2017.11医疗机构能耗限额地方标准解读

省发改委节能监察中心 罗赛强二一七年十一月,医疗机构能耗限额及计算方法地方标准执行情况节能监察介绍,一、节能新技术新产品现场推广 二、发布公共机构合同能源管理资料汇编 三、标准修订情况介绍 四、医疗机构执行标准情况节能监察 五、推进医疗机构节能工作的建议 六、关于湖南省节能服务产业联盟,主要内容,湖南省节能技术产品暨公共机构合同能源管理现场推广,湖南省节能监察中心,远大科技集团的内置遮阳三玻节能窗、新风系统、溴化锂空调技术等； 珠海派诺科技股份有限公司的公共建筑用电系统与能源监管系统； 湖南君悦达科技有限公司的医疗污水处理设备等等,一、节能新技术新产品现场推广,节能监察中心编印的湖南省公共机构合同能源管理资料汇编，包括合同能源管理的政策汇编、工作流程及相关案例等，推动和指导医院等公共机构采取合同能源管理方式开展节能工作。,二、公共机构合同能源管理资料汇编,一、标准修订情况介绍（一）修订背景医疗机构是公共机构领域用能大户。为加快推进我省的节能减排工作，建设两型社会，推进生态文明建设，医疗机构的节能降耗工作刻不容缓。原标准的能耗定额较为宽泛，对进一步促进节能降耗作用已不明显。 为促进医疗机构了解自身能效水平，进一步推进医院强化节能降耗，节约成本开支，增强可持续发展能力。2014年，省发改委提出重新修订我省医疗机构能耗限额标准。,三、标准修订情况介绍,（二）标准的修订过程 2014年6月立项 调研 数据采集、统计、分析 标准草案制定 专家评审 征求意见 审批 2015年6月正式发布，2016年1月1日起正式实施。,三、标准修订情况介绍,（三）新修订标准的特点标准的适用范围更加明确。 新修订标准明确适用于省内二级、三级各类医疗机构，以更好 地抓大放小，严格控制大型医疗机构能耗，提升医疗机构整体 能效水平。,三、标准修订情况介绍,内容更加充实，适用性更强。 除了单位面积电耗限额、单位面积综合能耗限额外，增加了 患者人均综合能耗限额、患者人均电耗限额、床均综合能耗 限额、床均电耗限额。使标准适应性更强。,三、标准修订情况介绍,指标和划分区间更加细化。 针对不同床位数、不同就诊人数明确了单位能耗限额。 取消了单位面积综合能耗、电耗定额的修正系数。 为体现同等级别、同等规模医疗机构之间的能耗差异，引导 医疗机构节能减排，设置了领先值（前5%）、先进值（前25%） 和达标值(前75%)。,三、标准修订情况介绍,表1 医疗机构单位面积综合能耗限额（2011版）,三、标准修订情况介绍,三、标准修订情况介绍,表3 医疗机构单位面积综合能耗限额（2015版）,三、标准修订情况介绍,表4 医疗机构单位面积综合电耗限额（2015）,三、标准修订情况介绍,表5 医疗机构患者人均综合能耗限额（2015版）,三、标准修订情况介绍,表6 医疗机构患者人均综合电耗限额（2015版）,三、标准修订情况介绍,表7 医疗机构床均综合能耗限额（2015版）,三、标准修订情况介绍,表8 医疗机构床均综合电耗限额（2015版）,三、标准修订情况介绍,（四）预期的社会经济效益 以建筑面积为4万平方米的三级医疗机构一年的电耗为例： 2011版标准，能耗限额值：120kWh/m， 2015版标准，能耗达标值：90kWh/m， 每平方米建筑面积每年可节约电能30kWh， 一年总共可节约电能120万kWh。,三、标准修订情况介绍,二、标准执行情况节能监察（一）推动标准执行开展的主要工作联合省质监局、省机关事务局联合印发了关于印发公共机构能耗限额标准的通知；将医疗机构能耗限额标准执行情况列入了2017年节能监察计划；按计划实施开展节能监察。,四、标准执行情况节能监察,创新点：节能监察与节能服务相融合。 医疗机构节能监察过程中，引入了长沙远大建筑节能有限公司等6家第三方节能服务公司配合开展节能义务诊断，全面评估监察对象用能状况，挖掘节能潜力，提出诊断报告。