在全区公安机关队伍建设暨作风建设会议上的讲话

在全区公安机关队伍建设暨作风建设会议上的讲话去年，全区公安业务工作取得不平凡的业绩，良好业绩的取得证明了我们全局公安队伍建设的成果，全区公安机关在抓队伍，促工作方面费了很多心思、动了很多脑筋、也做了大量工作，这一点可以从我们各项业务工作的圆满完成和取得的众多荣誉上取得验证，也可以从党委政府、社会各界和人民群众对我们公安工作的高满意度上得到验证。廉洁是王道，纪律是霸道，这两者都不可少，特别公安队伍是纪律部队，公安队伍也是一支大队伍，更要时时、处处、事事把纪律放在心上、抓在手里、落到实处。在此，我代表区局党委，对过去一年在队伍建设方面付出心血的同志们，表示衷心的感谢和亲切的慰问。刚才，政委认真总结回顾了 2013 年度的思想政治工作、队伍建设和作风建设方面的情况，对今年的工作进行了全面的部署，我完全赞同。今年我们在全区公安工作会议上提出了队伍建设要始终咬住铸造 xx 公安铁军警魂不动摇，以“四个一筹”统揽我们公安工作，以提升精气神、满意度和纯洁度作为我们根本的追求，以队伍“六维建警”计划为抓手，全面加强队伍的正规化建设，为 xx 公安的可持续发展奠定坚实的组织基础。下面，我简单的讲四点意见。一、抓班子，树标杆一流的队伍才能够出一流的业绩，在成绩面前要保持我们清醒的头脑，绝不能沾沾自喜、骄傲自满，要辩证地看我们过去取得的成绩。从纵向比，我们取得了突破性的进步，但横向比，没有多大的优势。还要清醒的看到，我们的工作，特别是队伍建设方面，还有很多不尽如人意的地方，特别是从严治警的理念。近年来，省委主要要领导先后多次对政法队伍建建设作出重要批示和指示，省省委多次召开会议，专题研究究政法队伍建设，作出了一系系列重大部署；市委对公安队队伍建设也提出了明确要求；省公安厅党委更是提出了以以壮士断臂的勇气解决公安队队伍中存在的问题。体现了上上级党委对公安工作和公安队队伍建设的高度重视和关爱， ，表明了市委和省厅党委落实实省委“举旗帜，抓班子，带带队伍，促发展”工作思路， ，抓好公安队伍建设的信心和和决心。通过对这次省委常委委、省公安厅党委扩大会议精精神和市委文件的学习，我有有三点体会。 第一，看到了了省委、市委和省公安厅党委委抓队伍建设的决心。近年来来，省委、省政府对政法队伍伍的关注程度可以说是前所未未有，大家回顾一下，XX 年年的李XX 事件发生后,省委委主要领导作出 5 次批示，省省委常委会专题研究政法队伍伍集中教育整顿;。 。 。 。 。 。市委针对我市干部队伍中存存在的“懒” 、 “散” 、 “假假” 、 “贪”四类问题也提出出了整治要求和措施。所有这这些，都说明了这么一个事实实，省委、省政府对政法队伍伍建设已严重关切，决心下大大力气解决队伍中存在的问题题。市委、省厅党委对伍建设设的态度坚决，要求严格，决决心很大。 ,是维护政权的国家机机器。当前，社会矛盾突出、 、复杂，公安工作面临着前所所未有的压力和挑战，这就迫迫切需要我们建设一支能适应应新时期发展要求的公安队伍伍，建设一支能经受住各种考考验和诱惑的队伍。然而，从从我市最近几年我市队伍中暴暴露出的问题来看，形势不容容乐观，可以说是触目惊心， ，令人发指，严重地影响了公公安队伍的形象，伤害了群众众的感情，蛀蚀着我们队伍的的肌体。也许有的同志要讲， ，这些都是少数人的问题，这这话没有错。但是，同志们， ，蚁穴虽小可溃长堤，毒瘤不不大但危及生命，如第三，悟到了我们身上厚重的的责任。仔细思考近几年队伍伍中暴露出的问题，我很痛心心，感到了我们肩上沉甸甸的的担子和厚重的责任。一则我我们的民警为了一些蝇头小利利断送了自己的前程，有的甚甚至走上了违法犯罪的道路， ，毁了自己的一生。二则因为为我们少数民警的行为，使勤勤劳纯朴的群众受到了伤害。岳池杨志权、王波案件发生生后，我思考了许多。我们的的民警很辛苦，常年超负荷地地工作，挨饿受冷，流血流汗汗。在这次处置“”群众聚集集事件中，有 81 位民警受伤伤。因此，我们要关心他们、 、爱护他们，然而最好的关心心和爱护就是加强教育和管理理，让他们健康成长。