（案例2）某印染漂染加工项目 污染防治工程措施与环境经济损益分析

第九章污染防治工程措施与环境经济损益分析建设项目的污染防治设施应与主体工程设施一起严格执行“三同时”制度。由于我国的“三同时”制度是在计划经济条件下制定的，其存在的问题已在第一章第七节评价重点和评价内容中作了部分论述，因此本章作为本项目补办环评手续评价的重点，且污染防治措施与对策的重点是对项目所采取的环境保护措施可行性进行分析，并针对性地提出改进的措施和建议，确保污染物达标排放。本项目的污染防治措施与对策，应结合当地环境保护目标，环境承载能力、工程的排污特点等因素进行确定。同时也要考虑企业的经济承受能力、当前污染控制的技术和管理水平等具体情况，制定出具有较强的科学性、先进性、实用性和可操作性的环境保护措施，真正起到污染控制的作用。91环境保护目标值及生产管理要求根据项目所在地环境质量现状和环境容量，结合该厂生产及排污的特点，在现有经济能力和技术水平下，本次评价确定的环境保护目标及生产管理要求如下1大气、水体污染物的排放坚持“稳定达标排放、实施总量控制”。鉴于本项目主要纳污水体梧垵溪水环境质量不能满足地表水环境质量标准类标准的要求，故本项目污染治理工程必须实现达标准排放。2要节约水资源，生产过程产生的废水要提高回用率，尽量减少外排量。3厂界及周围村庄的声环境不能超出相应标准值的要求。4工业固体废物要综合利用，保护好厂区周围环境，防止污染环境。5项目近期建设及长远规划应符合相关的产业政策和当地环境保护及工业区发展规划的总体要求。6积极推行清洁生产工艺和坚持可持续发展战略。92评价区环境承载能力分析由于在梧垵溪流域分布着许多中小型企业，特别是有多家污染企业集中分布在梧垵溪永和段两岸，部分厂家污染物未经过治理或没有达标排放。环境质量监测表明，梧垵溪永和段水质的CODCR、BOD5等严重超标。因此，本地区的地表水巳经没有环境容量。加强当地的环境保护管理，进行区域污染物削减达到改善环境的目的，是本次评价确定污染防治对策的指导思想和遵循的原则。因此，今后区内发展项目均应考虑环境承载力因素，总体上要实现增产减污；对已经污染的地表水环境要实施区域污染综合整治和污染物总量控制，逐步减少水域纳污量，改善该河流的水质状况。93环境保护措施可行性分析根据我国对工业企业的产业政策要求，新建、扩建、技术改造等项目应选择先进的技术路线，并在工艺过程中配套有相应的污染治理措施，要在生产全过程控制污染物的产生量，从而实现清洁生产和可持续发展的战略目标。由于本项目污染治理措施正在实施过程中，本节仅对该项目已采取的环保措施的可行性进行论证，并提出工程设计和改善污染防治设施的一些建议和方案。931水污染控制措施及可行性分析1主要污染源由工程分析可知，本项目主要水污染源是各工艺过程产生的工艺废水，约217T/D；主要污染因子是SS、色度、CODCR和BOD5。生活污水，约48T/D；主要污染因子是SS、CODCR和NH3N。这些污染物若直接排入河流，对水环境影响较严重。表现为色度增加，有机污染物增加，河流水环境功能下降。2印染废水达标治理技术路线分析由于本项目所处地理位置的特殊性及当地环境的污染状况，尤其是梧垵溪河段的污染比较严重，因此，对该项目生产废水治理应采用更加严格的环保措施，才能保证项目的生产继续进行。根据有关资料，印染废水属于尚可生化降解废水。水质随采用的纤维种类和加工工艺的不同而异，污染物组分差异很大。在保证出水能达到排放标准的前提下，工艺及设备的选型极为重要。据文献报导（“高浓度印染废水处理工艺优选实例”环境保护1999年第11期），印染废水仅靠好氧生化处理，对于废水中的COD去除率约为60，BOD5去除约为80，色度去除约30。针对项目废水水质（PH值为710，色度180500，CODCR为600800MGL，BOD5为200450MGL，SS为100260）来说达标排放是不可能的。在本项目废水处理装置中在好氧生化之前设置厌氧水解反应器。其效果大致有如下几点1）厌氧生化可使有机物悬浮物液化，使水解池兼起沉淀有机固体的一沉池作用。2）将复杂有机物转化为简单有机物，将不易好氧生物降解的物质转化为易于好氧生物降解的物质，从而缩短好氧生化的过程，提高好氧处理的效果。3）厌氧水解可消化好氧生化装置的剩余活性污泥，本身的剩余污泥量也少。即使未能做到污泥平衡，也可使活性污泥经厌氧处理后达到卫生学的无害化，减少污泥处理量，并使污泥较易脱水。4）厌氧生化过程不存在氧的溶解和扩散问题，适应高浓度有机废水处理。