旅游业发展背景分析

第一章旅游业发展背景分析一、旅游业发展的宏观背景分析（一）世界及我国旅游业发展的特点和新趋势1世界旅游业发展的趋势世界旅游业的快速发展已经成为现代世界经济的一大特征。在过去的16年里，全球旅游业年平均增长率高达9，成为世界第一大产业。根据世界旅游组织公布的数字，2002年全球旅游人次超过7亿，较2001年增长了31。在各种旅游形式中，休闲度假开始成为旅游的一种主要形式，相关的旅游产品已逐渐成为当今世界旅游产业中档次最高的产品，并引领着当今世界旅游业的发展。在今后相当长的一段时期内，世界性的旅游消费需求将保持持续增长的势头。到2020年，全球仅国际旅游人数将达到16亿人次，国际旅游收入将达2万亿美元。21世纪既是旅游业发展的“黄金时代”，更是“亚太世纪”。2我国旅游业发展的方向和趋势我国旅游业发展迅速，现在已成为中国第三产业中最具活力的新兴产业、国民经济新的增长点，在第三产业优先发展序列中位居第一，并已被各地列为当地经济发展的支柱行业、先导产业和龙头行业。中国国内旅游现已成为世界上数量最大、增速最快、潜力最强的旅游市场。现阶段我国国民旅游活动的特点是短程、短时、少花费、周末休闲；旅游需求是休闲、观光、游览和度假为主；在游程及空间上，旅游空间集中在以中心城市或城市的周边地区。我国旅游需求的地域空间表现出以大城市或著名景区为中心的圈层结构。在旅游发展形式上，近距离的康体休闲型的游憩活动在都市居民的旅游结构中的地位越来越重要，日常游憩与近程旅游的规模和潜力十分可观；观光旅游在近期内仍是旅游的主体，文化和生态旅游是近阶段热点；但度假旅游必将蓬勃发展，个性化旅游需求也必然会推动旅游业走向主题化。2003年10月，世界旅游及观光业理事会（WORLDTRAVELANDTOURISMCOUNCIL,WTTC）对中国旅游业发展评估如下预计20042013年的10年间，中国旅游业年增长率将达到109，至2013年底，可直接创造经济效益882亿美元。不少世界旅游业内人士及世界旅游组织都预言，中国未来将成为世界最大的旅游接待地国家和世界第四大的旅游输出国。（二）加入“WTO”后我国旅游业发展迎来了新的历史时机1相关行业的扩大开放，将为旅游业的发展提供有利条件。目前已明确开放的三个领域，即金融业的扩大开放（有助于于旅游服务的现代化）、信息产业的扩大开放（将推动电子商务和销售网络的发展，从而促进旅游营销方式的现代化）、关税的降低，对旅游业的进一步发展都有直接的好处。2加入WTO、扩大开放有利于促进我国旅游业按国际惯例和市场经济规律来组织生产经营活动，提高旅游企业整体素质，进一步提高旅游业的经济和社会效益。3入世将进一步促使我国和世界的经济交往更加频繁和密切，从而带动商务游客和观光游客的增长。4有利于吸引外商投资，促进旅游基础设施的建设，提高旅游业的管理服务水平，促进旅游业经济效益的提高，推动旅游产业的形成，增加我国的外汇储备，促进国内外收支平衡。有专家预测，加入世贸后，外资将会大举进入我国的旅游市场，2004年至2008年是高峰期，这些资金将会集中在饭店、景区、商品和旅行社网络建设上。总的说来，加入WTO会使得中国旅游业完全与全世界各国的旅游业在同等条件下开展激烈的竞争，使我国旅游业在继续保持高速发展势头的同时提高服务质量和产业素质，促进旅游产业国际化发展，使旅游业发展更健康、更稳定并更具有可持续性。（三）我国宏观政策导向有利于旅游业的发展近年来，在中央经济工作会议上，中共中央和国务院都把旅游业的发展视为国民经济新增长中的重点，并不断出台加快培育旅游业发展的新措施、新办法，不断加大对旅游业发展的扶持力度。2000年，国家计委首次将旅游基础设施纳入了长期国债投资计划，并安排12亿的资金重点支持包括旅游交通、供水供电、垃圾污水处理等基础设施建设，以改善旅游消费环境和商业性投资环境。为配合投资安排，今后国家计委将和国家旅游局一起，每年向社会推出一批“中国旅游发展优先项目”，并陆续开展相关的招商活动，以引导社会投资。国家还将陆续出台包括给予更大资金支持在内的一系列鼓励旅游业发展的政策，旅游业的投资和经营环境将会得到进一步改善。2000年，国家旅游局明确提出了新世纪中国旅游发展的宏伟目标在未来二十年加大中国旅游业的发展，实现由亚洲旅游大国向世界旅游强国的历史性跨越。近年来，国家制定的大力拉动内需和投资向旅游业倾斜等政策导向，以及全国新的休假制度，为推动我国旅游业的快速发展创造了良好的环境。在世界旅游组织第15届全体大会的开幕式上，中国总理温家宝也明确表示，21世纪头20年是中国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要战略时期，也是中国旅游业发展的有利时期，中国将把旅游业培育成为经济发展中的重要产业，合理保护和利用旅游资源，努力实现旅游业的可持续发展。（四）现代旅游行为发展的趋势随着社会生产力的进一步发展，越来越多的人参与到旅游活动中去。喧嚣的都市，高节奏、高强度的工作，使越来越多的人把旅游作为一种特殊的生活方式和放松的形式，用以调节身心、恢复疲惫和增长阅历，游客渴望“深入一地”的休闲度假旅游，在了解当地人文风情的同时，又能在蓝天碧野、绿水青山之间忘尘忘忧，彻底放松。目前，旅游者越来越不只满足于普通的观光型旅游，而是越来越强调一种参与、体验和放松。