诚然， ，队伍 全市公安机关要立即行动起起来，深刻领会省委、省公安安厅党委领导讲话的重要精神神和深刻内涵，按照市委的要要求，进一步增强新形势下抓抓好公安队伍建设的责任感、 、紧迫感和使命感，将这次作作风建设作为抓好公安队伍建建设、发展公安事业的千载难难逢的机遇和助推力，不折不不扣地抓好落实。 二、客观观审视，查找问题，准确把握握公安队伍建设的薄弱环节 近年来，市局党委按照“建一一流班子，带一流队伍，创一一流业绩”的目标，坚持用科科学的管理手段来贯彻从严治治警、依法治警的方针，建立立健全了一套行之有效的队伍伍管理新机制。并针对队伍中中暴露的问题，认真开展了集集中教育整顿。经过近几年的的努力，特别是小平百年诞辰辰纪念活动安全保卫工作严峻峻的考验，我市公安队伍已成成长成为一支党和人民完全可可以信赖的在关键时刻拉得出出、靠得住、打得赢的让人民民群众放心满意的队伍。涌现现了像杨和平、洪英、段世强强、张瑾瑜、陈世立等一大批批忠诚敬业、爱民为民的先进进人物和典型事迹。但是，在在肯定主流的同时，也应该看看到，在民警的思想观念上， ，在班子和队伍建设中，在执执法的领域里，还暗流涌动， ，存在不少问题。 利利益非法获取，徇私枉法。张张学忠同志在分析领导干部身身陷非法利益格局问题时曾多多次强调指出：“关键在干部部、要害是利益” 。我们队伍伍中暴露出的问题，大多是民民警陷入非法利益格局产生的的。这次曾厅长点到的徇私舞舞弊的问题、贪污受贿的问题题、违规经商办企业的问题， ，归根到底就是非法获取利益益的问题。邻水县公安局城北北派出所原所长游涛，在其担担任所长期间，不将财政所的的划拨款上交入帐，自行建立立所内流水帐进行开支，并将将换发户口本工本费擅自开支支，甚至将收缴的赌博机变卖卖处理，所得现金用于发放奖奖金。邻水县公安局的周晓益益，因买卖国家机关证件罪被被判处一年有期徒刑。他卖证证件干什么，还不是为了钱财财。 第二，工作不负责任， ，失职违纪。我们平常说一颗颗螺帽拧紧一个钉，就是要求求我们守住自己的岗位，履行行好职责。然而，我们有的同同志工作极不负责任，草率应应付。华蓥市公安局原副局长长匡国庆、禁毒大队原大队长长吴建波不按规定将重大贩毒毒嫌疑人胡东升送看守所羁押押，致使嫌疑人解开手铐脱逃逃。XX 区看守所所长周续先先，民警刘昌林、李玉兰因监监管、巡视不力，导致新收押押的嫌疑人黄建军被同监舍的的在押人员殴打，造成在押人人员黄建军重伤致死。岳池县县公安局顾县派出所民警姚明明，负责所内内勤和户口管理理工作，由于其平时工作不认认真细致，对协勤人员郑志合合管理不到位 第三，制制度坚持不好，信息不畅。对对各类信息的报送，市局有明明确规定，但有的单位不按规规定程序操作，有时报有时不不报，随意性很大，渠道也不不畅。 （例子.） 11 月 17 日上午午召开全市公安机关维稳紧急急会，这么重要的会议，可还还是有单位无视警令、警纪， ，在不请假、不打招呼的情况况下，无故缺席；有的单位和和民 第五，思想腐化坠落，道德败败坏。我们说人是高等动物，高就高在人有理想、有信仰仰、有道德。然而，我们有的的同志褪化了，理想褪色，信信仰淡化，价值取向扭曲，变变得功利了、势利了、物欲化化了。有的把理想、信仰、道道德停留在口头上，内心没有有真信过，行动上没有真做过过，一味追求感官享受。(例子.) (一) 教育不触灵魂， ，宗旨信念缺失。我们常常讲讲，要作一名合格的小平故里里人民警察，就要带着对群众众的深厚感情去工作，带着感感情去为 XX 的老百姓解决困困难和问题。然而，有些民警警并不是这样。今年 7 月 7 日日，一出租车司机在邻水县鼎鼎屏镇金鼎实验学校大桥侧被被抢劫刺伤，鼎屏派出所民警警唐旭到现场后，以现场不属属鼎屏派出所警务区为由不做做现场处置，推诿说该案应由由城南派出所管辖，引起数十十名群众不满，并相继到县政政府、公安局上访。还有“刘刘万春事件” ，岳池县公安局局城南派出所民警对刘万春这这样一个年满 70 岁的老人，不是根据实际情况在鱼庄进进行现场调解 (二) 管理机制不健全全，制度缺陷。对队伍的管理理和考核，我们有一些制度和和办法，但实践证明这些制度度和办法还存在不少缺陷。