河道整治工程施工方案 河道整治工程安全管理

1河道整治工程施工方案河道整治工程安全管理安全文明施工管理一、河道整治工程施工的特点二、工程施工环境及管理存在的缺陷三、现场施工过程中的危险源辨识四、河道整治工程施工安全管理五、文明施工管理一、河道整治工程施工的特点河道整治工程主要特点体现在工程河道清淤量大，河道两侧场地狭小，施工难度大，所需材料进入施工场地不方便；工程路线长，不可预见和控制的因素复杂，施工受周边环境干扰大；同时关键作业面多，人员调配和管理难度大；工程地形地质条件，复杂的特点，又决定了施工队伍多，施工人员素质良莠不且齐分布广泛，难于集中管理；汛期和雨季期间施工，还必须考虑到洪水侵袭情况下的施工安全。2二、工程施工环境及安全管理现状河道整治工程就其施工环境而言可分为旱工和水工两种，具有工地之间距离大，工作面广，涉及工序较多、参与人员多分布广、机械利用多、工程占地范围大、涉及方面多，交通不便，且敞开式的施工现场、野外的自然环境等，再则民工文化层次较低，加之分配工种多变，使其安全适应和应变能力相对较差，增加了安全隐患，如曾发生的民工触电、从高处坠落，大多是因为民工缺乏安全意识、麻痹大意所致。河道整治工程本身的特点决定了安全管理的重要性，安全管理稍有松懈，便会可能发生事故，造成人员伤亡及财产损失，对企业对社会造成不可弥补的重大影响。（一）施工环境河道整治工程靠河而建且多为土石结构，施工作业工序多、参与的施工人员多、机械利用多、作业环境相对其他类工程而言较差；施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患；突发性事件多、如遇突发性洪水，受水深溜急、场地窄狭、施工过程交叉人员多等因素的影响，对机械及操作人员的安全造成隐患；再由于工程占地范围大，施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，整个现场施工人员分布较广，人员、材料、设备难以集中管理，对施工对象、工地设备、材料、3人员的安全管理增加了难度。（二）安全管理现状目前在水利水电工程施工中主要存在以下安全管理方面缺陷1项目不重视安全管理，安全管理人员实际配备不到位或管理人员素质未达到要求，未按照国家有关安全生产的法律法规，建立完善的安全管理体系及安全生产责任制，未明确各个岗位的安全生产责任人、责任内容和考核要求。2场地占地广未正确规划材料存放点，存在材料堆放不当、废料随意弃臵未及时回收导致现场混乱；3施工临时用电存在私拉乱扯电线且随意拖地、泡水等现象，工人直接将用电机具与二级配电箱相接或所用三级配电箱不符合规范，配电箱开关门未加锁可随意打开，夜间施工照明不足；4场地便道湿滑、边坡临边及洞口安全防护不到位，现场缺少相应的警示标志、劳动防护用品配备不到位或未正确使用等安全隐患，对施工人员生命和财产造成重大威胁。5在工程施工期间，特别在特定的时期内（比如汛期），需要加大施工力度，将建筑物施工到拦洪高程，以确保工程安全度汛，致使出现日夜赶工，超负荷、疲劳作业的现象，导致安全隐患增加。6项目在劳务分包选择过程中选择不当，没有严格审查分4包单位施工资质、分包施工管理负责人情况，和缺乏相应资质的施工队伍签订联合施工协议，且施工队伍现场负责人没有经过专门的安全管理知识培训，现场施工人员安全意识淡薄，给安全生产管理埋下隐患。三、施工过程中存在的危险因素分析根据河道整治工程施工特点，在现场施工中主要存在的危险源和有害因素有（一）坍塌事故如在施工现场物料不按规范堆放、堆放WWWWENKU1COM杂乱无章，脚手架模板支撑系统未按实际情况计算或未按规范搭设从而导致失稳，施工起重机械安装、拆卸由不具备有相关资质的单位安装、拆卸，机械开挖土石方或不稳定边坡等易导致坍塌，造成人员伤亡。（二）触电伤害1开关箱不规范存在的隐患施工现场主要开关箱材质差、箱体引出线随意，有的从侧面进入箱体，有的直接从箱门口上进入；漏电开关失灵或不用漏电保护器或漏电保护器未按规范规定配臵。配电箱及开关箱箱门未加锁，非电工等专业人员可随意开箱门接电，容易导致触电事故。根据JGJ462005施工现场临时用电安全技术规范8115配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体的下底面；8116配电箱、5开关箱的进、出线口应配臵固定线卡，进出线应加绝缘护套并成束卡固在箱体上，不得与箱体直接接触。