因此，生态田园旅游（如各具特色的“农家乐”和多种形式的“农业观光”、“乡村旅游”）、休闲度假旅游和文化旅游将成为当代世界旅游业发展的新潮流。二柏泉镇旅游业发展的区域背景分析（一）东西湖水乡旅游区在武汉市旅游大环境中的地位武汉是著名的历史文化名城，总人口约八百万，它既是湖北旅游发展的龙头，也是华中旅游重镇。然而，武汉更多地是旅游者旅游行程中的一个匆匆的过境之地，而不是目的地；根据旅游部门统计，外地游客在武汉的平均停留时间仅为07天。而西安、北京、桂林等旅游目的地城市，游客平均逗留时间均在2天以上。另外，武汉每年出游人数远远超过入境旅游人数，一向乐山乐水的武汉市民出游人数一直居国内大中城市前5名，且还在逐年增加。但武汉旅游业“出游多，入境少”的局面长期未能改变。如何开发、发展好武汉旅游业，留住自己人、吸引外地人来武汉旅游，武汉市政府相关部门和业内人士越来越多地在关注和思考着这样一个问题。2000年，武汉市人民政府编制实施了武汉市旅游业发展“十五”计划及2015年远景规划纲要，提出了未来15年武汉旅游资源开发的总体思路即立足于自然环境和生态资源的保护，加大旅游基础设施和服务设施的建设力度，建设包括观光旅游、生态旅游、文化旅游、度假旅游和特种旅游等在内的多形式、系列化旅游产品，形成以武汉市为中心的华中大旅游圈，以此支撑旅游经济强省建设的格局。而柏泉生态旅游区作为东西湖乃至武汉旅游发展了中重要的一环，其发展好坏直接影响到武汉市旅游发展目标的实现。东西湖水乡旅游区作业武汉旅游发展了中重要的一环，其发展好坏直接影响到武汉市旅游发展目标的实现。因此，东西湖区人民政府正在组织制定武汉市东西湖区旅游发展总体规划，并将东西湖旅游区纳入武汉市发展地区旅游的一个重点。（二）柏泉生态旅游区在东西湖旅游区的地位柏泉生态旅游区位于东西湖旅游区的北部，是武汉市的西北近郊，东北滨府河与黄陂、孝感两地相连。本区远在新石器时代就是人群聚集、生活的地方，历史悠久，人文旅游资源丰富，自然、生态基础较好，是东西湖旅游区重要的一部分。基于东西湖旅游区的基本功能定位，柏泉生态旅游区应根据东西湖旅游区其它景区的开发主题，差异性地选择“周末家庭度假休闲”“宗教旅游”和“田园旅游”为开发主题，将本区建成武汉市民的周末家庭和田园游乐园，全面实现东西湖旅游区的功能定位。第二章柏泉生态旅游区旅游业发展的SWOT分析一竞争优势（STRENGHTS）一区位优势柏泉生态旅游区位于东西湖旅游区北部，距离中心城市KM，有高速公路和一级公路相连，驱车不到一小时即可直接到达，交通极为便利。柏泉生态旅游区周边是武汉市乃至全省开发项目的热点地区，不大的范围内分布着武汉东啤、统一食品、吴家山台商开发区、等等，区位优势十分明显。二市场优势柏泉生态旅游区主要针对的客源市场是武汉市市民，包括武汉市民和来武汉市旅游的旅游者（如进行商务会议旅游的旅游者）。武汉市是华中地区特大城市，同时有近300万的流动人口，其旅游消费潜在市场十分庞大。近年来，随着武汉市的经济发展速度及人们收入的提高、生活方式的改变、双休日的实行，武汉人对休闲、旅游、娱乐的需求与日俱增。只要抓住武汉人旅游需求的特点，设计出符合武汉市民旅游消费心理需要的旅游产品，就必然能尽得“天时”、“地利”、“人和”之便，赢得旅游市场。随着武汉市加大对旅游业的发展力度，柏泉生态旅游区必然会以“后发优势”抢占时机，成为东西湖旅游区中的佼佼者。三资源优势四领导重视、旅游业发展态势良好二竞争劣势（WEAKNESSES）一旅游资源较丰富，但知名度不高。二旅游产品比较单一，缺乏品牌产品三旅游人力资源不足，基础薄弱（四）旅游产业体系不健全、产业管理不统一（五）资源开发缓慢，旅游业发展的潜力远未发挥三发展机遇（OPPORTUNITIES）（一）武汉市国民经济持续发展武汉市乃至东西湖区国民经济持续稳定增长，2002年武汉市国内生产总值为14931亿元，在全国大中城市中排在第四位，比上年增长118，城市人均可支配收入为7820元，全国大中城市排名为11位，比上年增长121。根据国际旅游发展的规律来看，人均收入水平达到820美元左右，这是国内旅游高速增长时期。近年来，武汉市国民经济的持续增长，导致城镇居民出游率一直保持在90左右，人均旅游消费也迅速提高。在经济稳定发展和庞大的人口基数下，广阔的客源市场为柏泉生态旅游区乃至东西湖旅游区的发展奠定了良好的基础。经济结构的战略性调整又为加快旅游业的发展提供了广阔的发展空间。（二）国内旅游业持续发展，带动作用明显（三）全区产业结构优化调整的机遇（四）区内旅游产品结构调整的机遇（五）游客好奇、寻求新的旅游目的地之机遇四面临的挑战（THREATS）（一）区际区内空间竞争日益激烈东西湖区柏泉生态旅游区面临着“区际区内竞争”的挑战。市内周边地区以及东西湖旅游区内其他景区是柏泉旅游业的主要竞争对手，有些景区具有良好的接待设施和优良的服务水平、较完善的旅游管理体制对景区旅游业构成强有力的竞争，景区与周边其他景区共有相似的旅游环境和旅游资源，相类似的旅游产品之间空间竞争日益加剧，如何加强区际旅游资源的开发与整合，将是一个值得研究的重要课题。（二）经济薄弱，招商引资比较困难旅游业自身的特点是大投入、大产出。从经济环境来看，与沿海发达地区相比，本区与周边经济相对落后，使旅游业发展的地方性旅游支付能力受限，目前过分依赖招商引资，而经济水平不高，投资比较利益较低，又使招商引资处于不利地位，投资环境亟待改善。