废水经厌氧分解后，在转入好氧生化装置前可减少可不用稀释用水。同时也节约了曝气电耗。5）厌氧微生物对氮、磷的需要比活性污泥少得多。很显然，本项目的印染有机废水在好氧生化前先行水解酸化较之单纯的好生化有三个特点，作用会发挥得更好。1）活性污泥的厌氧生化法的剩余污泥比一般活性污泥少，通过水解池消化剩余活性污泥，可使整个系统大大简化。2）于水解池按厌氧生化法操作，泥龄长的厌氧污泥易保留，水解效率会提高。3）可藉调节厌氧水解好氧生化的水力停留时间，优化整个厌氧水解好氧生化系统的技术经济效果。3污染控制措施可行性分析根据目前国内印染废水治理的成功经验，本项目污水处理是采用水解好氧及沉淀过滤串联工艺，污水处理站投资366万元，该污水处理工程已正处在安装调试阶段，根据市环境监测站2003年5月8日与8月11日对同类污水设施验收的监测报告表明，该处理站取得了一系列喜人效果1）废水水质各项指标均可以达到纺织染整工业污染物排放标准GB428796表3的一级标准要求。2）运行费用较单纯的好氧生化处理系统减少约65。3）COD、BOD5和SS和去除分别由单纯的好氧生化处理系统的60、80、30提高至88、92、60。4）系统产泥量大大减少，可就近作肥料处理。5）废水处理系统环境卫生状况明显改善，且无令人不愉快的气味。6）操作简单方便。4其他措施建议预防和治理漂染废水的污染是相辅相成的两个方面措施，因此，制定生产节水措施和废水处理回用方案，都是减少水环境污染的重要措施。在生产过程中，对重点用水设备和工段，要制定用水计划，必要时可安装流量计量装置，并保证其正常使用。要加强生产管理，对设备跑、冒、滴、漏水要做到回收处理及使用，如在漂染染缸下的冒、滴水应通过地沟直接送至污水处理站处理回用，生产车间用水管道的阀门要经常维修，杜绝常流水状态。应合理安排生产计划，如在工艺许可的条件下，先染颜色浅的产品，后染颜色深的产品，以减少漂染废水的排放。932废气污染控制措施及可行性分析1主要污染源由工程分析知，本项目生产过程的废气主要是锅炉烟囱产生的烟尘、SO2、NOX等，以及燃煤和煤灰渣堆存过程中的二次扬尘。2污染控制措施可行性分析I本项目有3台锅炉，各配备1台麻石水膜除尘器，麻石水膜除尘器的除尘效率可达93以上，烟囱高35M，由于水膜除尘器是一种洗涤式除尘器，除尘效率大于机械力除尘，建设投资小于过滤除尘和静电除尘。锅炉除尘用水来自项目废水处理站废水PH值高达10的调节池的原水，利用碱性废水中和吸收烟道气中的SO2、CO2、NOX等酸性气体，可去除烟道气中酸性气体和烟尘。据报导，对于本项目废水PH值为10调节池废水，回用于水膜除尘器对烟尘和SO2总的去除率分别为978和78；此外，烟道气体还可以起到破坏某些染料中的发色基团，使废水色度下降的作用；烟气对染色废水中COD去除率为17，染料去除率为42，因此，本项目染色废水处理系统用于烟气除尘和脱硫，是充分利用废水废气中有效成分，达到水气共治，以废治废，废水废气双双达标排放和降低治理费用的目的，具有较高的经济效益、环境效益和社会效益，解决了“三废”治理中的技术经济难题，项目废气可以实现达标排放的要求。II该公司的贮煤棚为半露天式干煤棚，本评价建议两种贮煤方案，一种是采用封闭式煤棚，原煤装卸均在煤棚中进行，可以避免二次扬尘污染影响；另一种是在不影响车辆通行和方便输煤的情况下，贮煤棚应设置围墙，围墙高度应要比煤堆高出1M，并配置水喷淋系统，视天气情况向煤堆喷水，使煤堆表面的水分保持在10左右，降低因风扬尘。有文献报导，在煤堆表面含水率达到8左右，除尘效率可达80以上，因此对煤堆表面进行水喷淋，除尘效果最佳。树木对阻尘降噪作用非常明显，因此在锅炉房周围多植阔叶乔木，对防止煤尘污染也非常有效。对于灰渣的运输，必须使用整体封闭的专用车辆。为了防止二次扬尘污染，对于各个易产生扬尘的地面进行硬化处理，对灰尘点要有专人进行统一管理。933噪声污染控制措施及可行性分析1主要污染源根据工程分析，生产性噪声主要来源于各种机械设备，如打纱机、包根机、织带机等产生的机械和动力性噪声。2污染控制措施及可行性分析本厂厂址位于村办的山前工业区内，近处也没有什么敏感目标，但是该厂对噪声的防治相对较薄弱，声学环境较差，织带车间等厂界外噪声有超标现象。因此本评价建议在工艺技术条件允许的情况下，可采用以下防治噪声污染措施。I应选用低噪设备，从根本上减少噪声污染。II在锅炉鼓风机、引风机旁设置隔声墙，隔声墙可由多孔砖砌成，以有效地隔绝噪声传播路径。