出国人员行前教育基本知识

11五月2023出国人员行前读本第一页，共四十三页。2023/5/111

目录前言第一章：涉外人员守则第二章：涉外工作中的国家安全和保密第三章：因公出国（境）人员外事纪律第四章：综合管理第五章：境外突发事件和意外情况的应对和处理第六章：旅行需知第七章：出国旅行指南第二页，共四十三页。2023/5/112

前言为了更好地宣传党和国家外事政策以及公司的外事管理规定，加强公司出国（境）人员的管理，规范出国（境）人员的行为，我们编写了《外事常识讲座》，内容涵盖有关政策法规、外事纪律、突发事件和意外情况处理、安全保密要求、旅行常识、外事礼仪以及有关国家概况等，供公司出国（境）学习、使用。第三页，共四十三页。2023/5/113

前言随着公司实施“走出去”战略和国际化经营的深入开展，公司因公出国（境）人员大量增加。同时，员工在境外旅行、工作、生活所面临的问题也日渐增多并发生变化。因此，做好出国（境）人员行前教育，帮助他们了解相关的要求、掌握相关的知识和信息，确保顺利、安全地完成出国（境）任务就显得尤其重要。第四页，共四十三页。2023/5/114

第一章：涉外人员守则忠于祖国，忠于人民。坚决维护国家主权和民族尊严，不说不利于祖国的话，不做有损国格、人格的事。站稳立场，坚持原则，警惕和抵制敌对势力推行和平演变的图谋，自觉抵制资产阶级腐朽思想和生活方式的侵蚀。做到“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”。坚决执行党和国家的方针政策，自觉遵守法律法规。如实反映情况，严格执行请示、报告制度。保守国家秘密，严格执行保密法规。坚持内外有别，不泄露内部情况。忠于职守，尽职尽责。提高警惕，防奸、反谍、反策反。第五页，共四十三页。2023/5/115

第一章：涉外人员守则加强组织观念，自觉遵守纪律，在国外服从驻外使领馆的领导，遵守驻在国的法律，尊重驻在国的风俗习惯。不搞大国主义，不搞种族歧视。不同外国机构和外国人私自交往，不利用职权和工作关系营私牟利。严禁索贿受贿，不违反国家规定收受各种名义的回扣归个人所有，严格执行授受礼品的规定。勤俭节约，廉洁奉公，分清公私界限，严格遵守财务制度。谦虚谨慎，不卑不亢。讲究文明、礼貌，注意服饰、仪容。严禁酗酒。顾全大局，发扬风格，协调配合，协同对外。第六页，共四十三页。2023/5/116

第二章：涉外工作中的国家安全和保密涉外工作中必须自觉履行维护国家安全和保密的公民义务；出国（境）人员维护国家安全和保守国家秘密的基本要求；因公出国（境）人员临行前，必须按照国家有关规定，经过人员审查，并接受安全、防谍、保密和外事纪律教育，了解国内、外形势，坚定社会主义信念，增强爱国主义精神，树立正确的人生观和世界观。出国（境）人员不得擅自携带属于国家秘密的文件、资料和企业内部秘密文件、资料、未公开发表的科技论文、地质资料、图纸、内部报刊或者记有内部情况的笔记本。出国（境）人员出入外方机构、公司、企业和外方人员住处，出次外方招待会、宴会，不得携带属于国家和企业的秘密文件、资料和其他物品，严防被窃或丢失；第七页，共四十三页。2023/5/117

第二章：涉外工作中的国家安全和保密出国（境）人员不得在旅馆、饭店和乘车、乘船、乘机等不利于保密的场合谈论或者处理国家和企业内部秘密事项；出国（境）人员在与外方交谈时，要注意内外有别，严防口头泄密；出国（境）人员在外期间要注意通信保密；对身份不明或经亲友介绍并不相识人员的邀请，不要贸然应允，贸然前往，以免上当受骗，误入圈套；出国（境）人员在遇到警方公开寻衅制造事端时，要据理力挣，拒绝回答无关的问题，并坚决要求和我使（领）馆联系；第八页，共四十三页。2023/5/118

