gps工程控制网的布设与研究

目录前言11绪论211GPS定位技术概述212国内外研究现状313本文主要研究的问题42GPS测量控制网的优化设计621GPS网精度的评定622GPS网的图形设计723GPS网的基准设计93GPS工程网的布设1131工程控制网的布设原则1132控制网点的分布11321点位分布11322实例分析1233基线长度对点位坐标精度的影响1534已知点分布对控制点精度的影响16341已知点的选择16342不同控制点的精度分析1735坐标系统转换214大同矿区GPS控制网布设实例2341任务来源及工作量2342测区概况2343布网方案24431技术设计的依据与基准设计24432方案设计的技术分析2444GPS网的布设25441GPS网的设计原则25442方案设计26443方案比较265结论与展望3051结论3052展望30致谢32参考文献33附录A34附录B420前言当第一颗GPS试验卫星于1978年2月22日入轨运行后，测绘界的专家、学者很快就认识到GPS卫星在测量方面的作用自1980年第一台商用GPS接收机问世以来，随着GPS试验卫星和工作卫星的不断入轨，GPS信号日渐广泛地应用于陆海空领域的导航和定位测量。GPS技术的发展为大地测量提供了一种新的高精度的测量手段。由于GPS测量不需要两点间通视、不受天气影响、能直接获得三维坐标等优点，GPS技术已成为大地测量的主要手段。本文共分五章，重在论述GPS工程控制网的布设方法。不同精度、不同面积的GPS控制网有着不同的布设方法。在GPS控制网布设中其方法不同，作业效率不同，费用也不同。采用正确的布网方法，能够提高作业效率，降低作业成本。GPS工程网布设，一般点位选择灵活性较差，活动范围较小，观测时间较短。本文中结合实际工程，对GPS工程网的布设，提出了三点建议，一是要注意高精度点的分布二是注意网的图形结构三是当进行坐标系统转换或高程拟合时，注意重合点的分布和精度。结合大同矿区GPS控制网布设实例进行详细研究，做到合理优化设计。对我国工程网的布设进行研究，提出切实可行的方法，将在提高网的精度、降低布网的投入等方面有重要意义现在许多工程的施工需要的地方坐标系、我军试验基地需要地心坐标系，GPS坐标和区域坐标系关系的研究确定它们之间的转化关系，可为经济建设和试验基地提供快速精确的区域坐标。11绪论11GPS定位技术概述GPS全球定位系统GLOBALPOSITIONINGSYSTEM是美国国防部USDEPARTMENTOFDEFENSEDOD为满足军事部门对海上、陆地和空中设施进行高精度导航和定位的要求而建立的。是结合美国海军的“TIMATION”计划和美国空军的“621B”计划而研制，这两个计划在六十年代中期就已确定要用测距的方式来发展一种被动导航系统。该系统真正始建于1973年，经过方案论证、工程研制和生产作业等三个阶段，历经二十余年，耗资三百多亿美元于1994年全部建成。GPS作为继子午卫星系统发展起来的新一代卫星导航与定位系统，具有全球性、全天候、连续性等优点的三维导航和定位能力，以及具有良好的抗干扰性和保密性。它己成为美国导航技术现代化的最重要标志，并被视为20世纪美国继阿波罗登月计划和航天飞机计划之后的又一重大科技成就。在测量领域较早就开始采用GPS技术，最初，它主要用于建立各种类型和等级的测量控制网，目前它除了仍大量用于这些方面外，在测量领域的其它方面也得到了充分的应用，如用于各种类型的施工放样、测图、变形观测、航空摄影测量、海测和地理信系统中地理数据的采集等。尤其在各种类型的测量控制网的建立这一方面，GPS定位技术已基本上取代了常规测量手段，成为主要的技术手段。1997年由国家测绘局完成了A级、B级网的布设与平差，全网由756点组成，其中A级网27点，基线水平方向相对精度为2108，垂直分量相对精度7108。布设A级网的目的就是在全国范围内确定精确的地心坐标，建立起我国新一代地心参考框架及其与国家坐标系的转换参数，作为高精度卫星大地网的骨架，并奠定地壳运动及地球动力学研究的基础。作为我国高精度坐标框架的补充以及为满足国家建设的需要，在国家A级网的基础上，建立了国家B级网。经整体平差后，点位地心坐标精度达士0LM,B级点基线水平分量精度优于4107,垂直分量精度优于8107。新布设成的国家A,B级网己成为我国现代大地测量和基础测绘的基本框架。1998年由总参测绘局完成了一级网与二级网的布设与平差，全网共534点其中一级网44点，均匀分布于全国除台湾省外。由异步环计算的相对误差，一级网为3108；二级网60以上为1108，其它为12107。1997年由中国地震局、总参测绘局、中国科学院、国家测绘局开始建立的全国GPS2控制网，由25个基准站、56个基本站、1000个区域网点组成。基准站间基线年变化测定精度为2MM，基本站间基线测定精度水平分量为35MM，垂直分量1015MM，2001年完成。上述三网经联合平差后取名为GPS2000网，其成果是经过严格的数据处理，精度很高，作为我国现代大地坐标框架。可见GPS在将在国民经济建设中发挥越来越重要的作用。112国内外研究现状北斗卫星导航系统BEIDOU（COMPASS）NAVIGATIONSATELLITESYSTEM是中国正在实施的自主发展、独立运行的全球卫星导航系统。