,四、标准执行情况节能监察,（二）医疗结构能耗限额标准节能监察工作介绍 2017年对全省14个市州32家三甲医院能耗限额标准 执行情况现场监察。,四、标准执行情况节能监察,1、医院节能降耗工作所取得进展。 一是大部分医院对节能降耗工作比较重视，积极配合我们此次开展的节能监察和节能诊断工作，并对我们的监察建议认真反馈与整改。 二是节能管理有所加强。基本安排了具体人员负责推动医院节能工作，从医院运营成本方面对水电油气消费管理方面想了一些办法，并取得一些效果。 三是能效水平有所提高。监察结果显示，单位面积综合能耗达标情况较好。32家医院有75%能效在达标值以上。,四、标准执行情况节能监察,1、医院节能降耗工作所取得进展。 四是推动实施了一些节能改造项目，如：空调运营的合同能源管理、绿色照明、电机变频、雨水回收利用等等 ，取得较好节能效果，节约了人力和成本开支。,四、标准执行情况节能监察,中南大学湘雅医院 -节能管理制度等较规范； 建立能耗在线监测平台，主要用能设备实行远程分区调控； 中央空调昼夜交替运行（白天燃气、夜间电力）。中南大学湘雅三医院 -设立能源动力中心，能耗监控系统智能化管理； 由能源专业人才对医院能源消费及用能设备管理； 合同能源管理模式实施节能改造项目，如对热水锅炉、空调机组改造等。,四、标准执行情况节能监察,2、问题及改进。 一是能耗指标仍偏高。监察的32家医院中，约1/3的监察对象单位面积电耗未达标，大部分医院床均电耗未达标，单位面积综合能耗达标情况相对较好，24家医院能效在达标值以上，8家医院未达标。 二是节能管理有待加强。监察的医院中，包括“十二五”期间列入重点用能单位的，均未开展能源审计，数据统计不规范，能源计量不健全，未能有效区分单位家属区、出租场所等地建筑面积及能源消耗数据。,四、标准执行情况节能监察,三是设备管理不规范。绝大部分主要耗能设备台账不完整，相应设备型号、数量、生产日期等参数缺失严重。部分在用电机已列入国家工信部高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（一至四批），少部分属国家明令淘汰的高耗能落后机电设备。 四是节能技术力量薄弱。大部分医院未成立专门节能管理部门或机构，由后勤统一管理，节能专业技术人员缺乏，管理人员均身兼数职，主动向节能服务公司咨询或寻求帮助推进节能降耗工作的不多。,四、标准执行情况节能监察,（三）节能诊断案例 某市级三甲医院 编制床位：2300多张，职工人数：2600余人， 建筑面积：128761 m2， 就诊人数：140余万人（2016年）。,四、标准执行情况节能监察,诊断内容 （1）能源管理制度制定及实施情况； （2）年度能源利用状况； （3）能源审计工作开展情况； （4）能耗限额标准执行情况； （5）主要用能设备能效水平；,四、标准执行情况节能监察,诊断内容 （6）能源计量器具配备； （7）落后用能产品、设备执行淘汰制度情况； （8）节能措施落实。,四、标准执行情况节能监察,能效分析能源消费情况表 2016年医院能源消费结构（当量）以电力为主，其中电力占68.81%，其次是天然气占29.15%；汽油占1.01%；自来水占1.04%。,四、标准执行情况节能监察,能效评定单位面积综合能耗限额对比表 评定结果：先进单位面积综合电耗耗限额对比表 评定结果：达标,四、标准执行情况节能监察,患者人均综合能耗限额对比表 评定结果：领先患者人均综合电耗限额对比表 评定结果：领先,四、标准执行情况节能监察,床均综合能耗限额对比表 评定结果：先进床均综合电耗限额对比表 评定结果：达标,四、标准执行情况节能监察,主要用能设备 主要耗能设备为空调系统用电设备（冷水机组、冷温水泵、冷却水泵、冷却塔风机空气处理机组、风机盘管、排风机）、供水系统、供热系统、电梯系统、照明系统等医院配套设备以及其他用电设备。