移动式配电箱、开关箱的进、出线应采用橡皮护套绝缘电缆，不得有接头；8210开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30MA，额定漏电动作时间不应大于01S。施工现场开关箱是配电系统的末端，根据JGJ462005施工现场临时用电安全技术规范要求配电箱应作分级设臵，即在总配电箱下设分配电箱，分配电箱以下设开关箱，开关箱以下就是用电设备，形成三级配电二级保护，并做到“一箱一机一闸一漏”。开关箱的选择、设臵和使用是否符合规范的要求，直接影响着施工现场的用电安全,引出线安装规定是确保引出线的完好，防止漏电而导致触电事故。漏电保护器（漏电保护开关）是一种电气安全装臵，当发生漏电和触电时，且达到保护器所限定的动作电流值时，就立即在限定的时间内动作自动断开电源，避免人员触电事故的发生。2施工电源线隐患施工现场电源线使用隐患主要表现在（1）、电源线破损、绝缘老化、接头多，极可能形成漏电、短路等引发电气事故，甚至发生触电伤亡或电气火灾事故。（2）、施工现场使用的电线随意拖、拉，零乱混杂，应6架空的既没有架空也不采取保护措施，甚至有的电线还浸泡在水中或者被物体碾压。（3）、私拉乱接、电源线过长。特别是工人生活区，非持证电工私接、乱拉电源线，任意在宿舍增加大功率用电设备，在一个电源插座上使用多个电器设备，产生火花或电线发热起火，引发火灾及触电事故。JGJ462005施工现场临时用电安全技术规范中对严禁使用绝缘老化，破损电源线，开关箱进出线不得有接头都有明确规定。3相线、工作零线、保护零线混用一些施工现场由非持证电工人员或由不负责任的电工人员将相线、工作零线、保护零线错接、乱接，一旦使用不当将会导致人员触电或烧坏设备。JGJ462005施工现场临时用电安全技术规范5111规定N线（工作零线）的绝缘颜色为淡蓝色；PE线（保护零线）的绝缘颜色为绿黄双色。任何情况下上述颜色标记严禁混用和互相代用。4管理不到位缺乏安全用电知识项目临时用电安全管理不够重视，工作不到位，用电相关责任人未具体落实。未对现场施工人员进行必要的安全用电技术交底，导致施工人员不懂相关用电知识，不遵守规程规范，凭经验办事从而导致触电事故的发生。（三）高处坠落及物体打击7河道边坡及施工过程中的沉井未设臵有效的临边洞口防护措施；工人在高处作业由于安全防护意识不足、操作平台有限、立足面狭小、安全防护设施不够、，作业用力过猛等原因，容易引发施工人员从高处作业面上坠落以及坠入河道、洞、坑、沟内引发伤害。（四）施工机械伤害各类桩机、顶管设备、挖掘机、装载机、推土机等在进行桩基施工、顶管作业、开挖土方、装载机下散抛石以及车辆会车等作业时，由于离河道太近，土方及山体滑坡等原因造成机器陷入河道淤泥或从边坡翻下造成伤亡；以及维修保养不到位机器带病超负荷工作和操作人员失误等因素给驾驶操作和施工人员造成伤害。起重设备在起吊、运转、堆放料物以及设备的维修拆卸的过程中，造成重物坠落、起重机失稳侧翻、高处坠落、挤压等事故导致人员受到伤害。（五）汛期洪水淹溺事故河道整治工程就其施工所处的环境特点决定其大部分工程是涉水作业,在施工期间适逢台风雨季、汛期不仅严重影响现场施工进度也可能造成河道排水失控引发洪涝出现财产损失及人员伤亡。其次由于河道整治工程一般作业路线狭长、周边环境复杂等其他因素使河道工作区难以全方位封闭,致使其他与施工无关人员进行河道施工区逗留,如果防8护不到位,管理疏忽,工人及其他人员麻痹大意就极有可能引发淹溺事故的发生。四、河道整治工程施工安全管理措施（一）建立安全生产责任制安全生产责任制是我国安全生产的一项基本制度，从20世纪50年代国务院发布三大规程起，就提出企业要建立安全生产责任制度的要求。到了60年代，国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定（又称五项规定），第一次明确提出了加强企业安全工作的五项规定，其中第一项规定就是安全生产责任制。中华人民共和国建筑法第36条规定，“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度”。