第三章：出国（境）人员外事纪律1、严格执行出国（境）任务批件，不得以任何理由自行更改、增访国家或城市、擅自延长在外停留时间，不得绕道旅行，也不得利用“申根签证”任意增访国家；2、因公出国（境）人员在外期间必须服从团组领导和统一安排；3、严格执行各项费用开支标准和财务管理办法，注意节约，防止浪费；4、严格遵守海关规定，不准走私、逃税，不得随意接受外籍人、华侨等委托带进或者带出物品，也不得随意委托他们带进物品；第九页，共四十三页。2023/5/119

第三章：出国（境）人员外事纪律6、严格执行对外礼品授受规定，不得公开或者变相的向外宾索要礼品或者钱财；7、不得收听、收看黄色反动广播、电影、录像，不得阅读、购买黄色反动书刊；不得将反动宣传品以及有淫秽内容的书刊、杂志和音像制品带回国内，不得出入不正当的娱乐场所；8、注意礼节、礼貌和服饰仪容；9、出国（境）人员应妥善保管好护照，严防被窃或丢失。第十页，共四十三页。2023/5/1110

第四章：综合管理一：团组管理出访团组应根据境外工作任务的需要，选择经济、合理、安全的旅行路线，并预定机票；团组出发前，应指定详细的工作计划；团组出发前，应进行外事教育；团组（人员）在外期间，应随时将有关联络信息通报项目部，确保互相联络畅通；凡发生严重违反外事纪律、人员在境外出走不归等事件，团组负责人应该立即报告公司外事事业部；第十一页，共四十三页。2023/5/1111

第四章：综合管理二：护照、签证管理办理因公护照，只有取得《任务批件》后，方可办理因公护照。集团公司是外交部、港澳办批准的因公护照（通行证）、签证（签注）的自办单位，对集团公司所属各单位申办因公护照（通行证）、签证（签注）实行归口管理。申办因公护照需提供身份证复印件和护照照片4张。一般需要5—7个工作日。在境外申办、补办、换发护照应通过海外事业部报集团公司统一办理。第十二页，共四十三页。2023/5/1112

第四章：综合管理出国人员因公护照由公司海外事业部管理，取得出国任务批件后，凭任务批件取护照前往大使馆签证，待出国教育后发由个人保管，做好领用台帐。出境后，护照将收缴由项目部集中管理，回国后一周内交回公司海外事业部。三：机票管理出国人员的动迁机票由项目部派专人负责选择路线、航班以及机票的定制，并派专人保管，待出国教育后发由个人保管，做好领用台帐。出境后，机票将收缴由项目部集中管理。第十三页，共四十三页。2023/5/1113

第五章：突发事件和意外情况的应对和处理一：意外情况的防止、应对和处理1、护照遗失出国人员在境外发生护照丢失，应该立即向当地警察局报案，向我国驻当地使（领）馆报失并申请补发。申请补发护照时应出具遗失护照证明；确认与本人身份相关的文件、证件；本人照片。在境内发生护照丢失，应立即向当地公安机关报失，同时本人所在单位，以书面形式报海外事业部统一处理，外交部自收到护照挂失之日起，三个月内不颁发新的护照。第十四页，共四十三页。2023/5/1114

第五章：突发事件和意外情况的应对和处理2、机票遗失出国（境）人员出国（境）人员发生机票遗失时，要立即到相关航空公司驻当地办事处挂失，报告机票遗失情况以及乘机人姓名、机票号码、班机号、乘机日期等，申请补发。3、财物被盗出国（境）人员要认真妥善地保管好所携带的行李、物品。现金以及贵重物品要随身携带，绝对不能放在托运的行李箱中，如果是几人同行，行李、物品最好有两人以上看管。第十五页，共四十三页。2023/5/1115