北斗卫星导航系统由空间段、地面段和用户段三部分组成，空间段包括5颗静止轨道卫星和30颗非静止轨道卫星，地面段包括主控站、注入站和监测站等若干个地面站，用户段由北斗用户终端以及与美国GPS、俄罗斯GLONASS、欧洲GALILEO等其他卫星导航系统兼容的终端组成。中国此前已成功发射四颗北斗导航试验卫星和三颗北斗导航卫星，将在系统组网和试验基础上，逐步扩展为全球卫星导航系统。自八十年代末，随着全球定位系统GPS的广泛应用，世界各发达国家和地区都相继建立了区域性的、高精度GPS网。美国自80年代起先后建立了国家大地测量NGS的跟踪网、美国海岸防护队USCG的差分网、联邦航空管理FAA的WAAS网以及美国工程兵USACE的跟踪网等局部网，这些网由美国大地测量局统一负责，称为“连续运行参考站”系统，它由137个基准站组成，该系统计划发展到250个基准站，平均站距为100200公里，覆盖全美，构成新一代动态国家参考系统。该系统的数据和信息包括每个观测站接收到的卫星伪距、相位信息、站坐标、站移动矢量、GPS星历、站四周的气象数据等，用户可以很方便地通过信息网络得到。它的主要目的是使全美领域内的用户更方便地利用该系统实现厘米级的水平定位和导航促进用户利用空间参考系统来发展GIS监测地壳形变支持遥感的应用求定大气中的水汽分布监测电离层中自由电子浓度和分布通过与水准测量结合，实时确定点位的正常高。英国于1992年建立了由700个站组成的国家GPS网，并建立了近30个GPS连续观测站加拿大大地测量局在本土建立了由十几个永久站组成的GPS跟踪网德国也在全国范围内建立了由100个永久GPS跟踪站组成的卫星定位网，平均站距为40公里日本在全国建成了由近1200个GPS站组成的综合服务系统，该系统的永久跟踪站平均距离303公里，构成了一个格网式的GPS永久站排列，是日本国家的重要基础设施。上述国家的GPS网应用于许多方面，如地震的监测和预报、控制测量、工程控制和监测、测图和地理信息系统的更新、气象监测和预报、研究地球动力等等，为军事、工农业各方面提供服务。目前，利用高精度、连续运行的GPS网站建立和维持全球统一的地心大地测量坐标系，己成为大地测量发展的新趋势。我们知道大地控制网优化一般分为四类0类设计，研究大地网基准的优化。1类设计，设计大地网图形，选择最佳的点位和合理的观测类型。2类设计，研究网中各类观测的最佳分布、密度和观测精度。3类设计，研究对原大地网的进一步加强，即研究在网中加入新的观测量的类型和最佳配置。一般作业中使用较多的是2,3类设计，但无论那一种设计，其目的是使用最少的人力、物力、财力来使控制网达到最高的精度和可靠性。大地控制网的优化设计实际上是利用各种条件参数来求极值。GPS控制网外业实施方案的优化也是一个求极值的问题，所不同的是制订外业实施方案，考虑的环境因素很多，其极值关系很难求取，主要是经验值。另外，由于其技术要求已有具体规定，所测点位已选好，一般不存在点位变动问题。若在实际观测中出现点位破坏或异常情况需要变化点位的位置时，则要考虑该点与其它的构图情况。GPS外业实施方案制定时，主要考虑两个方面，一是技术方面二是测区环境方面。技术方面决定了控制网的精度，测区环境方面决定了控制网的作业时间长度、进度和经费。13本文主要研究的问题GPS测量是一项技术复杂、要求严格、耗费较大的工作，实施这项工作总的原则是，在满足用户对测量精度和可靠性等要求的情况下，尽可能的减少经费、时间和人力的消耗。因此，对其各阶段的工作都要精心设计，精心组织和实施。GPS网的优化设计，是实施GPS测量工作的第一步，是一项基础性的工作，也是在网的精确性、可靠性和经济性方面，实现用户要求的重要环节。所以本文首先从精度指标的合理确定，网的图形设计和网的基准设计对GPS网的优化进行探讨。由于GPS测量技术精度高、效率高、灵活性强，其应用越来越广泛，在工程测量、4形变监测、地壳运动监测、天文测量等方面得到了广泛的应用。GPS工程网是目前应用最广泛的控制网，本文重点对GPS工程网从控制网点的分布、已知点的选择及坐标系统的转换等方面进行探讨，研究基线长度对点位坐标精度的影响以及已知点分布对控制点精度的影响。结合大同矿区GPS控制网布设实例进行论述。提出既精度高、效率高、布网投入又少的最优方案。52GPS测量控制网的优化设计GPS网的优化设计，是实施GPS测量工作的第一步，是一项基础性的工作，也是在网的精确性、可靠性和经济性方面，实现用户要求的重要环节。这项工作的主要内容包括，精度指标的合理确定，网的图形设计和网的基准设计。21GPS网精度的评定对于GPS网的精度要求，主要取决于网的用途和定位技术所能达到的精度，精度指标通常是以相邻点间弦长的标准差来表示，即22BDA（21）式中GPS基线向量的弦长中误差，MM；GPS接收机标称精度中的固定误差，MM；AGPS接收机标称精度中的比例误差系数，PPMBGPS定位网中相邻点间的距离，KM。DGPS卫星定位网虽然不存在常规控制网的那种逐级控制问题，但是由于不同的GPS网的应用和目的不同，其精度标准也不同。根据传统的习惯做法，人们将GPS卫星定位网划分几个等级。