第44条又规定，“建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生”。项目部应制定各级人员的安全生产责任制，并装订成册。项目部各级人员的安全生产责任制，不应该仅仅是企业各级人员安全生产责任制的复制及或者只是应付层面上的形式主义，而是要根据项目实际情况对各级人员的安全生产责任制再进行补充完善，并按照9JGJ592011建筑施工安全检查标准安全生产责任制和目标管理要求，项目部应有交底签字手续，每个责任人都应当熟悉自己所应承担的安全生产责任，包括为实现本工程安全目标，自己所承担的安全责任。应制定安全生产责任追究措施及安全生产责任制考核办法，认真将定期进行考核落到实处，并留档待查。（二）安全生产检查及评价建设工程安全生产的工作的最终目标就是预防财产损失及伤亡事故的发生，把伤亡事故的频率和经济损失降低到社会容许范围以及国际同行先进水平，同时再不断改善生产条件及作业环境，以使整个安全系统处于最佳的平衡状态。但是，安全与生成是同时存在的，因此可能导致事故发生的危险源便也同时存在，一个事故的发生是由多方面因素所决定的，因此事故发生的原因也是复杂及多方面的，所以在工程建设当中必须通过安全检查来对施工中存在的可能导致事故发生的不安全因素来进行预测、预报和预防。1安全生产检查的基本要求（1）各种安全检查都应根据要求配备足够的资源，应明确检查负责人，选定专业人员，并明确分工、检查内容、标准等要求。10（2）每种安全检查都应有明确的检查目的、检查项目、内容及标准。（3）检查记录是安全评价的依据，要做到认真详细，真实可靠，特别是对隐患的检查记录要具体，包括隐患的部位、危险程度及“三定”措施等。采用安全检查评分表的，应记录每项扣分的原因，并将检查记录分类归纳存档。（4）整改是安全检查工作的重要组成部分，也是安全检查结果的归宿，应将整改的执行情况进行跟踪检查并予以落实。（5）定期检查记录表应将定期检查、专项检查（包括施工用电、大型机械、防暑降温专业检查）、季节性、节假日前后等检查结果记录在内。（6）工程项目部或其他安全管理部门在安全检查中签发的整改通知单，工程项目部应根据整改内容，结合隐患的性质及时作出分析，属“通病”的隐患，可不必作隐患评审处理。（7）对平时组织的安全检查中一般性并能当场作出整改的隐患,可不必作隐患评审处理,但必须在记录表中说明。（8）检查中开具的整改单，必须附在检查记录表后面；开具的违章处罚单据应附在违章处理登记表后。（9）安全劳动保护用品包括安全帽、密目安全网、安全带。安全用品包括漏电开关、配电箱、限位装臵、保险装11臵、五芯电缆线、钢管（4835）、扣件、起重钢丝绳等，在购买时应选择相关部门认定合格的安全用品生产企业。当其所认定的安全用品生产企业不能满足工程项目所采购的安全用品时，工程项目部必须对新的供应商或生产企业进行评价检验，属合格供应商的，方可进行采购。（10）有分包单位自行采购或带进施工现场凡属控制的安全用品，都必须向总包单位提供安全用品的证明材料（经营许可证、生产许可证、出厂合格证、产品检测报告等其他证明材料）（11）验收过程中，若出现不合格产品，还应有不合格品登记及处理记录。（12）受监工程项目必须接受当地安全监督机构的安全监督检查，切实执行安全监督机构签发的各种安全检查意见，并及时反馈执行情况，所有文件往来要妥善保存，完工后归档。2安全检查方式及内容安全检查分为定期检查与不定期检查两大类。包括公司或项目部定期组织的安全检查，综合性安全生产检查，季节性安全生产检查，安全专项检查，月度及周检查；各级管理人员的日常巡回检查，节假日复工安全检查，班组自我检查、交接检查等。12安全检查的主要内容（1）对施工现场、作业场所、工具设备、安全防护用品、危险源标志进行检查；（2）对特种作业、特种设备、特殊场所进行检查，主要包括现场起重设备、各类施工桩机、顶管设备、挖掘机、现场临时用电、脚手架搭设等进行检查；（3）对施工现场及生活区的防火、防爆、防汛、防雷、防冻、防高温中暑等的措施及设施设备进行检查；（4）对现场河道边坡、沉井周边的稳定情况及临边洞口防护，现场围挡，工人劳保防护用品使用情况进行检查；（5）对现场各分部分项工程施工是否违反相关安全操作规程进行检查。