（三）中国加入WTO后面临的挑战加入WTO，对中国旅游业既是机遇又是挑战。中国旅游企业，与美国、日本等世界强国的旅游企业相比，存在业务范围窄、经营规模小、集团经济弱、内部管理散、科技含量低、自身能力差等问题，特别是像我们这样刚刚起步的弱小旅游区企业，将面临着外资旅游企业的有力竞争。（四）合理保护与利用资源的限制柏泉生态旅游区处于武汉市的城市边缘区，土地资源十分宝贵，开发旅游资源受多种因素的限制，必须全面处理好保护和利用的关系协调好用地与农民的关系；协调好旅游业与工业、农业等产业发展的关系，建立与大区域相协调的产业链。第三章客源市场分析与预测一客源市场细分与定位（一）客源市场分级根据柏泉生态旅游区的旅游资源或旅游产品的禀赋、知名度和吸引力以及区位条件，我们确定其客源市场为区域旅游市场，客源主要是国内旅游者，特别是武汉市市民及其周边城市的游客。客源市场细分如下一级客源市场是以柏泉生态旅游区为中心的50KM以内的区域，主要包括武汉市、黄陂区、孝感市等城区，它们是柏泉生态旅游区的基本客源市场，也是要大力发展的客源市场。二级客源市场是以柏泉生态旅游区为中心50200KM以内的圈层，主要包括荆州、天门、仙桃、黄石等地区。三级客源市场是以柏泉生态旅游区为中心200300KM及其以上的区域，尤其是交通能够直接到达的大中城市，如北京、上海、广州、港澳台地区、东南亚地区等，它们是柏泉生态旅游区很有开发价值的潜在客源市场或延伸客源市场。（二）目标客源市场定位柏泉生态旅游区旅游目标客源市场的定位应是多角度的、立体的、动态的，并且随着客源市场的变化而变化。1从客源市场区域来看，应主要定位于一、二级市场。一级市场，主要包括武汉市、东西湖区、黄陂区、孝感市等。这些城区交通方便，可达性强，且历史文化、风俗习惯、消费行为大体相近，人民之间往来密切，有传统的协作关系。这一区域必将成为柏泉生态旅游区基本的客源市场和核心客源地。在二级客源市场主要包括荆州、天门、仙桃、黄石、鄂州等。交通比较方便，人口众多，大中城市的经济也较发达，具有很大的市场潜力。2从旅游动机和出游目的看，近期应定位于周末休闲、观光旅游及节庆旅游等类型的客源市场，中、远期定位应逐步扩大到度假、公务、商务、会议、文化、科考、体育、生态及其它专项客源市场。3从客源组织方式看，近期应主要定位于组团与散客相结合的客源市场，中远期更注意开拓团体客源市场。4从收入层次来看，近期主要定位于工薪阶层市场，中远期注重开发高收入阶层市场。上述目标市场定位是从不同的角度、不同的方面进行的，是一种立体型的市场定位。根据这些市场定位的情况，采取切实可行的对策措施，将上述潜在的目标市场变为现实的目标市场，这样才能实现既定的战略目标。二客源规模与结构现状分析柏泉生态旅游区旅游景区是即将开发的景区，其客源规模及结构现状尚处于待起步阶段，我们以东西湖旅游区的客源结构现状为参照对其进行分析。东西湖旅游区是湖北省旅游业快速发展的地区，加之旅游产品知名度及交通、区位等条件较好，近年在湖北省内一直处于较高水平。随着。其旅游业仍有较大的发展潜力。根据2001年的统计，其游客规模为万人次，比上年增幅为。旅游目的地客源包括国内旅游者和国际旅游者两大类。柏泉生态旅游区属武汉市的城郊，其旅游资源区域性特征明显，旅游资源和产品的知名度还不是很高。因此，游客结构基本上是国内游客，而且还突出表现为武汉市市民和周边城市游客，其中武汉市游客占三客源地游客规模的预测（一）方案此方案根据湖北省多年来国内游客增长的一般规律，采用长期趋势法来对柏泉生态旅游区游客规模进行预测。以2002年总的游客人次万（资料来源于东西湖区旅游局）作为基准年的游客规模，以近20年湖北省游客增长的平均速度9128作为K值，按照PS（1K）N公式，分别计算2005、2010和2020三个阶段柏泉生态旅游区的游客规模。计算结果为P200518（19128）4万人次P201026（19128）5万人次P202040（19128）10万人次（二）方案根据旅游发展的规律，一个旅游区域的旅客量发展呈现初始阶段、发展阶段、平稳阶段和饱和阶段。旅游出游率，一方面决定于旅游花费，这其中包含人们的经济收入及旅游地的消费价格；另一方面决定于劳动效率的提高，可供人们自由支配的闲遐时间的多少。而对于任何一个旅游地或旅游景点而言，游客人次的多寡以发展阶段而论，旅游发展的初期阶段游客量的总量增加不大，但增长幅度很大。例如我国20多年的旅游发展轨迹证实了这一规律，初期阶段游客量的增长速度很快，到上世纪90年代初中期，游客的年均增长率仍保持20以上。据世界旅游组织（WTO）预测，中国从目前到2020年旅游业收入的年均增长率可达到19以上。湖北省的旅游发展速度相对较慢，因此，此方案根据旅游发展阶段的宏观走势，结合本区的实情，将柏泉生态旅游区旅游发展的三个阶段的游客增长率分别定为15、20和10，预测结果如下P200518（115）4万人次P201018（120）5万人次P202018（110）10万人次以上两种预测方案得到的结果有出入，在使用时，可取方案（I）、（II）的平均，即P2005（）/2万人次P2010（）/2万人次P2020（）/2万人次第四章旅游资源评析一旅游资源的基本类型根据2002年国家旅游局发布的中华人民共和国标准旅游资源分类、调查与评价标准，柏泉镇的旅游资源可分为7大类、14个亚类和19个基本小类。