根据修订后的规范规定，GPS测量按其精度划分为AA、A、B、C、D、E六级，其中AA级主要用于全球性的地球动力学研究、地壳变形测量和精度定轨，是建立地心参考框架的基础；A级主要用于区域性的地球动力学研究、地壳形变测量；B级主要用于局部形变监测和各种精密工程测量；C级主要用于国家大中城市及工程测量的基本控制网；D、E级多用于中小城市、城镇及测图、地籍、土地、信息、房产、物探、勘测、建筑施工控制网测量。表21GPS测量技术指标TAB21GPSSURVEYSPECIFICATIONS级别项目AAABCDE固定误差A/MM358101010比例误差系数B/PPM00101151020相邻点间平均距离D/KM10003007010155100256用于城市或工程的GPS控制网可根据相邻点的平均距离和精度参照全球定位系统城市测量规程中的二、三、四等和一、二级要求，见表22表22GPS网的主要技术要求TAB22GPSNETWORKOFTHEMAINTECHNICALREQUIREMENTS22GPS网的图形设计GPS网的图形设计主要是根据网的用途和用户要求，侧重考虑如何保证和检核GPS数据质量；同时还要考虑接收机类型、数量和经费、时间、人力及后勤保障条件等因素，以期在满足要求的前提条件下，取得最佳的效益。GPS网形的基本形式有三角形网、环形网和星形网。当GPS网测站数多于所使用的接收机数时，就不得不采用分区观测。同一分区各点的观测同步进行，分区与分区之间有连接点。同步图形扩展式的作业方式具有作业效率高、图形强度好的特点，它是目前在GPS测量中普遍采用的一种布网形式。采用同步图形扩展式布设GPS基线向量网时的观测作业方式有点连式、边连式、网联式和混连式。1）点连式点连式是指相邻同步图形之间仅有一个公共点的连接，如图21所示。图21点连接示意图FIG21POINTOFCONNECTIONDIAGRAM任一个由N个点组成的网，由M台接收机观测，则完成该网至少要S个同步图形等级平均距离/KMA/MMB/PPM最弱边相对中误差二91021/12万三51051/8万四210101/45万一级110101/2万二级CH200192。2）基准设计GPS测量获得的是GPS基线向量,它属于WGS84坐标系的三维坐标差,而实际需要的是国家坐标系或地方独立坐标系的坐标。因此需要结合测区概况和已有资料图31,进行GPS网的基准设计。根据大同矿区近期发展与远景规划相结合的战略目标，按照现阶段矿区建设的需要，采用大同矿区独立坐标系,中央子午线经度为11230,投影面与54北京坐标系相同而建立的坐标系统。432方案设计的技术分析1）等级确定根据中华人民共和国测绘行业标准全球定位系统城市测量技术规程、煤矿测量规程和大同矿区的具体情况，确定该测区可建立D级GPS网6，有关技术要求见表41表41基本技术要求24TAB41THEBASICTECHNICALREQUIREMENTS项目技术要求平均边长KM510AMM10BMM10最弱边相对中误差1/450002）技术设计（1）时段设计根据规范对D级网的要求，采用快速静态相对定位，时段长度根据边长而定，GPS网的时段设计有点连式、边连式和网连式三种基本方法。点连式所构成的图形几何强度太弱；网连式布网冗赘，工作量太大；边连式布网有太多的非同步闭合条件，工作量适中。根据D级GPS网的要求我们采用边点结合的混合式布网方法。（2）观测方法GPS网的观测采用载波相位快速静态相对定位模式,作业仪器采用4台TIMBLE5700双频GPS接受机,它的标称精度可达5MM1PPM，满足精度要求。作业方法是将GPS四套接收机设备分别安置在网中四边形的各个端点上,对基线边同步观测4颗卫星。这种模型的特点是观测过的基线边构成一个闭合图形,便于观测成果的检验,从而提高观测成果的可靠性和GPS网平差后的精度。744GPS网的布设441GPS网的设计原则1）GPS网一般应采用独立观测边构成闭合图形，如三角形、多边形或附合线路，以增加检核条件，提高网的可靠性。2）GPS网作为测量控制网，其相邻点间基线向量的精度，应分布均匀。3）GPS网点应尽量与原有地面控制点相结合。重合点一般不少于3个（不足时应联测），且在网中分布均匀，以可靠地确定GPS网与地面之间的转换参数。4）GPS网点应考虑与水准点重合，而非重合点，一般应根据要求以水准测量（或相当精度的测量方法）进行联测，或在网中布设一定密度的水准联测点。5）为了便于GPS的测量观测和水准联测，减少多路径影响，GPS网点一般应设在视野开阔和交通便利的地方。6）为了便于用经典方法联测或扩展，可在GPS网点附近布设一通视良好的方位点以建立联测方向，方向点与观测站距离一般应大于300米。257）GPS网必须由非同步独立观测边构成若干个闭合环或附和线路。各级GPS网中每个闭合环或附和线路中的边数应符合表32的规定。表42最简独立闭合环或附和线路边数的规定8TAB42MINIMALISTLINESINDEPENDENTCLOSEDLOOPSORGOALONGWITHTHEPROVISIONSOFTHENUMBEROFEDGES8级别ABCDE闭合环或附和线路的边数566810442方案设计图42方案设计一（图中120为同步环）FIG42DESIGNIFIGURE120FORTHESIMULTANEOUSRING图43方案设计二（图中119为同步环）26FIG43DESIGN2FIGURE119FORTHESIMULTANEOUSRING443方案比较1）基本特征值比较根据RASANY提出的公式计算GPS网的主要特征值CNM/N（41）式中C为观测时段数,N为网的总点数,M为每点设站数,N为接受机数。