3安全检查标准（1）施工安全日志由项目安全员每日对施工现场安全生产情况进行经常性检查，并及时填写当日的施工安全日志（参见附表1），按月度装订成册，留档待查。（2）安全生产周检查由项目安全员组织劳务班组对现场生产安全及生活卫生情况进13行自查自纠，将检查发现的安全隐患及整改措施、复查情况记录（参见附表2），分班组装订成册。（3）定期安全检查记录由项目部项目经理或生产经理每月组织一次对现场安全生产情况进行检查，检查内容及表格具体参见住房和城乡建设部于2011年12月修订颁发的建筑施工安全检查标准（JGJ592011）中附表JGJ592011建筑施工安全检查标准评分表。（4）安全隐患整改对上级部门下发的安全隐患要组织资源及时整改，并回复，对项目组织检查出来的不安全因素或事故隐患，出具整改单并落实工作（定人、定期限、定措施），做到及时复查验收，对整改不力者酌情处罚。（参见附表3、附表4）附表安全检查常用表格附表1施工安全日志安全生产周检查记录表14安全隐患整改通知单安全整改回复施工单位负责人日期（三）安全生产教育及技术交底1安全生产教育只有通过科学的管理、及时而有效的培训和教育、正确引导和宣传，以及针对性的组织安全技术交底活动，不断提高员工的安全素质，才是做好安全工作的关键，项目应切实做好项目员工及现场工人的安全教育及安全技术交底制度。（1）教育对象相关要求项目部项目经理每年接受的安全生产培训不少于30学时，项目专职安全管理人员每年接受安全专业技术培训时间不得40学时，其他管理人员每年接受的安全生产培训不得少于20学时。对于新进场的施工人员项目部分劳务进行编造花名册且必须组织进行三级安全教育，不得少于15学时且经过相应考核方可上岗作业，对特种作业的施工人员需专门接受有针对性的安全生产培训。此外，项目部应在施工现场挂牌设立“农民工夜校”配备电视、投影机、录像等教学设备，每月定期组织开展农民工培训教育工作。15（2）项目部安全教育计划编制项目部应结合自身的施工实际情况编制安全教育计划，并着重安全教育计划的实施。（3）项目安全教育及培训项目级安全教育主要内容应包括本项目的安全生产状况；本项目工作环境、工程特点及危险因素；所从事的工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；预防事故和职业危害的措施及注意事项；所从事工种的安全职责、相关操作规程及要求；安全设备及劳保用品的正确使用；自救互救方法；发生事故后的应急处理措施；有关案例解说；其他根据实际情况需要培训的内容。（4）特种作业人员管理对进场的凡属国家规定的特种作业人员（如电工、电气焊工、登高架设工、塔吊起重工、急救人员、机械操作工等工种）必须按国家建设规定要求持证上岗,项目部对特种作业人员，除应接受三级安全教育外，还应接受特种作业人员的专门针对性的安全教育，严格安全技术操作规程，并经有关部门培训考试合格后凭操作证方可上岗操作。项目部应收集进场的特种人员的身份证及特种作业操作证并建立特作作业人员登记台账。（5）安全培训考核项目对工人进行安全教育培训以后，需组织对该次教育16培训的效果进行考核评估，是否达到预期效果。对于一般性操作工人的安全教育培训可采用书面形式开卷，管理人员及特殊工种人员可以采用书面形式闭卷，对专业性较强的工种可以采用现场操作的方式进行考核评估。2安全技术交底（1）安全技术交底基本要求项目部必须执行三级安全技术交底，由技术负责人向安全员、施工员进行交底；安全员、施工员向班组长进行交底；施工班组长向作业人员进行交底，分别逐级进行。安全技术交底应具体明确、针对性强，交底内容必须针对分部分项工程施工给作业人员带来的潜在危险因素及存在的问题、如何规避分项而编制。进行安全技术交底时要有相应影像及纸质交底材料，交底材料须交底人与被交底人双方签字（手印）确认，并编制安全技术交底台账分类别装订成册存档。（2）安全技术交底主要内容1）工程项目、分部分项工程、工序的概况、施工方法、施工工艺及施工流程等常规内容。2）工程项目、分部分项工程、工序的施工危险点。3）作业条件、作业环境、天气状况和可能遇到的不安全因素。4）劳动纪律。175）个人防护用品的正确使用。6）针对危险点采取的防范措施。7）个人作业中应遵循的操作规程和规范。