09工程项目管理

第九章,项目风险管理,2,导入案例：“新可乐”的夭折,在历时两年、耗资400万美元、调查了近20万名消费者，而且调查的结果既合理有有利的情况下，可口可乐公司的董事长罗伯特终于在1985年4月23日宣布了一项惊人的决定：可口可乐公司决定改变它99年不变的传统配方，生产新一代可乐。然而事与愿违，在“新可乐”上市4小时之内，可口可乐公司接到650个抗议电话。到5月中旬，公司每天接到的批评电话多达5000个，还有雪片般飞来的抗议信件。可口可乐公司不得不开辟83条热线，雇用更多的公关人员来处理这些抱怨和批评。有的顾客称他们市喝着可口可乐长大的，可口可乐市美国的象征，可如今却突然被抛弃了。有的顾客威胁说将改喝茶水，永远不再买可口可乐公司的产品。在5月30日以前还有53的顾客声称喜欢“新可乐”，可是到了6月，一半以上的人说他们不喜欢“新可乐”。到了7月，只剩下30的人说“新可乐”的好话了。到6月低， “新可乐”的销量仍不见起色，而公众的抗议却愈演愈烈。于是，可口可乐公司决定恢复传统配方的生产，其商标定为可口可乐经典。同时继续保留和生产“新可乐”，其商标为新可乐。7月11日，罗伯特率领可口可乐公司的高层管理者站在可口可乐的标志下向公众道歉，并宣布立即恢复传统配方的可口可乐的生产。,3,导入案例 ： 2003中国非典,2003年4月上旬，北方的沙尘暴没有按时到来，绿色已经点缀着北京城。形式一片大好。国家统计局公布了鼓舞人心的数字：一季度全国GDP增幅9.9%，对外贸易进出口总额增长42.4%，全国新批设立外商投资企业8624家，比去年同期增长36.61%；实际使用外资金额130.86亿美元，同比增长56.72%。这些数字说明，中国刚刚超过美国，成为世界上利用外资最多的国家。可是没想到，非典已悄悄来临医疗设备和器械也明显不够起来：呼吸机、床头X光机、医护人员的防护服和口罩 需要资金用于医院购置设备、医务人员补贴、环卫局特种垃圾处理和维修、客运办进行消毒、市政排水处消毒等各项种类繁多的项目上，甚至为平抑SARS疫期肉菜的价格.,4,第九章 项目风险管理,风险监控,风险对策,风险评估,风险识别,项目风险管理概述,5,项目风险管理概述,1 风险的概念风险的含义可以从多个角度来考察。以研究风险问题著称的美国学者A.H.威雷特认为：“风险是关于不愿发生的事件发生的不确定性之客观体现。”日本学者武井勋认为：“风险是在特定环境中和特定期间内自然存在的导致经济损失的变化。”比较经典的风险定义是美国人韦氏（Webster）给出的：“风险是遭受损失的一种可能性。”,6,1 风险的概念,风险是风险是遭受损失的一种可能性主体影响（损失）可能性风险=f(损失,可能性),7,风险大小,损失,概率（可能性）,风险增大,高度风险区,中度风险区,低度风险区,8,2 风险的特点,客观性风险的存在取决于决定风险的各种因素的存在。也就是说，不管人们是否意识到风险，只要决定风险的各种因素出现了，风险就会出现，它是不以人们的主观意志为转移的。无形性风险不像一般的物质实体，能够非常确切的描绘和刻画出来。因此，在分析风险中。应运用系统理论、概率、弹性、模糊等概念和方法进行界定或估计、测定，从定性和定量两个方面进行综合分析。相对性一般而言，人们的风险承受能力受到收益的大小、投入的大小、拥有财富的状况等因素的影响。突发性风险的产生往往给人以一种突发的感觉。当人们面临突然产生的风险，往往不知所措，其结果是加剧了风险的破坏性。,9,3 风险大小之人的风险态度,W（财富）,U（效用值）,风险喜好,风险中庸,风险厌恶,10,4 风险的分类,按风险产生的原因分类自然风险、经济风险、技术风险、政治风险、管理风险等。 按项目后果的承担者分类项目业主风险、政府风险、承包商风险、投资方风险、设计单位风险、监理单位风险、供应商风险、担保方风险和保险公司风险等。 