在网中总基线数J总CNN1/2必要基线数J必N1独立基线数J独CN1多余基线数J多CN1N19总体可靠性指标J多/J独计算的两个方案的主要特征值见表43表43两个方案的主要特征值TAB43THEVALUEOFTHEMAINFEATURESOFTHETWOOPTIONS方案一方案二总点数3838总基线数120114独立基线数6057必要观测基线数3737多余观测基线数2320复测基线数73观测时段数2019平均每点设站率2112总体可靠性指数0383303509最短边KM18201最长边KM123137平均边长KM477472最简独立闭合环边数452）设计方案比较两个设计方案都以大同矿区为重点,布设GPS控制网，在重点发展区域网点密度稍大。方案一采用点连接和边连接的混合连接形式,构成异步环和复测边，异步环具有良好的自27检能力,能有效地发现观测成果的粗差,确保网的可靠性,复测边连接时几何强度较高。方案二是在方案一的基础上,也采用边点混合连接方式,但较方案一的连接方式不同,方案设计的指导思想是在满足精度的基础上,尽量减少人力、物力、财力。3）成本比较成本取决于网点总数和重复设站率，设一台接收机观测一期的平均费用为C，则总费用为FCSM（42）由于方案一设站数多,数据处理平差费时多,方案一比方案二多花费大约1万元。4）精度比较对于两种方案的精度,因为点位相差不大,边长也相差不大,所以两种方案的精度也相差不大。利用相邻点间弦长精度计算公式22BDA（43）式中,GPS基线向量的弦长中误差MM,亦即等效距离误差；AGPS接受机标称精度中的固定误差MM；BGPS接受机标称精度中的比例误差系数PPM；DGPS网中相邻点间的距离KM。可计算出,方案一最弱边边长相对中误差为1/5210,平均边长相对中误差为1/6910；方案二最弱边边长相对中误差为1/5210,平均边长相对中误差为1/68610,两者几乎无差别,且都符合四等城市测量规范的要求。5）效率比较一个GPS网中,在测量点数、GPS接收机数和平均重复设站次数确定后，完成该测量所需的理论最少观测期数就可以确定。但是，当按照某个具体的布网方式和观测作业方式进行作业时，要按要求完成整网的测量，所需的观测期数与理论上的最少观测期数会有所差异，理论最少观测期数与设计的观测期数的比值，称之为效率指标。9E设GPS网中点的个数为N,用台接收机进行观测，则该网的最少观测期数为M2810（44）如重复设站率以R表示，则理论观测期数为R2（45）网的效率指标定义如下（46）式中，是理论设计效率,是实际效率，是总效率。E根据以上公式,可计算出方案一的可靠性为06,1,06方案二的可靠性为063,1,063E显然,方案二的可靠性比方案一略好。从以上分析可以看出,方案二比方案一花费少,技术指标相差不大,精度都能满足要求,所消耗的人力、物力、财力、时间都比方案一少,所以,方案二比方案一要优,故本设计选择方案二。295结论与展望51结论本文首先探讨了GPS测量控制网的优化设计，然后重点研究GPS工程网的布设。结合实际工程，从中得出如下结论GPS工程网布设，一般点位选择灵活性较差，活动范围较小，观测时间较短。本文中结合实际工程，对GPS工程网的布设，提出了三点建议，一是要注意到高精度点的分布；二是注意网的图形结构；三是当进行坐标系统转换或高程拟合时，注意重合点的分布和精度。当测区范围较大，点位分布不均匀时，为保证控制网点的整体精度，应根据点位分布情况首先布设骨架网，然后用骨架网控制其它点位。一般工程控制网点不需要均匀分布，而是按其需要进行布点，可以布成一个或几个独立的点群。在布设GPS工程网时，若采用随机处理软件、广播星历，不能对电离层影响进行修正时，网的边长不易超过40公里。在GPS控制网的布设中，已知点的选择是非常重要的，己知点的选择不同，其控制网点的精度也不一样一个工程网的已知点应选34个高等级控制点，高等级控制点应布设在控制网的周围，尽可能形成等边三角形，应避免成直线状，其点间距离应大于工程网点与点间的最大距离。这样利用这些高等级控制点解算控制网点时，一是控制网不会发生扭曲二是可以提高控制网点的精度，保证整个控制网点精度的统一。如果整个控制网没有己知点，做自由网平差时其固定点的选择应选在整个网的中心点或选择网的质心30即所有点X,，Y方向的平均值。不同精度、不同面积的控制网有不同的布设方法，在GPS控制网布设中其方法不同，作业效率不同，费用也不同。采用正确的布网方法，能够提高作业效率，降低作业成本。52展望大力发展我国GPS综合服务系统在“九五”期间应结合科学工程完善国家空间大地网。其中包括新建和完善VLBI站和SLR站，特别是扩大全国的永久性GPS跟踪网和相应的通讯网络和数据处理设施，并由此发展成为我国GPS的综合性服务体系。GPS综合服务系统的任务基本有四个方面1）建立、维护、协调永久性GPS跟踪站网数据采集、通讯和处理；2）提供与GPS自身有关的信息，如星历、钟差、站坐标以及它们的变化等信息服务；3）提供与精确定位和导航有关的标准RTCM和RTCA差分信号，可以是局域伪距或相位差分，也可以是广域差分信息；4）提供与其他科学有关的信息，如地壳形变，电离层离子浓度和改正参数，大气水汽含量及其改正参数。