第五章：突发事件和意外情况的应对和处理4、生病或者受伤在境外生病或者以外受伤，要及时和项目部取得联系。5、住所骚扰就寝时要锁上门，有防盗链的，要加上防盗链；如果发现有人敲门时，要问明来人是谁，如果是不认识的人，千万不要开门，以防止上当；如遇有不明身份的人打来电话，不得随意应允，以防索取钱财或发生其他意外；第十六页，共四十三页。2023/5/1116

第五章：突发事件和意外情况的应对和处理6、遇到周围发案出国（境）人员在外期间，如偶遇周围发生交通事故、街头斗殴以及其他违法犯罪活动等，不要围观、询问、拍照、议论或者长时间停留，应该立即避开现场，以免遭到隐蔽在现场的作案同伙的袭击，或作为证人、目击者受到警察盘问，甚至随时可能被传上法庭作证，这样有可能遭到歹徒的报复。7、遇到警察盘问出国（境）人员在出入他国国境或者在国境外停留期间，应该自觉遵守所在国（地）的有关规定，接受合法的正常检查。若对方是便衣，应该要求其出示证件并记录其证件号码，确认是警察后方可接受查询。第十七页，共四十三页。2023/5/1117

第五章：突发事件和意外情况的应对和处理若遇见警有意寻衅或者无理的纠缠，要做到不给其抓到把柄，向寻衅的外国警务人员表示抗议，坚决要求与项目部或者与我驻外使（领）馆联系。8、违反了所在国的有关规定出国（境）人员应了解和遵守所在国家和地区的法律、规定和习俗。万一不慎违反有关规定时，应该主动道歉承认过失，接受合法处理。千万不能在看不明白的文件上签名或者发表申明。如果对方借题发挥，乘机敲诈，应根据有理、有利、有节的原则处理，并要求和项目部或者我使（领）馆联系。第十八页，共四十三页。2023/5/1118

第五章：突发事件和意外情况的应对和处理9、有人委托捎带物品出国（境）人员经常碰到别人委托捎带物品的情况。一定要搞清楚捎带的是何物，严防携带违禁品出、入境。10、发生突发事件的临时出国（境）团组（人员），应立即与我国驻当地使（领）馆（联络办）、集团公司驻当地代表处取得联系，并及时将有关情况通知本单位境外突发事件处理机构和领导小组；服从上述机构的领导、协调和指挥。第十九页，共四十三页。2023/5/1119

第六章：旅行需知一、出国（境）前准备护照应核查姓名、出生年月、地点是否填写正确，并在签字格上签名，护照必须妥善保管，不得污损、涂改，严防遗失。护照（签证）（均要复制两份，一份随身，一份留家中）签证签证均做在护照或其他身份证件上，请核对前往的国家以及签证期限。机票检查机票填写的飞机班次、日期、途经城市、到达城市是否正确，座位是否确认（即“”）。只有机座得到“”，才可搭乘飞机。行李乘飞机，一般可免费托运行李20公斤（头等舱机票可托运30公斤），行李超重部分要付超重费，请勿夹带酒、猪肉制品等违禁物品行李箱最好是用轻便牢固的旅行箱，便于搬运，不怕碰压。为防盗，个人的行李应有明显的标记，写上中外文姓名、到达的目的地等。集体的行李可用统一标记，以便识别。第二十页，共四十三页。2023/5/1120