（一）自然旅游资源1地文景观山丘柏泉镇域地形北部为山地低丘陵带，地势较高，分布有狮子山、睡虎山、玉屏山、瓠子山、一夜山等大小山岭11处，山地面积近万亩。生物化石在柏泉红光队发掘了距今三亿五千万年的鳞木化石，为区级文物保护单位。2水域风光河段柏泉镇域内有府河、昌家河等河段,可谓山水相拥，人杰地灵。天然湖泊柏泉水域面积广大,水体面积约30KM2,著名的有小罗赛湖、杜公湖和上幺教湖。泉柏泉古井位于月塘角的水塘中，井底有树根盘曲，状如双鲤，一大一小，头端有地下泉水涌出，如鱼游动，成为奇观。水澈见底，清凉甘烈，被武汉市列为文物保护单位。3生物景观树木柏泉陡山林木葱郁，盎然成趣，已形成森林公园的雏形；除了这些自然生长的树木以外，柏泉北部还规模化种植了大片桃树、梨树、橘树、茶树等，为发展生态观光农业奠定了良好的基础。花卉柏泉月塘湾是市花木公司基地，经过几年建设，已是漫山浓绿盖地，花香宜人。野生动物每年春夏之交，柏泉陡山周围常有大群的黄嘴白鹭栖息于此，煞是壮观。另外，柏泉还是桂鱼、罗氏沼虾等名贵鱼虾的养殖基地。（二）人文旅游资源1遗址遗迹史前人类活动场所主要有位于东湖大队的钥匙墩遗址和北塞湖遗址、位于园林大队的余家嘴遗址、位于红光大队的龙王台遗址，它们都属于新石器时代晚期的的龙山文化遗址。2建筑与设施宗教场所1位于刘家嘴的天主教堂,原由意大利传教土建于1840年，具有罗马建筑风格,为汉口最早的基督教堂；（2）位于月塘角村的景德寺，始建于唐代晚期。动植物展示地主要有江汉区中小学教育实践基地、博大观光农业园等。归葬地（1）张京墓位于红星村花果园西南面。张京明代人，曾任兵部尚书、四川总兵、七省级略等职，死后归葬于此；（2）张京父母墓位于花果园东侧；（3）北宋合葬墓位于柏泉祝冲生产队西北岗东南坡，为北宋元佑年间墓葬。纪念地主要有孙武故居、张京花果园和唐末农民起义军领袖黄巢在柏泉驻足栓马的“系马桩”和万人坳。3人文活动人事纪录主要有明朝兵部尚书张京、辛亥武昌首义元勋孙武、地皮大五刘歆生、世界名人张世荣、热爱教育的企业家张松樵、传奇人物刘松山、旅台企业家高仲强、木碳汽车大王高国恕、国民党上层领导人物陶涤亚、中国第一代飞行员周大党等。（三）旅游商品1地方旅游商品菜品饮食柏泉人腌制食用红鱼、腌菜、虾糌渊源流长，因此，柏泉有句俗话“红鱼、腌菜和虾糌，客来也不怕。”目前，这几种家常便菜越做越精，越来越受欢迎。农林畜产品与制品柏泉玉屏山茶厂生产的名优茶“银剑”、“翠绿”等系列产品，多次在国内名优茶评比中获一等奖；另外，柏泉的特产板鸭、盐蛋、皮蛋等远销国内各地；柏泉还有武汉市“菜篮子”的美誉，是武汉市每日蔬菜瓜果的重要源地。水产品与制品主要有干鲶鱼和罗氏沼虾。其他物品柏泉镇是烟花的批发和生产基地。表41柏泉镇旅游资源类型表主类亚类基本类型主要资源和景点AA综合自然旅游地AAA山丘型旅游地狮子山、睡虎山、玉屏山、瓠子山、一夜山等大小山岭11处A地文景观AB沉积与构造ABG生物化石点距今三亿五千万年的鳞木化石BA河段BAA观光游憩河段府河、昌家河BB天然湖泊与池沼BBA观光游憩湖区小罗赛湖、杜公湖和上幺教湖B水域风光BD泉BDB冷泉柏泉古井CA树木CAA林地陡山森林公园、果园CC花卉地CCB林间花卉市花木公司基地CDA水生动物栖息地桂鱼、罗氏沼虾等C生物景观CD野生动物栖息地CDC鸟类栖息地黄嘴白鹭E遗址遗迹EA史前人类活动场所EAA人类活动遗址钥匙墩遗址、北塞湖遗址、余家嘴遗址、龙王台遗址FAC宗教与祭祀场所天主教堂、景德寺FA综合人文旅游地FAH动物与植物展示地江汉区中小学教育实践基地、博大观光农业园F建筑与设施FD居住地与社区FDD名人故居与历史纪念地孙武故居、张京花果园、系马桩和万人坳FE归葬地FEB墓（群）张京墓、张京父母墓、北宋合葬墓GAA菜品饮食红鱼、腌菜、虾糌GAB农林畜产品及制品名优茶“银剑”、“翠绿”、板鸭、盐蛋、皮蛋、蔬菜瓜果GAC水产品及制品干鲶鱼和罗氏沼虾G旅游商品GA地方旅游商品GAG其他物品柏泉烟花H人文活动HA人事记录HAA人物张京、孙武、刘歆生、张世荣、张松樵、刘松山、高仲强、高国恕、陶涤亚、周大党等二旅游资源的质量分析与定量评价旅游资源质量分析与评价的主要目的是评定资源的质量等级状况，这对确定旅游开发的重点和时序具有重要的指导意义。本规划根据旅游资源评价和赋分标准（中华人民共和国国家标准GB/T189722003），依据“旅游资源共有因子综合评价系统”赋分进行定量评价。该评价系统设“评价项目”和“评价因子”两个档次。评价项目为“资源要素价值”、“资源影响力”、“附加值”。其中，“资源要素价值”项目中含“观赏游憩使用价值”、“历史文化科学艺术价值”、“珍稀奇特程度”、“规模、丰度与几率”、“完整性”等5项评价因子；“资源影响力”项目中含“知名度和影响力”、“适游期或使用范围”等2项评价因子；“附加值”即“环境保护与环境安全”评价因子。关于计分方法，标准规定评价项目和评价因子用量值表示。资源要素价值和资源影响力总分值为100分“资源要素价值”为85分（“观赏游憩使用价值”30分、“历史科学文化艺术价值”25分、“珍稀或奇特程度”15分、“规模、丰度与几率”10分、“完整性”5分）；“资源影响力”为15分（“知名度和影响力”10分、“适游期或使用范围”5分）；“附加值”的“环境保护与环境安全”分正分和负分。