按风险的可预测性分类已知风险、可预测风险和不可预测风险。,11,5 项目风险,项目风险是指由于项目所处的环境和条件本身的不确定性和项目当事者主观上不能准确预见或控制的因素影响使项目的最终结果与当事者的期望产生背离的可能性。包括给当事者带来损失的可能性和带来机遇的可能性两个方面。项目风险产生的原因人们的认识能力所限信息本身的滞后特性项目环境与条件的发展变化,12,5 项目风险,13,6 知识体系中的项目风险管理1/2,美国项目管理协会（PMI）项目管理知识体系指南（PMBOK 2008） 六方面内容风险管理计划风险识别定性风险分析定量风险分析风险应对风险监测与控制,14,6 知识体系中的项目风险管理2/2,日本工业标准风险管理体系的建立指南中规定的风险管理程序以PDCA循环为基本构造，即Plan-制定风险管理方针及有关风险管理计划;Do实施风险管理；Check &Action风险管理成效，风险管理体系的有效性评价，风险管理体系纠偏、改进及组织最高经营者审定等。我国中国项目管理知识体系（2004年版）中将风险管理也划分为风险管理规划、风险识别、风险评价、风险量化、风险应对和风险监控六个阶段，基本沿用了PMBOK中的风险管理程序。,15,7 项目的风险管理,16,7 项目的风险管理,17,第九章 项目风险管理,风险监控,风险对策,风险评估,风险识别,项目风险管理概述,18,1 项目风险识别的内容,识别并确定项目有哪些潜在的风险,识别引起项目风险的主要影响因素,识别项目风险可能引起的后果,19,2 风险识别方法1/3,德尔菲法德尔菲法本质是一种反馈匿名涵询法。其作法是，在对所要预测的问题征得专家的意见之后，进行整理、归纳、统计，再匿名反馈给各专家，再次征求意见，再集中，再反馈，直至得到稳定的意见。头脑风暴法以专家的创造性思维来获取未来信息的一种直观预测和识别方法。一般是在一个专家小组内进行，通过专家会议，激发专家的创造性思维来获取未来信息。,20,2 风险识别方法2/3,系统分析法系统分析法就是把复杂的事物分解成比较简单的容易被认识的事物，将大系统分解成小系统，从而识别风险的方法。,21,2 风险识别方法3/3,事故树分析,22,3 风险识别的成果,风险来源表风险事件的可能后果对预期发生时间的估计风险的分类或分组风险症状对项目管理其它方面的要求,23,北京奥运会风险分类,北京奥运会主要存在5个风险点：极端气象灾害(暴雨洪涝、雷电、高温热浪、雾害等)、生命线系统事故(水、电、气中断等)、高技术事故(含高技术犯罪及信息安全隐患)、地下空间致灾隐患(地下商业设施、地下交通、地下公共场所等)、恐怖与社会灾害(敌对势力的恐怖袭击、公共场所人员骚乱、公共卫生疫情等)。,24,奥运会潜在的风险,奥运会作为国际性超大型体育赛事活动，其规模盛大、参与者众多、涉及面广泛，公共传媒关注度极高。风险管理专家根据奥运会风险的影响危害程度，通常将其划分为三类：灾难性风险、严重性风险、一般性风险。灾难性风险的发生将导致比赛及相关活动的中止、推延以至赛事取消，如1972年慕尼黑奥运会爆发绑架人质事件，造成多人死亡。严重性风险将直接给组织者、举办城市等带来重大损失，也可能造成比赛的中断和推迟，如1996年亚特兰大奥运会奥林匹克公园发生爆炸事件，死伤多人；1980年莫斯科奥运会遭西方阵营国家的联合抵制。一般性风险更是层出不穷。至今为止，由于各种原因，在奥运会的历史上，已有1届中断、2届主办国放弃、3届全部取消、14届遭到不同程度的抵制。,25,新产品开发项目风险识别的结果,26,例：合肥水泥院NJL项目风险识别,项目地位于沙特阿拉伯南部，离首都利雅得约1000公里。周围大都为沙漠以及盘山公路，蜿蜒曲折，路面狭窄，交通极不便利。现场海拔高度860m；月降雨量很低。