这种集GPS数据采集，数据通讯，数据处理和提供GPS各类信息服务于一体的网络体系，是一种集成式的系统工程，它应是向国家和社会作全方位开放性的服务。它的生命力在两个方面一是GPS和GIS、RS的集成，GPS信息服务若仅限于大地测量的应用，它的作用是有限的；二是GPS信息服务若只限于提供定位和导航信息，则其潜在能量没有发挥出来。因此GPS若和GIS结合起来，和RS结合起来，并为相关其他领域和学科所需的信息提供服务，则它必将对我国的资源和环境的保护和管理，对资源和合理利用，对减灾防灾，对经济建设、国防建设和社会的持续发展作出更大贡献31致谢此设计在韦峰老师的细心指导下已经完成。回忆整个论文的完成过程，刚开始拿到题目真的很迷茫，不知道从何下手，在老师的引导与耐心帮助下，我顺利完成了开题报告，构出了论文框架。之后，老师也帮我提供了一些资料做参考，在老师的讲解与精心修改下，我的论文才得以最终完成所以在此向我的导师表示深深地感谢同时，在完成论文期间，也得到了杨长城、于波等同学的热心帮助，在此一并表示感谢32参考文献1周忠漠，易杰军GPS卫星测量原理与应用M北京测绘出版社，1992,110,57一1662彭先进测量控制网的优化设计M武汉测绘科技大学出版社，1991年10月3卓健成工程控制测量建网理论M成都西南交通大学出版社，19964刘基余，李征航全球定位系统原理及应用M北京测绘出版社，19995程新文测量与工程测量M武汉中国地质大学出版社，20006甄育民,谢劭峰玉林市GPS控制网的设计Z西部探矿工程2005年5月7郭金运,徐泮林,王国孝矿区GPS测量控制网实践J勘察科学技术2000年第3期8国家质量技术监督局全球定位系统（GPS）测量规范（GB/T183142001）M2001年3月9徐绍铨等编著GPS测量原理及应用M武汉大学出版社,2003年1月10刘立龙，林文介GPS控制网优化设计的研究J桂林工学院学报2002年7月11FIEDLERJTHEDEVELOPMENTOFHOUSINGPLANNINGINGEOMATIESJJOURNALOFSURVEYINGENGINEERING,199233附录A测绘在住宅规划发展中的作用摘要结合测绘的相关知识，探索英国城镇规划的发展历史，阐述住宅规划在规划系统中的重要性，分析房价通货膨胀的趋势以及住房和规划在国家经济中的意义。关键词住房计划民主测绘学是一个活动领域，它是用系统的方法，结合了所有的去获取和管理空间数据的所有方法。这些空间数据作为科学性、管理性、合法性以及技术性操作的一部分。这些空间数据涉及到空间信息的产生和管理过程。测绘学是新兴的产物去表达相关活动的共性和科学本质。测绘学它有这种适应性去允许将来这些领域技术发展的结合。即使很难辩明城镇规划是从什么时候开始的,但它在英国已经由来已久第一次撇开罗马时期规划的来自于13世纪,当在CINQUEPORTS的RYE和WINCHELSEA被习惯性的模仿成了法国西南部的BASTIDES的CHEQUERBOARD样式。1966年伦敦大火后，SIRCHRISTOPHERWREN试着按照整齐的样式重新规划城市，但是在那些想保留中世纪样式的土地拥有者的极力反对下，这个计划最终没有成形。他们极其不信任任何想统一并重新规划他们所有的任何建议他们这么做是明智的，因为他们面对的是查理二世政府，在过去曾经就有一个英国物产所有者反对政府有预谋的计划的先例。在以后的两个世纪中大的地主做了很多的规划。比德福的伯爵建造了COVENT花园，34使之变成公爵，威斯敏斯特公爵区，公爵上流住宅区。其它的比如从康瓦尔郡到海鳗峡湾，泰恩河上边的爱丁堡新镇和纽卡斯尔镇。货币是驱动力,和需要迎合那些有了它的人。十九世纪为了社会的目做一些规划，比如TITUSSALT先生在SALTAIRE为他的工厂工人建造一个有规则的城镇,而且居住者为贫民,即使你没有雇用他们,变成一个主要的慈善居住区。世纪以埃比尼泽霍华德在LETCHWORTH和WELWYN的“GARDENCITIES“结束,加上HAMPSTEAD花园郊区。从1930年代起，普通立法建议国家应该总规划,由地方政府和土地建筑规划局负责。当人口是大约四千万的时候他们将足够居住三亿人的陆地提供给建筑者，他们不再为冒犯土地所有者而忧虑。这当然全部是没有计划建房者可持续开发的道路给新房提供服务是非常昂贵的，已有现成道路是非常节约的。住宅在规划系统中显得非常重要，每个城镇有一半的土地用于兴建住宅。其次就是以下的使用者首先是工厂和仓库然后是学校。第二是公路，老城镇占40，现在占25。住宅兴建当然也是必要的。政府有职责使人民被收容到维多利亚中，第一的住宅兴建条例被在70年代依据迪斯雷利的规定通过。当在艾迪生医生下面的卫生署能够使用比较大、比较好的建立基金的时候，在此后几年维多利亚女王的皇家政府建立大量相当好的小房并且对在他们的候选名单上的人民分配大量住宅由于你在军队中服役,有一个残废的妻子或父亲，生活贫困，有许多孩子。伦敦市建造的等级仍然不是伦敦南部的最坏一部分。大地主是1920年代和30年代英国社会中最具特色的。在1900年10以下的英国人的按规定拥有,或是买有他们的自己的家。2000之前,它是72,而且仍然在上涨。业主职业远远地超过商业计算。拥有住房表示你是固定的市民,具有社会地位,有能力预先计划和供养你的家庭。