2018年党委书记抓党建促扶贫述职报告

2018 年党委书记抓党建促扶贫述职报告根据市委安排，现就我上半年抓党建促脱贫工作开展情况报告如下:一、党建工作开展情况（一）扎实推进“两学一做”学习教育。镇党委委员分别负责一个支部，狠抓党员的学习教育，组织了“两学一做”知识竞赛活动，并进行了表彰。依托广东商会微信平台成立“流动党员之家” ，组织流动党员开展集中学习和网上教育。6 月份，全镇由党委书记带头在支部进行专题党课讲座共计 10 次，并邀请唐市长给我镇全体镇村干部和部分农村党员上了一堂深刻的党课。2 个月以来在各级媒体发表“两学一做”专题报道 6 次。结合群众工作，实施“党群连心”工程，组织党员义工行动，镇党委委员、政协委员、人大代表中的党员带头扶贫助学，帮助困难党员、群众 1100 多人次。（二）认真抓好班子队伍建设。一是创新台帐式管理制度。实行“末位淘汰”机制，一月一调度、半年一讲评，对底线工作和中心工作进行台账式管理，作为年底考评的依据。二是加大处罚力度。对天心桥村等 4 个村安全生产排查走过场、监管不到位，相关责任村干部跟班学习和免职处理；对石山村等 3 个村环境卫生工作不得力发出整改通知，支部书记在大会作表态发言，共调整镇村干部 40 余人。三是加强对党员队伍的管理。6 月初成立了以党委副书记为站长、5 名专职工作人员的党建工作站，专门督促各支部抓党建工作，对全镇 2200 余名党员的组织关系进行全面清查，重点加强了对流动党员的管理，对于“问题党员”加强教育，教而不改的作为不合格党员进行处置，半年来，处置不合格党员 2 名。（三）狠抓干部作风建设。进一步健全了机关干部绩效考核制度，把干部作风与绩效工资挂钩。加大了干部作风日常督查，今年共开展干部作风督查 12 次，处理违反机关制度干部 9 人，请求辞退 1 人。加强对大学生村官、村第一书记的日常管理，严格督查，按月测评，党委委员每月与第一书记谈心一次。(四) 落实党风廉政建设责任制。结合“雁过拔毛”式腐败问题及“纠四风 ，治陋习”专项整治活动，积极开展自查自纠，共诫勉谈话 6 人次。二、精准扶贫工作开展情况（一）高度重视，精准识别。镇属部门、镇村干部层层签订责任状，对贫困人口摸底、建档立卡、精准识别、结对帮扶一包到底。坚持“五优先、五不评”的原则，责任人必须上门上户核准情况，由书记、镇长带队进行全面督查，基础数据不准、情况不明的包片村干部免职，驻村干部做待岗处理，确保相对贫困准确率达 95%以上，在省两轮精准扶贫工作抽查中获得好评。（二）狠抓落实，确保实效。一是能人带头，结对帮扶。采取领导牵头、部门参与、党员干部带头、社会力量支持的“四位一体”的工作模式，按照每名党员干部、致富能手帮扶 3-5 户贫困户的标准，开展帮扶活动，全镇2908 户贫困户全部落实帮扶责任人，取得邓元泰商会支持，成立帮扶基金。二是精准施策，发展脱贫。制定具体措施，引进公司提供技术，金融部门提供贷款，政府以奖代补，鼓励引导贫困户养殖铜鹅、肉牛，发展制种、药材、蔬菜、水果等种养殖业，计划脱贫 1301 户 5606 人。实行山林田土流转 3 万余亩，为贫困户家庭培训家政、手工制作、模具等实用技术，劳动力转移 3012 人，安排在村里做保洁员、护林员、巡逻员 283 人，商会扶贫助学 235 人，计划帮扶脱贫 692 户。改造、扩建邓元泰、木瓜、板塘、山岚 4 个市场为贫困户免费提供摊位，增加经济发展动力。三是政策兜底，完善保障。项目资金向贫困村倾斜，6 个贫困村集体经济不少于 4 万。实施 D 级危房改造 360 户，新建村级卫生室 23 个，年底完成薄弱制学校改造 13 所，使“两不愁” 、 “三保障”真正落到实处。（三）督查考核，严格奖惩。将精准扶贫工作纳入年度考核，实行风险抵押金制度，严格落实奖惩，排名靠后的镇村两级干部年终不得评先评优，没有按时脱贫，驻村干部和帮扶部门实行“一票否决” 。三、存在的问题与不足一是基层党建工作基础不够扎实。部分支部党建资料不够完善，工作制度不规范， “三会一课” 、 “两学一做”学习教育、远程教育等工作未按要求严格落实。二是基层党组织对党员的教育和管理存在疏漏。一些党支部对所属党员，尤其是流动党员的日常行为缺乏有效的规范管理，不关心他们的党内学习教育，忽视了党性锻炼修养和能力素质再提高。三是抓党建促扶贫工作能力不足。村组评议人员没有吃透精神，扶贫对象识别仍存在不准确的情况，工作人员有畏难情绪，对贫困户的帮扶依然停留在形式上，忽视了对贫困户的能力建设。困难群众存在“等、靠、要”的思想，多数村没有主导产业，规模效益发挥不够。四、下一步工作打算一是加强学习。党委委员带头做“四讲四有”的合格党员，强化中心组学习机制，带头参加民主生活会和专题讨论。利用党校分校培训党员，提高队伍的整体素质和工作水平。二是细化措施。研究制订扶贫攻坚结对帮扶管理办法 、 党建工作规范流程 、 干部工作问责制等制度，使党建、扶贫、安全维稳等底线工作都有具体的措施，确保落到实处。三是强化督查。成立专门的督查组，书记带队，纪委书记专抓，对底线工作和干部作风一周一督查，一月一考核，一月一通报，对问题干部依纪依规及时处理。四是落实责任。推行“一线工作法” ，把村党支部书记抓党建促扶贫纳入目标管理，实行“末位淘汰”制，对考核不通过的村支部书记跟班学习。加大问责力度，使驻村干部始终在一线抓扶贫，确保在 2017 年底全面完成扶贫攻坚任务。一年来,在县委的坚强领导下,结合党的群众路线教育实践活动,本人认真落实党建第一责任人职责,扎实推进基层党建工作,党员整体素质进一步增强,党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高,具体工作汇报如下.一、履职工作特色和亮点1.抓班子,提高党委班子整体功能.