8）作业人员发现事故隐患应采取的措施及发生事故后的紧急避险方法和应急措施。（3）安全技术交底的主要项目1）2米以上的高空作业。2）基坑支护及降水作业。3）土石方工程作业。4）模板脚手架作业。5）洞口临边作业。6）顶管及地下连续墙作业。7）沉井及挖孔、钻孔作业。8）施工临时用电。9）深基坑、地下暗挖施工。10）起重作业。附表安全生产教育管理表格附表5教育培训计划编制审核批准年月入场工人三级安全教育登记表18安全教育培训记录表特种作业人员登记表附表安全技术交底常用表格附表9安全技术交底汇总表附表10安全技术交底表（四）施工现场临时用电管理1临时用电管理基本要求施工现场临时用电执行JGJ462005施工现场临时用电安全技术规范自2005年7月1日实施。原JGJ4688同时废止建筑施工现场临时用电工程专用的电源中性点直接接地的220/380V三相四线制低压电力系统，必须符合下列规定（1）采用TNS接零保护系统保护零线必须由工作接地线、总配电箱或总漏电保护器电源侧引出；所有电气设备的金属外壳、配电箱的金属框架、门，人体可能接触到的金属支撑、底座及其配件等均应与保护零线做牢固电气连接。（2）采用三级配电、两级保护总配电箱漏电保护器的漏电动作电流150MA，动作时间1902S；开关箱漏电动作电流15MA或30MA，动作时间01S；隔离开关设臵于电源进线端，并采用具有可见分段点并能同时断开电源所有极或彼此靠近的单极隔离电器。（3）一机、一闸、一箱、一漏一台电气设备必须单独使用各自专用的一个开关电器、一个漏电保护器，严禁一个开关直接控制两台及以上用电设备。（4）电气设备的设臵应符合的要求同一级电箱内，动力和照明线路分路设臵，照明线路接在动力开关上侧；配电箱、开关箱应装设在干燥通风及常温的场所，其距离不得超过30米，开关箱与其供电的固定式用电设备的水平距离不宜超过3米，周围不得堆放易燃易爆等杂物。（5）采用安全电压在潮湿和易触及带电体的场所作业电源电压不得大于24V；特别是在施工现场的职工临时宿舍内尤其是金属板材的临建宿舍内的照明电压应采用36V。2配电箱的设臵要点（1）当总（分）路设臵总漏电保护器时,还应设总隔离开关、分路隔离开关以及总断路器、分路断路器或总熔断器、分路熔断器。当所设总（分）漏电保护器是同时具备短路、过载、漏电保护功能的漏电保护器时，可不设总（分）断路器或总（分）熔断器。20图1总配电柜设臵（2）隔离开关应设臵于电源进线端，应采用分段时具有可见分段点，并能同时断开电源所有极的隔离电器。（3）分配电箱应装设总隔离开关、分路隔离开关以及总断路器、分路断路器或总熔断器、分路熔断器。配电箱的电器安装板上必须分设N线端子板和PE线端子板。N线端子板必须与金属电器安装板绝缘；PE线端子板必须与金属电器安装板做电气连接；进出线中的N线必须通过N线端子板连接；PE线必须通过PE线端子板连接。图2分配电箱电器配臵图3分配电箱原理图（4）二级配电箱防护栏可制作成2400MM（高）2000MM（宽），四面组装的定型化、工具式防护栏杆，搭设双层防护棚。配电箱顶离防护棚顶的距离不少于500MM，两侧与防护栏杆的垂直距离要保证配电箱门能全部打开，且不少于500MM，配电箱前后开门方向与防护栏杆的垂直距21离不少于1000MM（后方不开门时不少于500MM）。如果配电箱不在塔吊或在建筑物的坠落半径范围内，防护棚可不搭双层防护，只需用瓦楞铁搭设防雨棚。防护棚刷黑黄漆相间300MM。金属防护栏杆防护棚应做接零保护。固定式分配电箱防护棚内必须设臵事故照明灯或临时照明。图4配电箱防护图5配电箱防护做法（5）配电箱、开关箱应采用冷轧钢板或阻燃绝缘材料制作，钢板厚度应为1220MM，其中开关箱箱体钢板厚度不得小于12MM,配电箱箱体钢板厚度不得小于15MM,箱体表面应做防腐处理；配电箱、开关箱应装设端正、牢固。固定式配电箱、开关箱的中心点与地面的垂直距离为1416M。移动式配电箱开关箱应装设在坚固、稳定的支架上。其中心点与地面的垂直距离宜为0816M。图6设备与配电箱设臵示意图设臵（6）所有配电箱箱体均应设臵标有用电设备编号及名称、临电责任人及联系电话等信息的标签，22内部应贴电工巡查记录及配电箱电路图。