你能拥有最小的不动产，而且是安全的、没有地主可以对你施行盘剥。我记得在1930年代中一个煤矿工他和他所有的家族都失业了，他的一个贫穷的儿子和他搬到一起住，他们几乎一无所有，而且地主对他们提高房屋租金,以便不再租给别的家庭居住政府的房屋给他们出租是很成功的。这一个趋势被建筑互助会支持。尤其对于那些“永久的“租房者。当所有的租房者有了房补助就结束了，但是当LEEDSPERMANENT名字出现的时候，建筑互助会就会像专家银行一样。人们在希望拥有自己的住房和储蓄之间开始了一场竞争，大的老银行不希望人们一个星期只存二个先令；只有YORKSHIREPENNYBANK和THEPOSTOFFICESAVINGBANK可以,而且支付了25的利息。建筑互助会支付更多,而且可以这么做是因为他们的借款是用财产担保的。从表面上看,它是一个很冒险的商业,存入短小贷出长久,占用资金2025年，你可能必须在短时间内偿还它,但特别是在经济大萧条期间。而且它每年供给一百万个建35筑物经费1/4。我们现在感到遗憾,现在的这些房子200,000以上，并且需要很好地维护,重复使用密度很低而且没有前景。当工资为一个星期35英镑的时候他们买房非常吃力。传统的惯用规律是一个审慎的人花费他的收入中的四分之一的时候就买,但是只花费六分之一的时候就租。为平民的提供的建筑物在第二世界战争期间停止,但是在19451951年在劳动政府的计划经济努力下重新开始。几乎所有第一次战后从美国输入制造的金属预制房,证明是温暖的，简洁的和舒服的。他们其中的一些显得和那些已经被他们的拥用者购买的砌砖的外表装修的房屋显得很不一致。时间很紧张，需求是紧急的，政府决定，每年200，000住房是可以承受的。1949年HOUSINGMANUAL的好房子，威尔斯南部中的部长ANEURINBEVANS坚持按照小时候经验标准有一个补助，这是对部长的特殊补助，而且补助金不太合理。一个市议会五层楼高占整个街区大部分,如同在伦敦东部一样。在保守党1950年度的讨论,大量播放一个增加建筑的许诺,每一年300,000住房,嬴得了充足的选票使得他们能够在下一届中再度执政。邱吉尔的贵族背景迫使他由强烈的贵族倾向转向贫民,他成立了一个新的部负责地方政府和住宅兴建,而且任命一个政治的重量级人物HAROLDMACMILLAN掌管它，结果是立竿见影的,直接准许建筑职业。建筑商业有了改变,如同吉卜林说的要营造人的自己韵律,当所有失败时，便使用硬的手段资金标准方面进行了削减,而且提出每年200,000到300,000或者更多，它被一个新的指南强制运行了。HOUSES1953,我编著的,如同我写出的续集HOUSES1954一样。我对这些书籍做的伤害感到羞愧。MACMILLANPERIOD房仍然停滞着,距离他们太遥远。流行一些新的专用名词“人民的楼层“、“农舍楼层“、“新的传统方法“,等等,荣誉带来新的劳动努力。楼层尺寸被减少,孩子卧室从100平方英尺下降到70平方英尺，天花板高度到72寸。隔热和隔音很小。最适宜的住宅模型是一个三层楼高范围的无电梯的楼层,可能为节约1的成本而增加500陆地。这些街段总是直的一个外部的墙任何的角钢可能花费额外的25。最廉价的外表结构是小活耀的砾石,因此被大量使用。这些物品看上去有砂砾感觉。路花费了资金，所以必须被减到最少，因此，布置提供一个车的空间给每个十个住宅。当他们能负担车的时候,他们就离开补助房,称赞部长和蔼可亲。有着当地政府住房的标题的部意味着规划，在严密的大臣监督下，当地政府执行它的作用，如果没有建房的方案，是得不到土地使用许可的。经过同意而建立的彻底整顿土地的1947年法案，可以重组土地后再分配。由于这个独裁和详细的系统充分地满足老36劳方的欲望而进行计划和控制，赢得了公众的认可。一些官僚主义者我喜欢用“别干涉的小HITLER。SQUIGGLE先生“来描述我自己给部的早期的信件抱怨到，他们的权利被剥夺了，他们不能做自己喜欢的事情了。直到1960年大量的信件埋怨着这个项目有很多地方不是很实用，所以它被重新修改了环境部发现规划系统可以很好地制止怨言。没有一个世纪末的政府政策象规划政策一样得到广泛支持，规划政策是由大臣DUNCANSANDYSCHURCHILL的女婿公布的，全国各地按照伦敦的例子建立绿化区来限制城市成长，把密度低的一些城市合并在一起，或保存古镇遗迹。在绿化区，得不到任何允许，除了一些实际用途矿藏在绿化区是一个问题；例如，很多煤炭在牛津附近，并且采矿业断断续续地威胁开掘它，直到在80年代的时候才以开采为结局而告终。在南部和西部，人口增长是扩张和弹性的增长。现在一些人问道，“为什么我们要增长呢“这是一个实际问题，它应比诸如“成长不可避免的“或“我们有一个容纳计划“之类的拒绝的答复更多。问这些问题的人们清楚地认识到出现规划分歧的真正原因是人口的增长及其伴随的壅塞和环境问题。在政府进行这些活动的同时，房价有通货膨胀的趋势。除了一般性的由日常生活的价格决定的零售价格指数来衡量的通货膨胀，房价还在以一个不寻常的惊人的速度上升着。有三个降价的时期在70年代初期，1988年到1992年以及在1994，它们都是非常短暂的。一所坐落在伦敦郊区的一条不起眼的但是很宜人的一条街道上的房子的价格表如下1955年，2240英镑；1966年，6500英镑；1980年，80000英镑；2002年，360000英镑。