每一评价因子分为4个档次，其因子分值相应分为4档。由此，建立柏泉镇旅游资源综合评价指标体系及计算结果见表42。根据上述旅游资源单体的评价，分别得出柏泉镇地文景观、水域风光、生物景观、遗址遗迹、建筑与设施、人文活动和旅游商品等各种旅游资源的综合得分值为35、64、48、40、62、30、71。根据国家旅游资源分类、调查与评价中的旅游资源评价等级体系，可从高到低列出柏泉镇各旅游资源的评分级别三级旅游资源（6074分）水域风光、建筑与设施和旅游商品，此类旅游资源属柏泉镇的“优良级旅游资源”；二级旅游资源（4559分）生物景观；一级旅游资源（3044分）地文景观、遗址遗迹和人文活动，此类旅游资源与二级旅游资源同属柏泉的“普通级旅游资源”；表42柏泉镇旅游资源评价体系及评价分值表评价项目评价因子地文景观水域风光生物景观遗址遗迹建筑与设施人文活动旅游商品观赏游憩使用价值（30分）102515521425历史文化科学艺术价值（25分）510410101511珍稀奇特程度（15分）3997946规模、丰度与几率（10分）510777210资源要素价值（85分）完整性（5分）3443325知名度和影响力（10分）2432426资源影响力（15分）适游期或使用范围（5分）4533555附加值环境保护与环境安全3333343总分35644840623071由此可以得出结论，柏泉镇的旅游资源等级水平最高为三级，旅游资源的整体质量水平不高。其中，旅游开发价值最高的是以蔬菜瓜果、烟花、特色餐饮等为主体的旅游商品，以府河、上幺教湖等为主体的水域风光和以天主教堂、景德寺等为主体的建筑与设施。因此，将柏泉的旅游商品、水域风光和建筑设施等优良旅游资源进行有效整合，应成为柏泉镇近期旅游资源开发的重点。另外，以陡山森林公园及黄嘴白鹭、特种水产养殖、苗木果园等为主体的生物景观属于普通级旅游资源中开发难度较小的旅游资源，可考虑作为柏泉近期旅游开发中的连动旅游开发项目。而柏泉的地文景观、遗址遗迹和人文活动等旅游资源质量不高、开发难度较大，进行旅游资源开发需要很好的创新和大量的资金投入，可留作柏泉旅游发展到有一定资金积累后的远期旅游开发项目。第五章旅游发展目标与旅游主题一旅游业发展的总体目标与发展阶段（一）旅游开发的指导思想柏泉镇地处北纬30353047，东经1135311437之间，是武汉大都市的西北近郊，战略地位十分显要，可称武汉西北郊第一镇。镇域范围内分布有狮子山、睡虎山、玉屏山、瓠子山等大小山岭十余处，水域面积越万亩，山水相拥，人杰地灵。规划区范围山水资源较为丰富，历史文化色彩浓厚，但资源的开发利用相对滞后。根据东西湖旅游资源的分布特点及旅游业的发展现状，结合柏泉镇当前社会经济的发展需要，柏泉镇的旅游开发应遵循的基本指导思想是坚持旅游业持续与和谐发展，实现社会效益、经济效益和生态效益的统一；在东西湖旅游总体规划的基础上进行总体布局，以资源为基础、市场为导向、产业为依托，坚持创新、突出特色。（二）旅游发展的总体目标根据柏泉镇旅游资源的特色及开发现状，结合旅游业发展的总体形势及旅游市场的需求与变化，确立柏泉镇旅游发展的总体目标为在规划期内（20052020年），持续完成柏泉镇旅游业的开创阶段（起步阶段）、快速发展阶段和持续发展阶段，将柏泉镇建成为武汉市乃至湖北省生态旅游的重点景区；以生态休闲为核心、沿历史文化脉络，打造集休闲度假、历史文化陶冶及山水游乐于一体的生态旅游区。（三）发展阶段与指标1发展阶段根据东西湖国民经济与社会发展规划及旅游总体规划的要求，柏泉镇的旅游发展规划拟定如下三个阶段（1）近期（20052008年）本期为柏泉镇旅游业的开创阶段。在总体规划的指导下，重点开发柏泉综合游览区，建设具有地方特色的餐饮、绿色食品购物、焰火娱乐及教堂婚典等项目，并开发三古游览区和教育游览区的重点旅游产品，完成主要景区（点）的近期规划项目的建设，包括一些游乐设施及服务设施的建设，同时逐步建设北部四季花果园游览区。实现本规划期末旅游人数有较大幅度增长，旅游业收入不断提高，完成旅游业的起步阶段。（2）中期（20082012年）本期是柏泉镇旅游业快速发展时期。基本完成各景区的主要项目的建设，包括教育基地、四季花果园、山居野趣的近中期规划项目的建设，进一步加强主要景区的项目建设和服务体系的完善。将柏泉镇建成为山水游乐、文化鉴赏、花果采摘的特色旅游区，同时理顺各方面的关系为实现旅游发展总体目标奠定良好的基础。（3）远期（20122020年）经过前两期的发展，柏泉镇旅游业已进入不断完善与提高阶段。根据旅游业发展的现状和市场的变化，调整景区部分旅游产品的开发和布局，同时在近中期开发的基础上，进一步完成多个旅游精品的任务，并对旅游区的生态与环境质量进行全面验证，实现开发与保护的统一。2发展指标根据柏泉镇旅游开发的基础及旅游业的发展趋势，参照武汉市周边相关景点发展指标，结合世界旅游业及中国旅游业的发展背景，充分考虑柏泉镇重点旅游区的游客承载量，柏泉镇旅游业规划期内三个发展阶段的发展指标如下。表51柏泉镇旅游发展指标2005年（基期年）2010年2015年2020年接待游客数（万人次）10151820人均停留时间（天）11523人天均消费（元）100200300400旅游总收入（万元）100045001080024000二旅游主题与主题形象（一）旅游主题根据柏泉镇旅游资源分布及资源特色，其旅游主题拟为青山绿水放飞身心，文化鉴赏采摘自然。