政治风险国际恐怖主义分子 社会风险频繁的礼拜（一天五次）造成了当地人办事效率低下。 自然风险离首都利雅得约1000公里。周围大都为沙漠以及盘山公路，蜿蜒曲折，路面狭窄，交通极不便利。没有地区电网系统和互联网系统。技术风险该项目的设计标准、技术要求均被要求达到欧洲和美洲标准。,27,第九章 项目风险管理,风险监控,风险对策,风险评估,风险识别,项目风险管理概述,28,风险评价的方法,定性评估：评估已识别出的项目风险的影响和可能性的过程。这一过程按风险项目目标可能的影响对风险进行排序，一般为高、中、低三档。,定量评估：是量化分析每一风险的概率及其对项目目标造成的后果，并得出每种风险大小及其严重程度的一种方法。,29,风险事件 可能性 严重性 发现难度 发生时间 （低中高） （低中高） （低中高）,系统死机 低 高 高 开始用户反对 高 中 中 安装后硬件故障 低 高 高 安装中,举例：定性评估,30,风险概率（可能性）度量表,31,风险对四大项目主要目标影响值表,32,极不严重,极严重,风险定量评估,33,定量评估项目的风险,34,第九章 项目风险管理,风险监控,风险对策,风险评估,风险识别,项目风险管理概述,35,制定风险管理计划,风险管理计划是一种行动方案。其目的是为了提升实行项目目标的机会，减少对项目目标的威胁。,36,1 风险管理计划的内容,一份规范的风险管理计划一般包括：已识别的风险及其描述；风险承担人及其责任；定性和定量风险分析过程的结果；对每一种风险的应对措施；实施应对措施的具体行动；风险应对的预算和时间；应急计划和后备方案；,37,2 风险应对策略,减轻风险风险的大小可以用R=f（P,C）衡量。减轻风险意味着降低风险发生的可能性或减少后果的不利影响。规避风险风险因素的存在是产生风险的必有条件，因此，风险回避对策就是通过回避风险因素，从而回避可能产生的潜在损失。例如，放弃某个项目以免进入政局不稳的国家，从而回避承担特定的风险。风险转移风险转移指企业以某种方式将将风险转移到另一方承担。风险转移分为非保险转移和保险转移。 风险分担的原则是：任何一种风险都应由最适宜承担该风险或最有能力进行损失控制的一方承担 。如：承包商利用分包合同转移风险；将风险转移给担保人 ；保险转移 风险接收风险保留就是不改变项目风险的客观性质，即：不改变风险的发生概率和风险潜在损失的严重性，而是将风险留给自己承担。风险保留一般针对那些别无选择、影响程度不大严重、企业在短期内能承受最大潜在损失的风险源。,38,风险对策,如奥运会某场网球赛延时举行，风险管理对策需要志愿者加班；需增加食物供应；需变动赛时；需管理人群，如向在场外聚集的下一场比赛观众解释推迟的原因，加快赛后场馆清扫工作需为炎日下的观众提供更多饮料；需通知来自奥运大家庭成员等方面的重要人物；需通知邻近场馆比赛结束时间，以避免人群拥挤情形；需提供更多交通车辆。,39,项目风险管理计划,40,第九章 项目风险管理,风险监控,风险对策,风险评估,风险识别,项目风险管理概述,41,风险监控,风险监控就是要跟踪识别的风险，识别剩余和出现的风险，修改风险管理计划，保证风险计划的实施，并评估消减风险的效果。,42,1 风险监控的依据,风险管理计划项目沟通附加的风险识别和分析项目评审,43,2 风险监控的主要工具和技术,风险识别和评估的工具也可以用于监控风险：德尔菲法头脑风暴法文件审核法项目风险检查表SWOT技术系统分析法事故树分析,44,3 风险控制的成果,纠正行动。就是实施已计划了的风险应对措施。变更请求。实施应急计划经常导致对风险做出反映的项目计划变更请求。修改风险应对计划。,45,神舟六号飞船回收设立十多个救生区(图),46,神舟六号飞船风险管理计划（部分）,上升段七个救生区 一旦出现应急情况，上升段在陆上设立了东风、银川、榆林和邯郸4个应急救生点，由直升飞机及地面搜索车执行搜救任务。