包括饮用水设备、制氧系统设备等辅助设备。 注：医院的诊疗设备不在诊断范围,四、标准执行情况节能监察,冷水机组,四、标准执行情况节能监察,热泵,四、标准执行情况节能监察,空调系统水泵,四、标准执行情况节能监察,电梯,四、标准执行情况节能监察,水泵房设备,四、标准执行情况节能监察,设备能效现场测试及结果,四、标准执行情况节能监察,能源计量器具配置医院使用各类计量表约803块，I级计量仪表配备率达到标准配置， 水和天然气II级、III级仪表配备率均较低，不达标。,四、标准执行情况节能监察,问题及原因分析 节能管理方面 全员节能意识有待加强； 能源专业人员配备不够； 能源消费数据基础管理有待改进（如水电数据人工抄表）； 近三年未开展能源审计。,四、标准执行情况节能监察,空调系统 目前各建筑分体空调共610余台，其中能效3级以上的共254台，占总功率的41.64%。 大部分中央空调机组采购于2002年，采用氟利昂制冷剂，在蒙特利尔议定书中R22被限定2020年淘汰； 大部分能耗高，效率低，且已接近使用寿命年限。,四、标准执行情况节能监察,供配电系统 医院发展迅速，变配电设备与用电负荷搭配不合理，部分变压器满负荷甚至超负荷运行，部分变压器负荷率不高，使变压器未处在最佳经济状态下运行。,四、标准执行情况节能监察,供水系统 制定了具体的节水技术措施和管理措施，但有8台属于国家明令淘汰的电机仍在运行。照明系统 照明节能灯和LED灯占比低。“十三五”尚需更换2万余套T5和T8普通日光灯。,四、标准执行情况节能监察,淘汰设备表,四、标准执行情况节能监察,对照工信部高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批、第二批、第三批、第四批），核对医院主要能耗设备清单。,建议 节能管理： 1、加强节能宣传，营造全员节能氛围； 2、引进合同能源管理机制推进节能技术改造，解决节能技改资金缺口较大等问题； 3、加强能源计量管理，推行计量标准化； 4、强化水电气油能源费用、定额管理； 5、加强能源数据统计、分析、设备台账等基础管理。,四、标准执行情况节能监察,节能技改： 1、推动能源消耗在线监测平台建设； 2、推进智慧照明工程，分批将日光灯替换为节能灯，并加装自动感 应调节器； 3、实施绿色建筑工程，应用高能效节能空调，有序淘汰落后电机，加强建筑墙体和门窗保温等； 4、实施供电系统节能改造。,四、标准执行情况节能监察,四、标准执行情况节能监察,能源效率是最具成本效益的能源,节能是最有效的投资,日本建筑节能案例简介,四、标准执行情况节能监察,日本松下电器公司东京汐留大厦,建筑面积：47274m2高度：119.85m,四、标准执行情况节能监察,四、标准执行情况节能监察,五、推进我省医疗机构节能工作的建议 一是加强节能管理。建议参照用能单位能源管理体系要求，建立本机构能源管理网络体系，设立能源管理岗位及专职人员，负责推进医院节能降耗工作。加强主要能源消费数据统计，建立数据统计台账和分析机制，挖掘节能空间及潜力。健全能源计量系统，建立和完善能源计量三级网络体系，分区域进行能源计量与统计。 二是加强用能设备管理。建立完善医院设备台账，对照国家高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（一至四批）要求，对本医院用能设备进行一次全面摸底，及时更新替换老旧落后用能设备设施采用高效节能型设备。,五、推进我省医疗机构节能工作的建议,三是适时开展能源审计。关于能源审计，节约能源法公共机构节能条例都有明确要求，节约能源法第五十条“公共机构应当按照规定进行能源审计，并根据能源审计结果采取提高能源利用效率的措施。” 四是加快推进节能技术改造。全面评估自身用能情况及水平，挖掘节能潜力，推进节能技术改造。,五、推进我省医疗机构节能工作的建议,六、关于湖南省节能服务产业联