柏泉镇在规划期内特别在近期应突出主题，围绕主题进行资源开发、产品建设、线路组织、设施配套及产品促销，逐步把柏泉镇建成武汉市乃至湖北省新的旅游靓点景区之一。（二）旅游主题形象根据本区域的资源特色和旅游主题的定位，突出最具特色的资源和打造旅游品牌，结合旅游者的心理需求及产品促销的需要出发，柏泉镇的旅游主题形象应为山林水青翠，古镇声色香。这一主题形象符合不同层次旅游者的心理，围绕该旅游主题不断打造和完善这一形象，将具有极强的渗透力和辐射力，同时也可作为柏泉镇旅游产品促销的主要宣传口号。（三）旅游主题形象塑造工程柏泉镇的旅游主题形象主要应由以下五大游览区进行塑造。1柏泉综合游览区。该区位于武汉市外环路的北缘，具有独特的区位优势，集柏泉特产、焰火观赏、西式婚典为一体，是柏泉镇旅游重要的集散地之一。2三古游览区。该区是柏泉镇历史文化的精华，沉淀着深厚的文化底蕴，标志着柏泉镇的历史形象，庄严的佛家寺庙、沧桑的古阶段指标井、别致的古村落构成一道古色古香的风景。3山居野趣游览区。规划建设集中或与分散式的别墅、农舍，融入山林湖水之间，并辟建“城市菜地”，为城市居民开辟一方独具人情风格的度假休闲地。4教育游览区。该区包括教育实习基地和职业技术教育城，是教育实习和大学文化博览的理想之地，是武汉城郊职业技术教育的一个独特风景。5四季花果园游览区。该区以现存的花果园为基础，分区划片，规划建设大型的花果基地，建成的花果园将是武汉市最大最好的四季自助果园超市。第六章旅游总体布局与功能分区一、旅游总体布局（一）总体布局的战略构想根据旅游资源的特色、空间展布规律及区位条件，柏泉镇的旅游开发应围绕资源丰度较高、品类较多的玉屏山为中心展开（下称“玉屏山旅游板块”）。玉屏山旅游板块，宜划分为南、北、中三个旅游亚区，实施旅游开发的空间布局，以整合全镇域内各种可以利用的资源与优势，落实武汉市和东西湖区旅游规划对柏泉镇旅游发展的定位。以生态旅游为核心、沿历史文化脉络、设计生命周期长且具有滚动效应的旅游项目，打造大武汉市郊柏泉镇独具特色的“都市人的周末家庭”。（二）玉屏山旅游板块内部的有机整合柏泉镇为武汉市的后花园，旅游定位为生态旅游。以玉屏山为中心的旅游板块如何实现武汉市对柏泉镇的旅游发展定位，必须通过玉屏山旅游板块的南北中三个旅游亚区的开发来共同体现。南部旅游亚区，利用靠近武汉市市区的地理条件，依托柏泉镇本地的工业产品和农业产品，开发具有地方特色的餐饮、绿色食品购物及焰火娱乐等项目，做好“吃、购、娱”三个字，突出东西湖“菜篮子”特色，体现生态主题；中部旅游亚区，开发三古景点和教育基地等游乐项目。突出“游、学、住”，体现柏泉镇历史的、原始的、文化的生态特点；北部旅游亚区，本区位于离城区最远的区域，利用山野的自然属性，开发各具特色的花园式的休闲庄园、花果园、捕鱼游乐等项目，体现游、行、住、娱、康、健等综合旅游方式。（三）玉屏山旅游板块与周边地区的整合金银湖、聚龙湖及柏泉镇为东西湖的三大旅游亮区，各自的旅游定位不同，前两者以康乐、休闲、度假为主，而柏泉镇以生态休闲旅游为主。从定位而论，柏泉镇将领唱武汉市对东西湖旅游定位的主角。柏泉镇拥有古朴原始的自然、历史久远的宗教文化、现代教育及工农业产品等旅游资源，这是其他两个区域不具备的。因此，柏泉镇有责任、有条件打造出东西湖的旅游品牌，与其他景区进行合理分工，共同构建特色鲜明的、现代都市城郊生态旅游的精品。二、旅游分区发展规划在旅游资源评价和旅游资源分区的基础上，本章以旅游资源区为基础，结合各区资源所具备的旅游功能及其组合状况，本规划区可划分为3个旅游亚区和10个游览区。（一）旅游分区及旅游主题南部旅游亚区南部旅游亚区包括武汉市外环线以北、柏泉镇中南部的部分地区，范围约6KM2左右。区内有天主教堂人文景点一处，自然景点很少。但本区紧邻柏泉镇工业园和新镇规划所在地，也是最靠近武汉市区的地段。因此依托本区的位置优势和工农业产品的资源优势，嫁接开发地方食品、饮料、购物、婚典及焰火娱乐等系列项目，以及农、林、渔休闲项目。应集中体现东西湖“菜篮子”特点和柏泉镇工农业产品特色。南部旅游景区的旅游主题是火树银花庆婚典绿色天然饮食城围绕旅游主题，努力打造其旅游主题形象“菜篮子”一条街这一主题形象最朴实的概括了长期以来整个东西湖区对武汉市广大市民的生活价值，具有普遍的可接受性，且具有巨大的青睐度，几百万武汉市民谁不想亲临目睹每天餐桌上各种菜肴的源地中部旅游亚区本区位于玉屏山旅游大板块的中心部位，面积约为5KM2左右。区内人文旅游资源丰富，且分布集中。核心部位分布有古井、古寺、古村落。“柏泉古井”记载着久远的神秘，“景德寺”沉积着历史的香尘，古村落留下古老的生态足迹；有武汉市、江汉区教育基地和中小学教育实习基地；还有多处龙山文化遗迹等。本区沉淀着深厚的文化底蕴，标志着柏泉镇的历史形象。因此，本区是寓游、寓学和宗教朝觐的理想之地。中部旅游亚区的旅游主题是历史文化鉴赏原始生态体验旅游主题形象为古井古寺古村寨北部旅游亚区本区属于玉屏山旅游板块的北部地区，面积约4KM2。远城区、自然性是北部旅游景区的特点。区内仅有张京墓一处人文景观，主要以山、水、林、果等自然景观为特点，原始、空旷的山野性正是城市旅游不可多得的地方。