海上设立3个应急救生区，分别位于黄海和东海海面；一岛链和二岛链之间的太平洋洋面；马里亚纳群岛以东、关岛以北的太平洋洋面，由多艘救援船只、巡逻机和船载超黄蜂直升机执行应急搜救任务。运行段10多个救生区 在运行段，为实施自主应急返回，在国内外共安排了10多个飞船自主应急返回救生区。返回控制三套方案 以返回舱为例，返回控制采用了自动、地面控制和人工手控三套方案，保证万无一失。降落伞采用主、备两套，增强着陆的安全可靠性。这些方面都是从源头设计上就多角度地考虑到飞行员生命的最大关切。,47,案例：重庆开县井喷事故1/2,2003年12月23日，重庆市开县高桥镇罗家寨发生了国内乃至世界气井井喷史上罕见的特大井喷事故，是建国以来重庆历史上死亡人数最多、损失最重的一次特大安全事故。一、基本情况高桥镇是重庆市开县西北方向的一个边境镇，离开县县城约80公里。位于高桥镇晓阳村境内的“罗家16H”井，气藏天然气高含硫，中含二氧化碳，该井设计井斜深4322米，垂深3410米，水平段长700米，于2003年5月23日开钻，设计日产100万立方米。在日常钻探过程中，该气井运行正常。2003年12月23日21时55分，四川石油管理局川东钻探公司川钻12队对该气井起钻时，突然发生井喷，来势特别猛烈，富含硫化氢的气体从钻具水眼喷涌达30米高程，硫化氢浓度达到100ppm以上，预计无阻流量为400万-1000万立方米/天。失控的有毒气体（硫化氢）随空气迅速扩散，导致在短时间内发生大面积灾害，人民群众的生命财产遭受了巨大损失。据统计，井喷事故发生后，离气井较近的开县高桥镇、麻柳乡、正坝镇和天和乡4个乡镇，30个村，9.3万余人受灾，6.5万余人被迫疏散转移，累计门诊治疗27011人（次），住院治疗2142人（次），243位无辜人员遇难，直接经济损失达8200余万元。其中受灾最重的高桥镇晓阳、高旺两个村，受灾群众达2419人，遇难者达212人。,48,重庆开县井喷事故2/2,二、应急救援和善后处置情况 24日上午，重庆市委、市政府派遣一位分管副市长带领市级相关部门和专业救援队伍紧急赶往开县，正式成立了“1223”抢险指挥部，分成前线指挥、交通控制、后勤保障、医疗救护、信息联络5个工作组，以“紧急疏散群众、减少人员伤亡”为第一要务，动员一切力量，采取非常措施，实行“分进合击，各负其责”的战略战术，各级各地迅速调整工作重点，全力以赴抓好抢险工作。整个应急救援工作大致分为疏散转移、搜救安顿、灾民返乡和安置善后四个阶段。1.疏散转移阶段。指挥部针对毒气不断向周边地区蔓延扩散的情况，在对硫化氢的PPM浓度进行科学检测后，决定采取果断措施：将以气井为中心半径5公里范围内的群众全部转移。2.搜救安顿阶段。为了尽可能多的挽救受灾群众的生命，同时为下一步即将开展的“压井”工作做好准备，最大限度地减少群众伤亡。3.灾民返乡阶段。12月27日11时，施工抢险人员对“罗家16H”井的两条放喷管线实施截堵，“压井”获得成功。指挥部当即决定，整个应急救援工作的重心由组织灾民大规模疏散和生活安置转移到组织灾民返回家园，采取“五条措施”确保灾区环境安全4.安置善后阶段。灾民返家后，整个应急救援工作的重心又从抢险转移到稳定灾民情绪、组织群众恢复生产、对遇难群众的理赔等善后工作上。,49,国家突发公共事件总体应急预案1/4,50,国家突发公共事件总体应急预案解读2/4,编制目的是“提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面协调、可持续发展”。 “突发公共事件”是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。,51,国家突发公共事件总体应急预案3/4,52,国家突发公共事件总体应急预案4/4,预案编制是对客观规律的理性总结 分类