认真履行党建工作第一责任人职责,坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责,以打造“三型五好”班子为核心,健全完善了党委议事、“三会一课”等制度,凡属“三重一大”问题,在充分征求多方意见后提交党委会、班子会议讨论决定,保持了党委班子团结和谐的工作状态.2.抓教育,发挥党员模范带头作用.通过认真落实党委中心组学习和干部学习制度,抓好干部常态化教育,围绕三贴近原则,通过党员干部专题演讲、领导宣讲等多种形式,打造了一支一专多能的党员干部队伍；坚持“三会一课”等组织生活制度,强化了党员教育管理.3.抓规范,提升支部的服务水平.针对我镇各党支部党建工作发展不平衡的问题,重点解决了个协支部凝聚力发挥不够,社区支部阵地建设不规范等问题,使支部战斗堡垒作用得到有效发挥；通过多种方式,投入资金 125 万元,完成了公园路社区、团结巷社区办公楼改造装修；新建了镇为民服务中心,实现了政府服务窗口前移.4.抓保障,激发党建工作活力.制定了柳园镇领导干部“4+1”绩效考核办法,细化、量化了考核内容,达到了预期目的；为 2 个社区增加工作人员 4 名,落实了社区主任养老保险；镇财政每年为每个社区拨付 5 万元专项经费,人员经费保障了,社区干部干事创业的信心更强了.5.抓作风转变,树立良好形象.扎实推进先锋引领和“双联”结对共建活动,结合柳园实际,完善了“三入三联”干部包抓联系办法,“一办三中心”干部入镇区联系商户、入社区联系群众,入园区联系企业,目前与 15 个居民小组、24 家企业、218 户个体户和 31 个驻镇单位建立了包抓关系,切实解决了服务群众最后一公里的问题.二、存在的主要问题及原因一是抓党建工作精力投入不够.作为党委书记,在经济建设和项目建设上投入精力过多,无形中挤占了抓党建工作的时间,有时对党建工作安排部署的多,跟踪问效的少,责任不到位,影响了实际效果.二是抓非公党建工作力度不够.全镇有 2个非公企业党支部,3 个非公企业生活支部,由于企业生产经营状况各不相同,部分党员因企业改制到外地自主创业,党员流动性比较大,自己在如何组织非公企业开展党组织活动,特别是对联合建立党组织的企业如何管理教育党员上思考研究得不深,采取的措施办法不活,致使非公党建工作“和尚的帽子平铺塌”,没有特色.三是抓党建保障方面办法不多.由于自己对党组织活动阵地建设重视不够,除机关支部外,其他 6个支部党员活动阵地均不够规范,健身活动器材和学习设备简陋,党员意见较多.作为党委书记,在这些问题面前想的办法不多、措施不实,影响了基层党组织的活力和战斗力.四是监督管理制度落实不到位.围绕履行党建工作责任制,镇党委虽然建立了一系列工作制度,但实际运行过程中放松了监管,造成个协支部对制度落实不到位、党员奖惩不分明等问题.存在上述问题的主要原因:一是思想认识不到位.“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置；对非公党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象.二是抓党建的“主责”意识不够强.作为党委书记带头谋党建、抓党建的表率作用发挥的不好,自己对班子思想政治建设、基层组织建设、党风廉政建设等调查研究不够,有时就放手给副书记和职能办室,有当“甩手掌柜”的现象,缺乏搞好党建工作的责任和激情.三是工作创新力度不够.作为第一责任人,对党建工作深入思考谋划的少,组织生活缺少创新,存在流于形式的现象,吸引力和凝聚力不够；在党员教育和管理上,方式方法单一,教育内容枯燥,在活动载体的创新上下的功夫不够,致使党建工作无特色.四是对党内监督制度落实不力.党内监督机制缺乏抓手,渠道不畅通；个别党员对党内监督的认识不够,接受监督自觉性不高,党组织的管理、监督职能没有能够得到充分发挥.五是党建工作保障不力.在党建工作投入上重视不够,党建工作经费、工作人员等保障措施落实不到位,由于缺少经费,造成了支部学习教育难、开展活动难、推进工作难.三、下一步工作思路和主要措施1.提高认识,创新党建工作形式.切实树立发展为第一要务的观念,要围绕经济抓党建,抓好党建促发展,把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、放到作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、促进的局面.坚持“好中选优、优中选强”的原则,通过党支部自评、群众评议和党委考评的方式对全镇 9 个党支部进行分类定级,重点提升打造团结巷社区党支部、公园路社区党支部、军供站党支部和辉铜山党支部等 4 个党建示范点,最终经摸底筛选、创建达标、考评验收三个阶段培树 3 个党建示范点.2.强化管理,健全党建工作机制.坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实基层党建工作机制.一方面健全党建工作责任制.书记要负起党建第一责任人的重任,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排；分管领导也要按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管业务的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的责任机制.另一方面要建立绩效考核评价机制,引导基层党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力.3.加强教育,完善落实监督、管理制度.深化党的群众路线教育实践活动,提高党员干部抵御“四