因此，本旅游亚区的旅游主题为採果打鱼播新种山居野趣融自然旅游主题形象为武汉市民的周末家庭（二）旅游分区发展规划规划区划分三大旅游亚区，各旅游景区由各类不同的景点构成。在规划期末将逐步开发10个主要游览区。其中南部旅游亚区3个游览区，中部旅游亚区4个游览区，北部旅游亚区3个游览区。南部旅游亚区1鹿鸣山庄游览区本游览区在建和拟建项目区，包括科林绿色工程、鹿鸣山庄和农业生态项目区，面积共约06KM2（900亩）。2柏泉综合游览区主要包括“菜篮子”超市、教堂婚典和焰火城3个项目，面积约05KM221“菜篮子”超市。根据资源优势与位置条件，于武汉市外环路的北缘、近邻天主教堂的地方，辟建大型超市游览区，由饮食城、购物超市构成。集吃、住、行、游、购、娱一体，将成为柏泉镇旅游重要的集散地之一。22焰火城。在上么湖畔建大型焰火城，内设焰火展览馆、焰火燃放处及观礼广场，在湖边空旷处建儿童焰火燃放基地。23教堂婚典。以现有的天主教堂为基础，并在其外围修建停车场和婚典化妆楼。3休闲农庄游览区本游览区属于拟建项目区，面积为15KM222002300亩。中部游览亚区1康乐休闲游览区本游览区属于在建和拟建项目区，包括龙泉现在生态农业科技园、心理康复中心、怡奥药业及4个休闲山庄，共7个项目共同构建康乐休闲游览区。2三古游览区。将现有的景德寺进行环境建设，栽培松、柏、樟等常绿乔木，构建庄严肃穆的佛教林园；将古井周围环境进一步修饰，荷花池除泥排污，建成水澈见底、荷花满池的花园；重建古村落景园。3教育基地游览区。本游览区由三片教育实习基地构成。包括已建的江汉区和武汉市教育实习基地及拟建的中小学教育实习基地。4职业技术教育游览区。规划拟建职业技术教育城，包括各类职业技术学校的教学区、综合实习基地和大学标志景园。北部旅游亚区1四季花果园游览区。本游览区占据了北部旅游亚区的大部，面积约25K。本区以现有的花果园为基础，分区划片，规划建设大型的花果基地。2山居野趣游览区。于陡山与架子山的北缘，面积约0425K，拟建各具特色的休闲庄园。3鱼乐园游览区。在北部大彭湾临府河的地区，面积约03K，围绕大面积的湖面水体，建设以娱乐休闲为主的游览区。三规划区的开发项目一览旅游亚区游览区主要项目鹿鸣山庄游览区（1）科林绿色工程（11）鹿鸣山庄（12）农业生态（13）柏泉综合游览区（2）21“菜篮子”超市22焰火城23教堂婚典南部旅游亚区（）休闲农庄游览区（3）中部旅游亚区（）康乐休闲游览区（1）生态农业科技园（11）心理康复中心（12）怡奥药业（13）管子房休闲山庄（14）玉屏山休闲山庄（15）休闲山庄（16）休闲山庄（17）三古游览区（2）景德寺（21）柏泉古井（22）古村落（23）教育基地游览区（3）江岸区教育基地（31）武汉市教育基地（32）中小学教育基地（33）职业技术教育游览区（4）职业技术教育城（41）综合实习基地（42）大学标志园（43）四季花果园游览区（1）四季果园（由各类花、果、林斑块构成）山居野趣游览区（2）休闲庄园（由集中和分散式的休闲庄园构成）北部旅游亚区（）鱼乐园游览区（3）红府苑（31）小船捕鱼区（32）垂钓区（33）第七章景区概念性规划一旅游项目创意概念性规划即旅游项目的创意。项目创意是旅游规划的灵魂。旅游规划是在资源调查与研究的基础上，对各个旅游景物（点）进行空间组织并付诸实施，整个过程中最重要的环节就是旅游项目的创意。就资源谈资源、就景点论景点的规划不是成功的规划。因此，项目创意应将现有的资源和景点通过新的构思，使其进一步拓展乃至升华，塑造出各具特色的品牌与形象，使游客在旅游过程中不断产生无限遐想和灵感，诱发文化层次上的共鸣。根据规划区的显性和潜在性资源及其空间结构特点，可进行三大系列的项目创意一是针对本地的农副产品及工业产品进行综合游乐项目的创意；二是结合柏泉镇的历史古迹及现代教育资源进行历史文化鉴赏项目的创意；三是针对山、水、林、果资源进行周末休闲系列项目的创意。这里根据规划中的重点项目（景点），以景区为空间组织单元，进行项目创意，为下一步各景区的详细规划及对重要景区（点）的前期建设提供依据。二景区概念性规划（一）南部旅游景区（）概念性规划本区目前尚无既成的旅游景点。根据规划的3个旅游游览区，主要对柏泉综合游览区（2）进行重点项目的创意和空间配置。1“菜篮子”超市（21）创意目标建设武汉市独有的能标志东西湖特色的绿色餐饮、食品超市区。创意色调自然、原始、绿色创意主题东西湖鱼虾蔬菜总汇主题设计于天主教堂西南侧、武汉市外环路与镇内主干公路交会的西北处建一大型东西向超市区，范围为01KM2（长500M，宽200M）。建筑风格应突出地方色彩、低层组群式。呈两排对称，中间为50M宽的集贸市场长条状贯穿首尾。由3个组群构成西段1号组群为“东西湖鱼虾蔬菜总汇”，以批发市场为主，汇集东西湖货物，建库储以集散货物；中段2号组群为“东西湖鱼虾蔬菜超市”，以零售市场为主，以出售干鲜鱼虾、蔬菜、果类，特别是本地的传统腌鱼（红麦曲干制洗头鱼）、及地方土菜等；东段3号组群为“柏泉饮食城”，以餐饮为主，集中经营东西湖地区地方特色菜肴，并经办特色婚宴等。组群间建停车场，全部由南北方向进入停车场。2焰火城（22）创意目标为保证都市区的环境与安全，又能满足人们特别是青少年的需要，丰富节假日的传统气氛，利用柏泉镇的资源条件（焰火厂）和有利的地理位置（城市郊区），专门辟建武汉市唯一、对柏泉镇旅游发展具有引爆性的大型焰火城。