 用 人 组 织 的 企 业 而 言 ， 由 于 企 业 所 处 行 业 的 特 殊 性 以 及 企 业所 处 的 不 同 发 展 阶 段 带 来 的 不 可 比 性 ， 对 于 企 业 福 利 占 有 、 优 化 和 开 发能 力 没 有 绝 对 的 量 化 指 标 来 进 行 衡 量 。 对 亚 新 科 南 岳 企 业 的 组 织 能 力 评价 ， 本 人 是 基 于 目 前 亚 新 科 南 岳 企 业 的 战 略 发 展 需 要 ， 将 企 业 在 人力 资 源 占 有 、 优 化 和 开 发 的 现 实 水 平 与 组 织 期 望 进 行 相 对 比 较 得 出 企 业在 人 力 资 源 方 面 所 体 现 的 组 织 能 力 都 不 能 满 足 企 业 战 略 发 展 需 要 的 结 论 。5具 体 表 现 在 : 亚 新 科 南 岳 企 业 的 人 力 资 源 占 有 能 力 不 足 。 由 于 企 业 人 才引 进 工 作 缺 乏 前 瞻 性 ， 招 聘 计 划 的 紧 急 性 和 临 时 性 直 接 影 响 了 企 业 对 人才 的 引 进 能 力 ； 同 时 由 于 企 业 缺 乏 科 学 的 招 聘 面 试 方 法 ， 没 有 就 岗 位 要求 实 施 “能 力 ”匹 配 度 分 析 ， 这 也 影 响 了 企 业 对 人 才 的 鉴 别 和 选 用 能 力 。2002 一 2007 年 亚 新 科 南 岳 企 业 计 划 招 聘 120 名 具 有 大 专 以 上 学 历 的技 术 和 管 理 岗 位 人 员 ， 有 相 关 工 作 经 验 的 优 先 考 虑 。 但 实 际 只 招 收 到 100名 新 毕 业 的 大 学 生 ， 到 2007 年 底 有 一 半 以 上 已 经 离 职 ， 留 下 来 的 员 工中 还 有 17 名 为 2007 年 引 进 企 业 还 不 到 1 年 的 大 专 以 上 毕 业 生 ， 这 一部 分 员 工 的 稳 定 性 如 何 还 不 确 定 。 另 一 方 面 ， 从 各 职 业 技 术 学 院 招 进 的技 术 工 人 有 20%的 员 工 在 进 入 企 业 工 作 不 到 一 年 就 辞 职 。 企 业 的 中层 管 理 人 员 配 置 不 合 理 ， 专 业 结 构 也 不 能 满 足 管 理 需 要 ； 同 时 ， 技 术 人才 没 有 形 成 梯 队 结 构 ， 某 些 技 术 领 域 ， 如 铸 造 、 热 处 理 专 业 人 才 甚 至 出现 青 黄 不 接 情 况 。 根 据 企 业 的 产 品 多 元 化 结 构 ， 铸 造 技 术 已 成 为 企 业 第二 大 主 技 术 领 域 ， 对 企 业 制 造 成 本 、 质 量 成 本 的 高 低 产 生 直 接 影 响 。 由 于 企 业 的 人 才 培 养 和 激 励 方 案 还 未 考 虑 到 员 工 的 自 身 发 展 需 要 ， 在 人才 开 发 方 面 还 是 将 员 工 当 作 被 动 接 受 的 对 象 ， 像 其 它 “资 源 ”一 样 强调 对 显 能 的 使 用 。 没 有 改 变 对 人 力 资 源 的 传 统 观 念 ， 这 在 很 大 程 度 上 没影 响 了 员 工 在 开 发 活 动 中 的 主 观 能 动 性 ， 员 工 的 潜 能 没 有 得 到 激 发 。（ 三 ） 人 力 资 源 能 力 不 足 的 原 因企 业 在 任 何 发 展 阶 段 都 必 须 保 持 其 所 有 管 理 要 素 与 其 所 面 临 的 经 营环 境 及 所 选 择 的 战 略 相 和 谐 ,以 不 断 达 成 发 展 目 标 。 我 国 公 司 人 力 资 源能 力 管 理 要 素 之 间 的 和 谐 性 ,首 先 要 从 它 的 人 力 资 源 战 略 及 规 划 与 其 企业 发 展 战 略 的 和 谐 性 开 始 检 视 。 经 历 了 国 家 经 济 体 制 由 “计 划 经 济 ”向 “市 场 经 济 ”的 转 变 过 程 。 企 业 80%的 高 层 管 理 人 员 都 是 伴 随 着 企 业的 发 展 一 起 成 长 起 来 的 。 企 业 特 定 的 历 史 背 景 及 高 管 人 员 的 成 长 历 程 使得 企 业 在 进 行 战 略 观 划 时 存 在 着 三 个 主 要 问 题 。 企 业 所 谈 战 略 ,通常 只 针 对 企 业 整 体 战 略 ,而 月 补 进 行 战 略 分 解 时 也 往 往 只 关 注 到 研 发 、业 务 和 财 务 管 理 层 面 ,缺 乏 对 人 力 资 源 的 战 略 考 虑 ； 企 业 主 要 领 导人 力 资 源 战 略 管 理 意 识 淡 薄 ,只 是 口 头 上 或 者 根 本 没 有 将 人 力 资 源 管 理定 位 成 企 业 l 钱 略 发 展 的 业 务 伙 伴 ； 企 业 人 事 副 总 同 时 分 管 企 业 后勤 、 工 会 、 保 卫 武 装 、 党 群 工 作 ,根 本 没 有 充 足 的 时 间 和 精 力 来 考 虑人 力 资 源 管 理 工 作 ,往 往 是 急 现 在 所 急 ,无 法 根 据 事 情 的 重 要 紧 急 性 来安 排 工 作 ； 另 一 方 面 ,由 于 人 事 副 总 的 知 识 背 景 和 成 长 经 历 决 定 了 他 人力 资 源 管 理 战 略 规 划 意 识 和 能 力 的 不 足 ； 企 业 将 劳 资 处 改 名 为 人 力6资 源 部 之 后 ,并 没 有 将 职 能 进 行 实 质 的 转 变 ,大 部 分 职 能 实 际 上 还 是 完成 人 事 管 理 的 单 一 职 能 。 企 业 没 有 从 战 略 规 划 、 人 员 配 备 、 管 理 体 系 和流 程 等 方 面 对 人 力 资 源 部 的 管 理 职 能 进 行 相 应 变 革 ,无 法 从 体 系 上 ,战略 上 对 于 整 个 企 业 的 人 力 资 源 管 理 工 作 进 行 统 筹 安 排 ,系 统 地 发 展 工作 。二 、 我 国 人 力 资 源 管 理 的 问 题 及 原 因（ 一 ） 不 重 视 企 业 人 力 资 源 的 开 发 与 投 入1.追求短期效益许 多 公 司 主 存 在 功 利 主 义 ,追