贵州矿山地质灾害及其防治措施

贵州矿山地质灾害及其防治措施徐晓乾;崔伟;齐善忠【摘要】不规范开采,造成植被破坏、地下水位下降,引起地面沉降、塌陷和矿井冒顶、突水、瓦斯爆炸等矿山地质灾害;这都是煤矿布局不合理、未对采矿活动全程监管所致.为使矿山地质灾害降到最低程度,必须加强领导、加大地质调查力度，多方筹集资金，实行谁破坏，谁治理.【期刊名称】《煤》【年(卷)，期】2009(018)005【总页数】2页(P63-64)【关键词】煤矿;不规范开采;矿山地质灾害;防治【作者】徐晓乾;崔伟;齐善忠【作者单位】贵州省煤矿设计研究院，贵州，贵阳,550025;贵州省煤矿设计研究院，贵州，贵阳,550025潢河水利职业技术学院，交通工程系河南，开封,475000【正文语种】中文［中图分类】X4贵州矿业已成为该省的重要产业，为贵州国民经济的发展发挥了极其重要作用。然而，由于受诸多因素影响，部分小煤矿在无序和不规范的采矿活动中，诱发出各类矿山地质灾害，如不及时有效防治，势必会制约各地县域经济和社会的可持续发展。因此，全面开展矿山地质灾害调查、分析其诱发原因、探讨其防治对策，对确保各地矿产资源开发与环境、经济和社会的协调发展均具有积极意义。1.1区域性地下水位下降，地下水系遭破坏由于煤炭开采中矿井需要疏干排水，导致区域性水位下降，产生大面积疏干漏斗，破坏了整个地下水均衡系统，造成河溪断流、井泉干枯等现象。矿区多位于山区，地形相对高差较大，矿井在垂向上开采水平相对高差亦较大，处在开采区内的水田、耕地和居民的生产生活都不同程度受到缺水的影响。1.2地面沉降、裂缝、塌陷地下开采必然会产生采空区，如不按有关规定开采或及时对采空区进行处理，采空区上覆岩层就会发生不均匀沉陷等而引起矿山地质灾害。部分小煤矿因受经济利益驱动而进行无序和不规范开采，或因技术能力及经济承受能力等原因，对采空区未作任何处理，有的煤矿开采甚至接近地表风化带引起部分采区地面不均匀沉降而引发一系列地质灾害，如地陷、山体开裂、道路变形、建筑物开裂甚至倒塌、水源枯竭等。如水城-米箩公路一带附近，已有多处不同程度的滑坡和崩塌现象等。1.3砰石、废水对水土、生态环境的污染该地小煤矿大都依山而建，从盆地、山谷至山坡均有矿井开采，采出的歼石未作任何处理而任意堆放在山谷或山坡上，一到雨季，这些砰石被水流下山坡，并运移出山谷堵塞河道和覆盖耕地农田。从矿井抽出的废水，也未作任何处理直接排放到小溪汇入河流中。而且这种矿井废水富含硫等有害元素，酸度较高，悬浮物浓度大，呈黄色或灰黑色而俗称〃磺水”。这种〃磺水”不但能引起土质酸化破坏生态环境，而且还威胁人体健康。1.4矿井塌方、冒顶、突水、瓦斯爆炸等据了解，因不规范开采而诱发矿井塌方、冒顶、突水、瓦斯爆炸、窒息等矿山灾害造成的人员伤亡事故，占煤矿事故的80%。浅部老窑采空区的积水己成为矿井深部开采时的突水的严重隐患，它将是引发该区矿山地质灾害的主要隐患。2.1矿山地质灾害防治法规不健全，行政管理滞后在立法方面，矿山地质环境保护相应条款中只提出了总的原则与要求，缺乏可具体操作的实施细则。未出台有关矿山地质环境保护或矿山地质灾害防治管理办法的法规和规定，致使具体操作性强的专项法规和政策以及相应的机构与职能难以全面到位。就现状来看，地质环境监督管理职能也是近两年才向市、县两级延伸，因而造成了对矿山地质灾害防治工作行政管理上的滞后;在管理体制方面，矿山地质灾害防治管理涉及到地矿、环保、土地、水利等行政管理部门，各部门间的交叉职能暂时难以全面对接好，也影响了矿山地质灾害防治工作的顺利开展。