这些惊人的数字深深地伤害了人们。他们意味着人们在进行着大量的房产交易，它超过了所有其他投资可得到的回报，例如股票，债券或保险。只有这三种投资形式是最好的。策杂呢和凡高可以从他们举办的赛马活动而得到回扣；英超联赛的足球运动员的身价不菲，事实上，一名正坐在去城市工作的通勤车上的中年人现在比他任何时候都有梦想。这种房价行为是英国特有的现象。有一天，我在一个兴旺的米德兰平原镇研究了房地产。它被划分了成三个部分在左边，是当地的一些房屋，其中最小的“要价“是180000英镑，一般的普通的半封闭式房子要价225000300000英镑；在中部，西班牙式的别墅是东部的一半；在右边，在奥兰多，佛罗里达的独立式的有着四间卧室，三个卫生间，可以容纳三辆汽车的车库，水池，相当大庭院的好房子，仅仅120000英镑或者是更少。“当然，如何做房屋预算是很困难的。当您需要贷款开始从商，您能使用它作为保证37“SOMERSET说道，“一方面，您可以利用伦敦的不同地区的或者是它和东南部之间的房屋差价，另一方面，卖掉您在伦敦所有的而在别的地方重新购买既便宜又舒适的房子。这样您就可以获得100000英镑的差额利润；当您老了退休了不再富裕了，您可以用您的房子作抵押贷款来支付您家庭的开支。但大部分的时候，在您死时，它是您的一部分遗产“。税费在逝者的庄园以一二百五十万磅开始，并且被征收40。一些在伦敦或其他地方的一些好房子的税费会更多。国库的大臣们一直很担心房价通货膨胀，但是事实上由此来带来的结果却令他们感到欣慰。我曾经说过这深刻地改变了英国的心理学。惊人的速度的改变很少人能够适应它妨碍了劳动力的流动性。在伦敦的基本贸易和国营部门的劳动力很缺乏。当自己的公寓或房子花费了十年的薪水，还有谁愿意当护士，老师，垃圾收集工，侍者，售货员或其他必要的贸易的从事者呢在当前，很多家庭不能承担这些昂贵的房屋开销。人是一个占有欲很强的动物，他们谨慎的捍卫着它们的“疆土“。在法律上，邻里的纷争是最琐碎的事情。相当一部分人因为人为认为自己有钱而忽视一些财政方面的事情，致使住房产业很不景气。以现价购买房子的人们由于担心承重的债务而选择低层住宅。在国家的许多部分，特别是小镇和村庄，住宅是小的，青年人没有长久居家的打算。有很多可以解决这个问题的规划，例如为工人们准备的低利率的贷款和新建实用的房屋所需要的实施条件，但他们的作用小。人们疯狂购买楼房，所以每年有1020的固定资产被投资在这上面并不足为奇。一个小商人说能够提供他退休金的最佳方式就是借用或购买三四间房屋。在一个农村或海岸地区购买二手房子也是投资的一个非常好的方式除了对我们主要城市的生活条件的偏激的评论之外，结果，在诸如DEVON,CORNWALL,LAKELANDANDTHEYORKSHIREDALES等很多村庄平时都是空空的，一点活力也没有，只有到了星期五晚上的时候，它们的主人因为度周末而来到这里，并且卸载他们从伦敦商店购买的东西，这样直接导致村庄的商店由于没有顾客而和没有学生的学校一样倒闭。人口统计显示人们活得越长，就有越多的老人单身。离婚以及同居的破裂导致了越来越多的单身家庭，这样增加了住房的需求。经济学家言，它是供给和需求的一个简单的问题。政府政策通常有负面影响。例如，如果您改进房子，175被征收；但新建住房室不需要缴税,这也许是为什么在伦敦有大约100000空置房子的部分解释。如果您要投资,那么选择新建房屋比炒股更加明智。存在着一个比较深刻的问题房屋过剩。英国有大约90000平方英里。这些，大约三分之一是好的，但实际上除了有几位绵羊农夫，旅38馆经营者和猎场看手人，没有别人居住，包括苏格兰高地，湖区等。在剩余的60000平方英里大约60百万人被限制。这是一个非常大高密度区域。在欧洲只有荷兰可以和英国相抗衡人口调查纪录居住在真实地乡区的荷兰人民的比例为0结果显示，在英国到处都是人，你随处都可以感受的到。有一些实验证据证明实验动物是否足够愉快取决于他们的笼子里的密度。当一只额外的老鼠被放进笼子里，所有的老鼠就开始骚动不安。英国的扩建还在控制范围之内。分配土地的工作是很简单的。由国家委员会组成的更高水平的如今成为政府机关一部分的规划系统确定了房屋建筑的密度，由下一级的区自治会来执行。各种各样类认可部署证明，其中最强是政府的力量为由田主和开发商服务。传统上有帮助的两个测试即需求和需要来确定土地的分配额，需求容易；规划者有权利要求开发商和建造者，住房协会以及任何人，近期需要新建、出售或出租的房屋的数量由他们决定。他们对于这些数字了如指掌，并且为它分配足够的土地。需要是更加微妙的；他们为人口统计显示的当地的有增长趋势的单亲妈妈安排住所，并提供经费。BARKER女士因为做房地产经营而富有了，她发现，新的劳动政府严重地干预着其他部门的事务，通常没有任何好处。有钱人是非常聪明的，但与现实世界经常隔绝，并且运用大量地经济理论工作着。英国货币委员会成员的BARKER女士，编写了有关房地产投机商的报道，她的主张简单的让人惊讶我们应该一直新建住房，直到房价开始下跌。如今的房价是由供不应求而引起的，所以让我们增加供给，直到平衡为止。应该再重新建14百万所房子。可以利用早先用于工业的土地来完成房屋需求的60，然而却忽略了开发商的处境。即使开发商免费得到土地，甚至赋有津贴，由于环境的原因，经营者也没有保证能把房子卖出去。他们仅仅可以确保处在村庄边缘的绿化带里的房子可以卖出去。