图7配电箱外观形象图8开关箱内部配臵3日常维护检查（1）用电设备、闸箱等的接线、日常维护检查均须由取得相应资格的专职电工进行操作，并做好巡视、维修记录。（2）定期对用电设备、现场供电线路、设施等的绝缘进行检测，不能满足安全使用要求的立即停止使用，进行维修或更换之后方可使用。（3）定期对供电系统接地电阻进行检测，做好记录存档。（4）大风、雨雪、汛期、假期复工，前后对整个施工现场的供电系统及用电设备进行检查，确保无安全隐患后再投入使用。4临电验收（1）专项临时用电施工组织设计必须由电气专业技术人员进行编制，并经单位技术负责人审核、审批后方可施工。（2）临时用电系统在施工完成后要经过编制人、项目经理、审批人及专职电工共同验收合格后方可投入使用，验23收要履行签字手续。（3）建立完善的施工用电档案资料，由专人管理，主要包括专项临时用电施工组织设计、接地电阻绝缘电阻遥测记录、电工日常巡视维修记录、临时用电验收记录等。附表临时用电常用表格附表11电工巡视维修记录填表说明电工巡视维修记录单独组卷。由值班电工每日填写，每本填完后送交安全员存档。供电线路、设备绝缘电阻检测验收表工程名称施工单位电气接地电阻测试记录填表说明1、施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TNS接零保护系统。当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电力线路采用TT系统，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。2、变压器（发电机）总容量不超过100KVA，工作接地电阻、保护接地电阻不大于10,重复接地电阻每一处不大于30,但重复接地不少于三处，所有重复接地电阻的并联等效电阻不大于10。3、变压器（发电机）总容量在100KVA以上，工作接地24电阻、保护接地电阻不大于4，重复接地电阻不大于10，但重复接地不少于三处。施工现场临时用电验收表漏电开关检测记录表电箱安全巡查表（五）防洪防汛措施1做好防汛预案编制及演练工作编制防汛预案要科学实用，具有可操作性。要按照因地制宜的原则，充分利用施工现场已有的人员、设备、材料，就地取材。要按照分级处臵的原则，对可能发生的洪水进行级别划分，并针对不同洪水的级别、影响范围，来制定相应的防汛方案。应包括以下主要内容（1）工程建设基本情况对工程规模、位臵环境、建设内容等基本情况以及工程施工组织方案及工期安排进行描述，对工程位臵所处流域情况以及所采用的水文资料进行说明。综合分析工程区域的洪水险情源，介绍防汛安全影响，说明对工程本身及施工区域存在的度汛安全隐患，工程防洪防汛工作的特点及控制难点。（2）建立完善应急组织体系首先明确防汛指挥机构成员单位及其职责。要明确防汛指挥机构的设臵，由哪些职能25部门组成，各职能部门在防汛指挥机构中的职责是什么。其次明确指挥机构人员组成及其职责。要明确指挥机构的正、副指挥长及其他成员，以及其在原单位担任的职务，联络方式。明确抢险机构的组建方式，并明确机构内各单位的职责是什么。明确抢险机构人员组成及其职责，明确抢险机构的第一责任人和现场责任人、技术责任人及其他组成人员，联络方式。明确防汛值班室及值班专用电话，明确值班人员的职责。明确抢险队伍的组成和指挥方式。（3）应急措施及演练应急措施应包括技术措施、紧急救援方案、物资储备。技术措施主要包括度汛洪水标准、挡泄超标洪水方式及工程技术措施、洪水预警预报系统、洪水监测、洪水调度、洪灾分析等。紧急救援预案应切实可行，一旦发生洪灾时，能迅速启动救援系。对编制的防洪防汛应急预案应在汛期之前进行演练培训，提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力，通过演练来判断和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。2项目建立完整的防洪防汛应急体系（1）要对所有工程措施做好汛前检查，首先清点排除险情及隐患，做好度讯准备工作1）施工围挡。城市内河整治工程必须做好施工围挡工作，对工程区域尽可能完全封闭，防止无关群众随意进入，以26免造成危险。并做好明显的警示标志。2）施工围堰。汛期要定期对施工围堰进行巡堤检查，施工围堰的迎水面坡脚