III对高噪声设备织带车间内应采取消声措施进行降噪。对打纱机、包根机、织带机等震动设备，可在设备底部设置减震装置；对织带车间内的引风机进、出口加设合适型号的消声器；风机管道需采用软接管。通过以上的综合治理措施，确保厂界噪声达到工业企业厂界噪声标准GBI234890中III类标准要求。934固体废物处置措施锅炉产生的炉渣不能随意堆放，炉渣和灰渣可以由当地农民承包后出售给砖厂烧砖，确实保证炉渣的综合利用。污水处理后产生的污泥可作为农业肥料加以利用，该厂产生的几种工业固体废物基本都能综合利用，其他废物和生活垃圾应由当地卫生清理单位承包，运出厂外集中处置。935绿化措施生产车间的布置较为拥挤，目前的绿化面积较小，厂内仅有几株绿化树，绿化面积达不到要求。为了提高绿化率，改善和美化厂区环境，建议应进行必要的绿化规划，可沿厂界种植乔木，结合厂区平面布局的调整在厂区内道路和车间周围植树或种植绿篱草坪等，厂区较大的空地上可以选择种植具有观赏价值的绿色植物。如果厂区内的绿化面积无法达到要求，可在厂周围的空地上绿化，使本厂的绿化系数达到30。936梧垵溪水环境保护和区域环境综合整治梧垵溪河段受当地工业排污及生活性污染的影响，CODCR、BOD5超标严重，该河段已不能满足规划功能的要求。对该地区的污染现状，本报告第三章325节已经做过分析，要从根本上改善这一地区的环境状况，特别是梧垵溪的水环境质量问题，只有实行区域环境综合整治和区域污染物总量控制才能保证水环境保护的要求。有关整治与控制方案可从以下几方面考虑。1近期的环境综合整治与污染控制方案I对沿岸各排污企业要求全部进行污染治理，确保废水的达标排放；对各排污企业CODCR、BOD5的排放量进行认真核算，并按照企业污染分担率考虑经济贡献下的分担率进行重新分配其合法的排放量，必要时进行排污总量的重新分配，将超过的排放量进行有效地削减。II开展梧垵溪沿岸综合整治工作，严禁生活垃圾随处堆放、倾倒入河床的不良行为。III加强管理，保证各生产企业的污水处理装置有效、正常运行，当设备故障时应立即将生产系统停止，不能随意非正常、事故性排放。IV环境保护管理部门应制定更严格的排污控制措施，如监督、监管、监控等措施，并会同水资源管理部门尽快增加水资源使用税方面的政策，使水资源得以节制开采、有效使用。对那些废水不进行任何处理直接排放的企业要作出更加严厉的行政处罚。2远期的环境综合整治与污染控制方案I采取污染集中控制的办法，建立污染集中控制区，将现有分散的污染企业集中到污染集中控制区内，进行统一的环境管理和污染物治理，从根本上改善区域的环境质量。II充分运用市场经济的调节作用，在总量分配中可以采用将环境容量、排污量进行市场交易，当地政府可在实施排污权市场交易中筹集到的资金用于本地区生活污水的治理。94环境经济损益简要分析941工程的社会、经济和环境效益1社会经济效益有限公司是一项以发展本企业经济、提高企业效益和市场竞争能力，力求达到同类型企业经济规模的项目。本项目投资5000万元，年产值5000万元，经济效益比较显著。项目对促进本企业的发展和增加当地的财政税收、就业岗位等都有积极的影响。织造制衣有限公司的发展壮大为繁荣当地的经济做出了贡献。2环境效益应当指出，织造漂染行业是重污染型行业，本项目对环境影响是负面影响，不利的影响，但是织造公司通过对污染处理，其污染控制的投资和效果是较好的，减少了对周围环境的影响，因此是有一定的环境效益的。942工程的环境影响和环保投资估算1工程对环境的影响和损失本项目属于重污染行业，若不采取清洁生产及污染控制，将对周围的生态环境和水、气、声环境造成一定的污染影响，带来一定的损失。其中有些影响可以用费用来折算，有些影响则无法有费用折算。为了减少环境影响损失，要求项目要同时建设一套环境保护设施，投资一定的环保建设费用和运行费用，作为补偿环境影响及损失的环境代价。2环保投资估算项目的环保工程建设投资包括污水处理系统、锅炉烟气除尘设施、煤堆场防尘措施和噪声控制措施等，具体见表91。估算建设费用924万元，使用寿命按20年计算，则年平均投资为462万元。表91环保投资一览表序号工段项目数量、规模投资金额万元1全厂污水处理系统310/D3662全厂绿化1000M253锅炉房麻石水膜除尘器3台154水膜除尘粉煤灰水沉淀池30M3085煤堆场挡煤墙和水喷淋设施56各车间噪声污染控制30合计9243环保设施运行费用项目环保设施运行费用包括设备折