创意主题火树银花不夜城主题设计于天主教堂东南侧、上么湖畔拟建大型焰火城。整个焰火城约占地005KM2（75亩），内建焰火展览馆一幢，汇集展示全国各地各种类型的焰火、鞭炮；建焰火燃放基地，并设容千人左右的观看广场；于上么湖畔建儿童焰火燃放点一处，场地四周建砖瓦围栏，场地内可设各种形态的石、泥、砖制的雕塑小品，以增强场地的美感与游性，同时亦作焰火的燃放点。配套安全设施和防火设备。3教堂婚典（23）创意目标随着中西文化的碰撞与融合，中西婚礼习俗也在逐步渗透，为满足当代年轻人的时尚追求，以天主教堂为依托，开发国内首推的教堂婚典项目。创意主题中西共秉花烛灯主题设计依托现存的天主教堂，开辟教堂婚典景区。整修现有的礼拜堂，并增设婚典项目，完善教堂的功能；在教堂外侧修建约50车位的停车场；停车场旁建婚典化妆楼，内设婚纱、礼品专卖店、化妆厅和婚典照相馆等。（二）中部旅游景区（）概念性规划本区已建和拟建的项目较多，故在旅游规划中一方面尽可能尊重既成事实，对已建和在建项目按照旅游规划的总体设计进行修改、补充与提升，并对其环境建设提供规划；另一方面必须对区内所有项目进行空间重组，使之符合整体规划的要求，同时须进行适当的项目创意。本规划区进行如下2个项目创意。1、三古游览区（2）古村落景园（23）的创意与设计创意目标以展示柏泉镇数千年的历史原貌，使现代青少年了解古老农业大国艰难前进的足迹，了解农业和农村。创意主题千年古村主题设计在古村落的原址，根据古村落的遗迹，结合现茅庙集的历史隐貌,重建古村落景园。约占地003KM2（45亩），内设龙山文化展览馆；设计耕田耙地、水车浇地、大铁锅做饭、“都市人的菜地”等参与性项目；包括已建的别墅群等。2、职业技术教育游览区（4）的设计创意目标为满足武汉市及湖北省大力发展职业技术教育需要，为游客增添文化教育游的新栏目，为柏泉镇社会经济发展提供招商引资的平台。创意主题职业技术教育城创意根据武昌是大学的集中分布区，现又辟建了诸如黄家湖、汤逊湖等多处大学城。而武汉市有多类大量的职业技术教育的大中专学校，且大多拥居闹市各隅，办学条件较差。同时，湖北省武汉市的经济发展又需要这方面的大量人才。到目前为止，武汉市尚未一处专门的职业技术教育的基地，这即是本创意的启发点。主题设计于本区的东南部及工业区东北部延至府河沿岸的范围，约2KM2（3000亩），逐步引资建一批大中专职业技术学校，构建新一类型的教育城。教育城除各校的教育基地外，另开辟综合性的职教实习基地，供学习课堂以外的综合技术训练与实习；拟建职业技术教育展览馆，展示技术教育的成果，体现职业技术教育与国民经济发展的密切关系；拟建“大学标志”景园，即将全国著名高校的标志性建筑集锦一处，供游客特别是青少年游览观赏，获得教育。（三）北部旅游景区（）的概念性规划北部景区目前尚为旅游空白，且远离闹市区，因此是一处最好描绘旅游图景的地方。根据规划的3个游览区，都需要进行精心打造与设计。1山居野趣游览区（1）的创意与设计创意目标建设各具特色的花园式休闲庄园，满足武汉市居民的假节休闲。创意主题武汉市人的周末家庭主题设计在陡山山麓以向湾为中心的地段，是一方山水兼具、林木葱郁、旷达清静之地，是都市人假节休闲的理想场所。范围约03KM2（450亩），主要推出系列休闲庄园。（1）休闲庄园的布局格调别墅式和农家式相结合。以农家式庄园为主，别墅式亦应以普通别墅为主；集中式与分散式结合。以分散式为主，布局于小岗、山麓等处。于向湾原址至架子山的北麓，集中修建普通别墅（包括少数中高档别墅），形成休闲庄园的集中板块，与分散式庄园共同构建休闲庄园组群。（2）休闲庄园的环境格调清静高雅。以不同的主体色调烘托庄园的气氛可建成翠竹园、牡丹园、梅花园、潇湘园、怡红园等。（3）休闲庄园的餐饮自助式与饭店式相结合。其中自助式即游客自行采摘蔬菜、钓鱼、做饭；饭店式餐饮主要经营地方特色的鱼、虾及蔬菜。（4）休闲庄园的娱乐家庭式一般性娱乐（牌、棋等）；集中与分散式垂钓，这是全东西湖地区的特色，需形成本区最普遍的一种休闲方式；经营“都市菜园”。这应形成休闲庄园最重要的项目。即本区拟开辟成片和分散式的“点式菜地”（约12分地不等），无偿提供给常去柏泉镇休闲的都市居民使用。城市居民以一年为周期，每逢周末假节去庄园休闲，经营蔬菜园，收获瓜果、蔬菜。2四季花果园游览区（2）的创意与设计创意目标栽培适合于本地土壤和气候的各种果类，打造武汉市最大的果园基地。创意主题大型四季花果园主题拓展本游览区占据北部旅游景区的大部，面积约15KM2,宜辟建大型的果园基地。沿府河岸培植桔树、柚林带；区内分区划片，培植梨园、桃园、葡萄园、花卉园、竹园等。建设武汉市最大的四季花果园，并分期推出自助性的果园超市，游客自行采摘各类鲜果等参与性活动。3鱼乐园游览区（3）的创意与设计创意目标使游客直接参与撒网捕鱼活动，以体现东西湖以水为优、以鱼为特的特色。创意主题打鱼捞虾。主题设计北部濒府河的大彭湾，面积约02KM2（300亩），可规划建设为柏泉镇的主要“鱼乐园”游览区。现有红府苑养鱼垂钓基地，东北部约有004KM2（60亩）的鱼塘水面，水体北临府河，三面低丘环抱，有利于开发利用。水体四周加强绿化建设，以杨柳树种为主；进行水体清淤排污，打造为精养鱼池，划区放养各类鱼种；分区“鱼