2018年XX区食用农产品专项整治行动方案

1XX 区 2018 年 食 用 农 产 品 专 项 整 治 行 动工 作 方 案为贯彻落实习近平总书记食品安全“四个最严”的指示精神和XX 市“十三五”食品药品安全规划提出的食品安全目标，确实保障全先人民食用农产品的质量安全。根据中华人民共和国食品安全法 XX 省食品安全条例 ，特制定本方案。 一、工作目标通过专项整治，掌握全区食用农产品主要销售种类、市场类型和销售者的基本情况，督促食用农产品市场开办者和销售者履行“食品安全第一责任人”的法定义务，完善食用农产品经营管理制度，构建食用农产品质量安全追溯体系。积极排查履职风险和监管隐患，切实加强入市后食用农产品质量安全监管执法，保障食用农产品消费安全。 二、整治对象进入零售市场或企业生产加工后的食用农产品，重点是粮、油、肉、水产品、蔬菜、水果、蛋等食用农产品。三、整治时间与步骤安排专项整治时间：2018 年 4 月 1 日-2018 月 12 月 30 日，分四个阶段进行。第一阶段：统筹部署阶段（3 月 25 日-4 月 5 日）制定印发XX 区食用农产品专项整治行动方案 ，明确工作目标、整治对象、时间、步骤及工作任务等，做到一级抓一级，层层抓落实。 2第二阶段：调查摸底阶段（4 月 5 日-5 月 5 日）对本辖区食用农产品零售市场经营主体进行全面调查摸底，切实摸清辖区内各类市场、经营企业和销售者的情况和销售的食用农产品种类，填写食用农产品零售市场登记表 （附件1） 、食用农产品零售市场统计表（附件 2） 、 食用农产品经营企业登记表 （附件 3） ，收集食用农产品相关信息，掌握食用农产品安全隐患。第三阶段：整治规范阶段（5 月 6 日-10 月 30 日）（一）加强食用农产品市场准入管理。为了确保入市食用农产品质量安全，食用农产品经营者应当建立进货查验和记录制度，并登记进货台帐，食用农产品批发经营者还应当建立销售台帐。有条件的农贸市场等集中交易场所开办单位应该划定专门区域并挂牌公示“有机农产品专区、绿色农产品专区、无公害农产品专区”、 “农民自产自销交易专区”，供农民自产自销食用农产品入市销售。食用农产品经营者实行进货查验和记录，登记进销货台帐应当做到以下三点：一是查验和保存食用农产品生产者（包括企业、农民专业合作社、个体户）或供货者的营业执照纸质复印件，从农户采购的应索取农户身份证明。二是查验和保存农产品质量合格证明。目前，农业行政部门对农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等生产者生产的食用农产品，以及生猪、 “三品一标”等食用农产品施行质量追溯，采购这些食用农产品或其他能提供产品质量合格证明的食用农产品，应当向生产者或供货者索取质量合格证明。三是登记和保存食用农3产品进货台帐，台帐信息应该包含食用农产品的名称、数量、进货日期、产地、生产日期、生产者或供货者名称、地址、联系方式等内容。食用农产品批发经营者建立销售台帐，应该包含食用农产品的名称、数量、销售日期、产地、生产日期、购货者名称、地址、联系方式等内容。各分局在整治期间要按照摸底阶段掌握的食用农产品经营企业底数，督促企业建立完善台账，并填写建立台账食用农产品经营企业登记表 （附件 4） 。（二）监督和指导食用农产品销售者和市场开办者履行责任义务。各分局要加强对集中交易市场开办单位、食用农产品经营者建立健全索证索票和台账记录档案、质量安全检测、质量安全状况公示和不合格食用农产品的退市、无害化处理与销毁等制度的监督检查，督促市场开办单位收集销售者相关信息，落实质量安全责任，签订质量安全承诺书把好食用农产品质量安全关。（三）加强对食用农产品的质量安全监督抽检。按照2018 年 XX 区食品安全抽检监测实施方案的要求，做好食用农产品抽检工作，确保完成全年 240 批次食用农产品抽检任务，并及时通过门户网站公示抽检结果。（四）严厉打击违法经营行为。在专项整治中发现食用农产品不符合我国食品安全国家标准的，要严格按照相关法律法规规定依法进行处理，做到发现一起查处一起，对构成刑事犯罪的，要移送司法机关，不得以罚代刑，失职渎职。第四阶段：总结提高阶段:（11 月 1 日-12 月 1 日）4各分局对专项整治情况进行全面总结，分析专项整治中存在的突出问题，研究破解的措施和办法，建立食用农产品安全监管长效工作机制，有效防止区域性食用农产品质量安全事件的发生。四、工作要求 （一）加强统筹协调。切实加强统筹协调，扎实开展专项整治工作；同时加强与农业、粮食等部门联系，建立食用农产品信息通报、产地准出与市场准入衔接、联合执法、隐患排查等协调联动机制，把专项整治的各项任务落实到实处。积极配合农业、海渔等部门推进食用农产品质量安全追溯体系建设，逐步实现食用农产品生产、收购、销售、消费全链条可追溯。 （二）抓好宣传引导。加大中华人民共和国食品安全法 、XX 省食品安全条例宣传力度，要采取召开座谈会、制作宣传栏、印制宣传单等形式宣传专项整治的相关要求，引导经营者提高守法经营意识和第一责任人意识，各地要向社会公布举报电话、信箱等，接受社会各界的投诉、举报和监督，充分发挥社会监督作用，加大对违法行为的曝光力度。 （三）强化督查落实。此项工作纳入区委政府食品安全年度考核内容，各分局要按照文件要求，认真组织开展对重点地区、重点环节进行排查和专项整治工作，迎接州、区的明察暗访，对责任不落实和整治工作不力的将进行约谈通报批评。（四）加强信息管理。各分局要做好信息管理，保证信息、数据准确，对整治工作进展情况、存在问题、好经验、好做法及时上报。各分局专项整治工作总结和附件 1、2 、3、4（均为5电子版） ，请于 12 月 5 日前报送区局食品科。附件 1 食用农产品零售市场登记表市场名称地 址负责人 联系电话管理机构名称 机构性质销售种类 蔬菜类 水果类 畜禽类 水产品类 综合交易时间 常年 季节性是否内设检验机构 是 否如有，是否具备资质：是 否是否配备快检设备 是 否是否设置信息公布栏 是 否如有，是否公示检测或快检信息：是 否经营食用农产品摊位总数（个）从业人数6填表人： 填报时间： 年 月 日附件 2食用农产品零售市场统计表填报单位： 填报时间: 年 月 日主要销售种类 市场经营管理机构性质 零售市场种类范围单位（区、市、区）数量蔬菜类水果类畜禽类