比比如在目标考核中，既要求各各区（县、市）局坚决查处违违纪违规行为，又规定违纪人人员不得超过民警总数的 1%，这样的规定虽然有一定的的作用，但也有矛盾，诸如此此类的问题还很多，下来要认认真研究。我认为制度的制定定要科学有效、行得通、做得得到，要让认真干工作的人获获利，让那些不遵守甚至破坏坏制度的人失利，使制定出的的制度真正起到激励作用。(三)领导作风漂浮，监监督管理缺位。领导学上有一一个著名的黑箱理论，其原理理就是管理者只抓输入和输出出，发布命令，然后收获结果果。有了这个理论，我们有的的同志便觉得当领导简单和轻轻松多了，当起了老爷官，号号令一司便感觉到万事大吉， ，对队伍中存在的问题不去了了解，对工作出现的情况不去去调查，不闻不问，听之任之之，造成了对民警的管理真空空，权力监督真空。当然，我我不是说运用黑箱理论进行队队伍管理有什么不对，但是我我想提醒大家的是，黑箱理论论是在领导者对被领导者的情情况几乎完全不能观察和控制制的时候所采取的领导艺术。 。我们管理队伍必须明察秋毫毫，强抓落(四)好好人主义盛行，制度执行缺力力。一是制度让位关系，说情情风盛行。违纪违规案件刚一一发生，说情人便接踵而来。 。在讨论对某个人进行处理时时，便有人出来说这人以前功功劳多大、成绩多突出，应该该将功补过，以图大事化小， ，小事化了，当起“好人”来来；二是赞歌淹没批评，马屁屁风劲吹。对领导“吹喇叭” ”、 “抬轿子” ，一味奉迎争争拍马屁。对同事， “你好我我好，大家好” ，一团和气互互拍马屁。对部下，有心“栽栽花” ，不愿“栽刺” ，哄着着护着倒拍马屁。三是灵活代代替原则。批评蜻蜓点水，查查问题手下留情，看到同志犯犯错误不敢批评、不去教育、 、不愿帮助，让其酿成大问题 三、开门整整风，治病救人，深入开展全全市公安队伍作风建设活动 毛泽东同志有句名言：“正确确的政治路线确定后，干部就就是决定的因素。 ”如何建设设一支适应时代发展要求的能能担当世纪重任的公安队伍， ，是摆在我们面前的一个重要要课题。当前我们队伍建设的的总体思路和目标，就是认真真贯彻省委常委、省公安厅党党委扩大会议精神，按照市委委的统一部署，大力加强队伍伍作风建设，以达到“揭露问问题，纯洁队伍，整奋精神， ，提升战力，创造品牌”的二二十字目标。 （一）着眼机机制抓班子，再提精气神。俗俗话说， “火车跑得快，全靠靠车头带” ，要确保一方平安安，推动公安事业不断向前发发展，队伍是根本，班子是关关键。抓班子建设，首先要抓抓班长，抓“一把手” 。很多多问题，包括上面我点到的那那些问题，我们的“一把手” ”都有责任，至少要承担领导导和管理责任。今天来参加会会议的有局长、支队长，你们们一定牢记，组织上把大家放放在“一把手”这个岗位上， ，这既是信任和权利，更是担担子和责任。如何当好“一把把手” ，曾厅长讲了很多，讲讲得非常中肯和深入，希望大大家下来后认真去理解和思考考。我不再重复，这里我只想想讲一个问题，就是“精” 、 、 “气” 、 “神”的问题。XXX 年小平百年诞辰，我们上上下同心，振奋精神，迎难而而上，确保了小平百年诞辰纪纪念活动安全保卫工作万无一一失，在 XX 公安史上写下了了辉煌的一页。然而，小平百百年诞辰结束后，有的同志便便松下来了，软下来了、干劲劲减弱了，有的甚至发展到了了我前面讲的个人主义、自由由主义。各位局长、支队长， ，你们是各地、各部门公安队队伍的领头雁，民警两只眼睛睛盯着你们，你们软下来了， ，民警还能雄起吗？解决“精精” 、 “气” 、 “神”的问题题，主要靠大家，当然我们组组织上也要采取措施，你没有有精神就让有精神的人来，你你没有干劲就让有干劲的同志志 （二）注重思想抓整风，坚坚决揭露和解决问题。思想政政治建设是我们党的传统和法法宝。1942 年延安整风运运动的成功经验为我们解决思思想作风问题提供了经验。因因此，市局决定在全市公安机机关开展队伍作风建设，其目目的就是要利用学习贯彻省委委常委、省厅党委扩大会义精精神的契机，用团结批评评团结的延安整风方法， ，本着揭露问题、治病救人的的原则，开展一次“破疮”行行动，坚决彻底地揭露问题， ，