经开区小康社会创建方案.doc

精选经开区小康社会创建方案建成全面小康社会，是县委十二届二次全体（扩大）会议确定的XX年工作目标。省统计局关于进一步完善规范小康进程监测及达标认定工作程序的意见规定，全面小康社会除要求的指标达标外，更重要的是群众对全面小康的知晓度和满意度都必须达到60%以上。为全面掌握了解社情民意，切实解决群众最关心的热点、难点问题，让老百姓真正共享全面小康建设成果，我区结合县委、县政府的会议精神，为深入贯彻落实县全面小康社会创建冲刺阶段实施方案文件精神，进一步做好全面小康社会创建冲刺阶段各项工作，特制定如下实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实关于印发县全面小康社会创建工作实施意见的通知文件精神，紧紧围绕全面小康社会建设的各项目标任务和总体工作部署，以“数据达标”和“百姓认可”为标杆，以“听呼声、解民忧、办实事”为抓手，广泛深入宣传全面小康建设成果，了解并帮助解决群众最关心的热点、难点问题，全面提高群众对全面小康社会的知晓率、认可度，确保如期建成全面小康社会。二、活动形式采取“干部包干”的形式，包干到村、责任到人。结合县委组织的“三解三促”联系点活动，原则上领导干部联系村不作改动。包村干部到达联系村后，要通过召开党员会、群众代表会等形式全面宣传小康知识，了解群众期盼，兴办惠民实事。干部对所包的村小康创建完成情况与镇干部负同等重要责任。三、活动内容（一）“回头看、找差距”。对照全面小康社会建设的年度目标回头看，看目标完成情况，查漏补缺，不仅要有量的标准，而且要有质的要求，因势利导；不仅要按照规定的指标要求完成，而且要获得群众认可，找准突破口，把握切入点。（二）“强措施、保目标”。在找准突破口以后，要制定有效措施，确保全面小康社会创建目标如期实现。（1）“听呼声”：进村听取群众诉求，做到“三个必听”，一听群众反映强烈的、最需要政府解决的热点和难点问题；二听群众信访反映较多的问题；三听群众反映生产生活中遇到的实际困难。（2）“解民忧”：了解民众诉求，切实解决民生问题。首先，将群众反映强烈的、最需要政府解决的热点和难点问题进行整理汇总，分解到相关部门，并进行跟踪了解，确保问题得到落实。其次，对于群众在生活中遇到的实际困难，在全面了解的基础上，挂钩帮扶，真正做到“管理网格化，服务心贴心”。（3）“办实事”：对群众反映的问题逐一梳理，能现场办的立即办，需要协调解决的上报汇总后会商办，对群众合理要求暂时不能解决的做好宣传解释工作，并承诺时间办，对无法解决的，也要耐心做好说服工作，取得群众理解。四、实施步骤（一）组织业务培训（10月20日前）：召开活动部署会，对进村干部进行动员，全面启动冲刺活动。（二）掌握社情民意(10月21日-11月5日)：与镇、村对接，实现挂钩村组村村到，对民生需求状况进行调查了解，收集群众反映强烈的最需要政府解决的热点难点问题，以及在生产生活中遇到的实际困难，掌握社情民意。（三）分类解决难题(11月6日-11月30日)：将群众反映的问题，按照合理的、能够解决的，近期办不到、经过努力可以办到的，因客观原因无法办理、需要向群众解释的进行分类汇总，要为挂钩村组办实事。（四）反馈落实结果（XX年1月）：各包村干部再进村，宣传小康建设成绩。就前阶段群众所提问题，向群众反馈解决落实的情况，再听群众意见，对目前还不具备条件解决的做好沟通解释，让群众知晓实情，赢得群众的理解和支持。结合春节慰问，发放小康宣传材料，走访困难户。（五）建立长效机制（XX年12月1日至XX年3月底）：通过问卷、电话调查等形式，开展社情民意调查，对调查中发现的问题，采取有效措施及时加以化解，巩固活动成果。同时建章立制，努力形成深入基层、深入群众，排民忧、解民难的长效机制，在全县架起一座干群密切联系的“连心桥”。五、保障措施（一）强化组织领导。我区成立了以党委副书记、管委会副主任王群同志为组长，党委副书记李海涛同志为副组长的全面建设小康社会领导小组，全力做好冲刺活动的组织、协调和推进工作。包村干部对全面小康社会创建工作实行“三包”，即包问题收集、包矛盾化解、包群众满意。（二）强化宣传引导。加大宣传力度,进村干部要通过通俗易懂、深入浅出地宣讲，引导群众正确理解全面小康的含义，激发群众参与全面小康建设的自豪感和荣誉感，共同营造“人人知小康、个个话小康、大家共同奔小康”的浓烈氛围，使老百姓了解小康、感受小康，提高老百姓对小康水平建设的认知度、认可度，提高对小康生活的满意度。同时，要积极宣传活动中涌现出的先进典型，通过典型引导，提升各级干部整体形象，迅速形成党员干部争相参与、社会各界广泛支持的舆论氛围。（三）强化检查督促。包村干部要深入到分工村指导督促全面小康社会建设工作，尤其是涉及全面小康建设指标的责任部门，要定期对指标的完成情况进行测算，掌握序时进度，实施动态管理。（四）强化全面统筹。要把全面小康社会创建活动贯穿于为群众办实事的始终，防止出现小康进程和为民服务“两张皮”，要切实做到“十个结合”，即把全面小康社会创建与“三解三促”活动相结合、与脱贫奔小康活动相结合、与美丽乡村行动相结合、与卫生县城创建相结合、与生态县建设相结合、与百日招商活动相结合、与社会管理创新相结合、与沿海开发相结合、与建设和安相结合、与向十八大献礼活动相结合。同时，找准切入点、把握结合处、寻求突破口。进村干部要放下架子、不讲排场，不给群众添麻烦、增负担，以良好的形象、优良的作风，真正把冲刺阶段变为了解群众、学习群众、尊重群众、关心群众的过程，变为调查研究、查找问题的过程，变为民主决策、科学决策、转变机关作风的过程，变为密切党群干群关系、促进社会和谐稳定的过程。第 4 页 共 4 页