2.2乡镇小煤矿的不规范开采20世纪80年代后期受眼前经济利益驱动，加之行政管理滞后，乡镇纷纷涌现出各类小煤矿。在这些小煤矿中，几乎近半数是在既无地质资料，又无开采设计方案与环境保护措施以及相应的开采技术手段的情况下盲目上马的。此类矿山片面追求经济利益，必然导致不规范开采，甚至乱采滥挖，砰石舌摊，废水乱排从而引起各类矿山地质灾害。2.3小煤矿布局缺乏统一规划从国有煤矿开采为主体而逐步转为乡镇煤矿开采为主的多元开采格局，原开发规划难以适应，致使对小煤矿统一规划管理薄弱洞时未能科学地建立或划定小煤矿的开采区、限采区和禁采区，导致小煤矿遍地开花，矿山个数急剧增加，部分煤矿矿井在平面上及垂向上布局极不合理，甚至矿权交叉重叠，加之不规范开采或乱采滥堆，缺乏矿山环保或水土保持措施等，亦是诱发矿山地质灾害的主要因素之一。2.4矿山关闭后未进行土地复垦矿产开发必然会占用大量土地，产生大量废土废石，破坏矿区植被，引起水土流失、水体污染等。因此，矿山闭坑或停采后必须进行矿区植被恢复和土地复垦工作。但乡镇各类煤矿均未按有关规定缴纳土地复垦费，矿山闭坑或停采后亦未按规定完成植被恢复和土地复垦工作，致使矿区植被破坏，废石遍地，水土流失，一遇雨季汛期便诱发泥石流，破坏植被、堵塞河流、冲毁农田等地质灾害。2.5矿山地质灾害防治资金渠道不畅目前用于矿山地质环境保护或矿山地质灾害防治的专项经费，尚未建立完整的法规或政策资金支持系统，现有各类矿山企业仍未实行矿山地质环境保护、土地复垦保证金制度;对己诱发矿山地质灾害、破坏地质环境的矿山，尚难以确认责任人或因种种原因使治理经费难以落实到位。由于防治资金来源渠道不畅，这也是制约矿山地质灾害防治或对矿山地质环境进行保护的重要因素。3.1加强领导，设立专门防治机构政府部门要进一步切实加强对矿山地质灾害防治工作的领导，设立专门的矿山地质灾害防治管理领导小组，专门负责矿山地质灾害防治与矿山土地复垦的领导工作，组织地矿、煤炭、国土、环保、水利等有关部门在现有相关法律、法规基础上制定本县“矿山地质灾害防治管理实施办法”，进一步明确各有关部门的具体工作职责，做到有章可循、职能到位和管理到位。3.2加强调查，编制好矿山地质灾害防治规划组织有关勘察单位和专家全面开展矿山地质环境和矿山地质灾害的综合调查、综合评价和综合防治工作。在查明矿山地质环境和矿山地质灾害基本特征的基础上，综合社会经济及人口分布状况等，科学地制定切实可行的“矿山地质环境保护和矿山地质灾害防治”规划，将此〃规划”纳入国民经济发展总体规划之中，并切实做好组织实施工作。3.3建立矿山地质灾害防治资金保障体系按照“谁破坏、谁治理”的原则，将矿山地质灾害防治费用纳入生产成本，建立矿山地质灾害防治专门资金;对各类矿山企业应积极推行矿山环保和土地复垦保证金制度，一方面促使矿主全面履行环境保护措施，同时又保证了矿山地质灾害治理、闭坑后恢复植被和土地复垦专项资金的到位。3.4一般矿山地质灾害的治理措施1） 矿区开采时，必须严格按开采设计留设保护煤柱，以免产生滑坡、崩塌，地裂缝、地面塌陷、地面沉降、泥石流等地质灾害，从而避免或减轻地质灾害造成的损失。2） 地下工程（斜井及采掘巷道）建设过程中，应边采掘边支护，对软弱岩层和破碎带应加强支护，避免冒落和垮塌造成灾害。3） 主井及风井口上方应采取支护措施和防水措施，避免井口垮塌和地表水向井下返流。4） 废弃矿渣和松散填土应按有关规定处理，避免露天随意堆积而引发泥石流等地质灾害。5） 加强评估区地质灾害动态监测，根据监