为了得到银行的推荐，大建造者费尽唇舌，但他们的这种行为肯定是受欢迎的。在几年之后，他们的作品将降低价格，从而缩小了他们的企业规模。环境部反对英国东南部的进一步扩建。在影响人们可能区域100英里之内内，他们失败了，通信拥塞和他们的生活水平的一样在恶化。当然，住房，公路，学校和卫生服务也是如此。我们需要银行家有关许多要求的规划建议的审批，而且在以后不容易实行。地方政府采取了额外力量冲锋陷阵，但是这样做违背了一条未申明的规划原则冲出去在头。我个人认为它是一个民主性很强的公众可以拥有60年独裁系统，如果一些您知道的当地的委员们拒绝同意您房屋的扩建，您可以在适当的时候投他们的反对票。当然，您也可以求助于专业检查团。规划不同于其他地方政府服务，因为它不是一条行政命令，而是一39个有关专家的建议。入选控制着不同区域的次级发展控制委员会的规划委员会成员的条件是相当苛刻的。我最近参加了我自己的理事会的发展控制范围小组委员会，大约有6万人，这次会议组织的很好，开会的记录有电话本般后，规划和图片被数字化并且把它们搬上了屏幕来为整个会议服务。主持人使会议稳定的进行着，在会议开始的时候给每个人留有三分钟的自述时间，会议在530开始，其间要解决40项提议。在830当议程进行了一半议程九分钟一个项目的时候，我们休息了一会儿。我在台阶遇见了一位委员，并且问他“开会经常是这样的吗“他回答说“这次会议算是简单的了，我们有时候会在工作了一整天后开到午夜“。我被留下来向委员们询问反馈意见，即使有些时候讨论水平低于SOCRATIC水平也没有必要太惊讶。显然提议越大，越被粗略讨论，讨论的问题越小，人们发表的意见越多（“房子向后扩建会减少这一社区房子的数量吗一个侧窗可以看到邻家的庭院吗“）我认为这是民主的价值体现。规划者在一些地方必然会发生增长和为了增加的人而规划一些没有必要的好处所的现实之间徘徊着。对于自己的工作来说，他们只有将那些增长安置在居民和行政官都渴望没有增长的社区里。这是一种多余的伪善的行为。如果一个社区不想有增长，那么没有增长就应该被看成是一种道德行为。市场要求的增长水平是固定的。当一个孩子到21岁的时候就要求有自己的公寓，是市场需求；当一对退休夫妻想在安静的小镇里定居时买一所二手房子，是市场需求；当一位老年人需要一所房子来安享晚年时，是市场需求；当一个巴西人决定移居到美国工作时要买房子，是市场需求。这些行为都不是强制性的，他们是不可能发生在一个住房消费相对很高，就业率没有超过当地要求的上限的没有增长的小区里。如果这样的话，市场需求将不会再起任何作用。这里有许多过去市场需求所延续的需求，其中一些要求在您的社区也许有上限值。但实际上，每个社区面对增长的时候，会决定为了迎合市场需求而建多少或建哪种房子，它的下限是这样的您的社区没有被迫使适应市场需求。如果事事都合法，公平，民主,那么您的社区将是没有增长的社区，这是被规划行业和没有增长的拥护者所尊敬的道德的规划决定。您也许会说地方政治不是公平或消息闭塞，那样是不可能的。虽然这是事实，但我们还有什么别的选择吗如果您的居民更喜欢没有成长，您是否会将市场需求强加给他们呢您是否会将专家意见也强加给公众呢我们怎样结束扩张呢您是否会引导市场弹性地增长呢因为弹性增长能产生增长所以这里只有永久的增长。成长使能更多成长，但您仍然使能永久成长。一个关于没有增长的社区的批判是将移动增长强加40给别的还来不及准备接纳的社区，有三个不同的论据来解决这个问题。第一,它可以被认为是独立的社区，没有必要关心对别的社区的冲击；第二，可以认为社区有义务考虑他们的行为对别的社区的影响以及缓和主要负面影响；第三，要求社区避免对他们的邻居的负面地影响甚至要尽量满足居民的愿望。我倾心于第二个方案。我认为，如果一个社区20年没有发展的话，它就不会再有发展了；根据有关政策可以获得某些财产价值额度评估。那些获取的资金可以用在那些有发展的需要它的地方一个邻边城市，县或州。您看这里没有对增长的正确解释。有的仅是那些将要面对的问题永久的扩张，永久的弹性增长或者是没有增长。是时间采取停止增长的措施了，研究它的后果，并且学会如何处理它的副作用。我们要号召那些相信通过民主的而不依靠市场需求或专家意见的居民们来创造承载力适度的社区。银打家的建议是为了140万套住宅，把全国住房建筑利息提高两倍，规模相当于五十年前的“MACMILLANDRIVE“。他们表示，之外还要加倍原计划的交易总量。“MACMILLANDRIVE“计划通过是因为当时的政治背景，社会需要，但计划本身却是个半成品。如今，建议会被更仔细审察，并且不存在非得全国一致同意才能通过这一揽子保留乡村的房地产开发。除非政府使用独裁权力，像那种统计数据根本不可能通过。另外,当然，我们的意见是明智的，向政府申请了三套“DIPLOCKTEST“方案决定是不是在政府权力范围内采用了有效的措施吗此外，是不是一个理性的决定我希望这个决定是同意原计划的许可的，在ASHFORD边缘的5000套住房，当地居民即时动工，今年夏天的主要目标是降低KENT郡反对者房价，顺便说如果达不到预期效果，却让本地风景变得不美观，增加交通堵塞等等，那么它是一个值得讨论的例子。财政部反对英格兰政府银行关于英国长期以来房价持继上涨会终止的声明证明了政府将越来越顾虑重重。41附录BTHEDEVELOPMENTOFHOUSINGPLANN