第六章：旅行需知二、卫生检疫为维护本国利益，许多国家对外国人入境者要求持有入境者所在国卫生检疫机关签发的健康证明书，爱滋病检验证书和国际预防接种证书（简称“黄皮书”），否则将被隔离留验、强制体检、预防接种、罚款或拒绝入境等。预防接种由卫生检疫机关根据的规定和所去国家的要求以及疫情决定。在确定前往国家或者地区后，应该按照规定到卫生检疫机关进行预防注射，领取黄皮书以及采取必要的预防措施。如有可能在出国（境）前备有健康卡，当遇到以外情况时是非常有用的。三、黄皮书“黄皮书”（英文为）或称做“黄卡”，因为它的封面通常是黄色的而得其名。中国的“黄皮书”封面上印有〈国际预防接种证书〉和〈中华人民共和国卫生部〉字样（中英文）。第二十一页，共四十三页。2023/5/1121

第六章：旅行需知“黄皮书”是为了保障出、入境人员的人身健康，防止危害严重的传染病通过出、入境人员的扩散而要求提供的预防接种证明。“黄皮书”的内容包括：黄热病国际预防接种或复种证书、霍乱国际预防接种或复种证书和其他预防接种证书。四：健康卡 健康卡的全名为“国际旅行健康证明书”（）,由中华人民共和国卫生部颁发。在国（境）外停留一年以上者，可以到指定卫生检疫部门办理。健康卡上注明持卡人一般情况如血型、特异体质、药物过敏史、眼睛度数、主要病史以及药物治疗情况等。当遇到意外情况时，健康卡特别有用。第二十二页，共四十三页。2023/5/1122

第六章：旅行需知五：边防、海关以及出、入境手续（一）边防A：为了维护国家主权、安全和社会秩序，以便出、入境人员和交通工具的通行，对出、入国境人员和交通工具实施检查和管理。B：世界上许多国家由移民局或外侨警察局负责边防检查，我国则由公安部主管，其设在口岸的边防检查站负责实施。C：一切出、入境的中国人、外国人或者无国籍人，以及在出入国境的船舶、飞机、列车和其他交通工具上服务的员工等人员，都必须接受边防检查，方可出、入国境。D：出、入我国国境的所有人员，都必须遵守中华人民共和国的法律、行政法规和边防检查制度，任何组织和个人不得妨碍边防检查人员依法执行公务，否则，将会受到有关部门的处罚；E：凡出、入境人员，都应该主动向边防检查站出示并交验本人所持有的有效护照或者其他出、入境证件。第二十三页，共四十三页。2023/5/1123

第六章：旅行需知F：从各通行口岸出、入境的中外旅客，都应该在出、入境时，自行填写出、入境登记卡，并将本人护照、有关证件一并交边检人员，接受边防检查，待查验核准后，方可出、入境。（二）海关海关检查是海关依照海关法、进出口管理法、关税法和其他有关法令，监督管理运输工具、货物，对出、入境人员的行李物品、邮递物品和其他物品进行例行检查，并依法确定对出、入境人员的行李物品征收或者免收关税和其他法定由海关征收的税费。海关检查的目的是保证物品合法出、入境，避免走私。出、入境海关一般设在对外开放的港口、边境以及主要国际进出通道。出、入境人员的行李物品，都必须通过海关检查后方可出、入境。旅客携带行李物品出、入境都要向海关如实申报，并将所携带的行李物品交海关查验，经海关检验征税或者免税放行后，方第二十四页，共四十三页。2023/5/1124

第六章：旅行需知能携离海关监管场所。交验前必须填写“旅客行李申报单”或海关规定的其他申报单表。申报时，要人、证、物三样齐。申报内容应与所带物品相符。申报不实、伪报、瞒报，要负法律责任，海关要依法处理。为了方便旅客出、入境，国际上许多国家的海关都实行了“红绿通道”的潼关制度。在设有“红绿通道”的海关，红色通道（）处标有红色正方行标志；绿色通道（）处标有绿色正八角行标志，旅客应该根据自己携带行李物品的情况，按照海关的规定选择相应的通道通关。出境旅客有下列情形之一的，必须选择“红色通道”通关携带物品、货物、货样的以及其他需要办理处境验手提物品的；未将应复带处境物品原物样带出的；携带外币、金银及其制品，但没有取得相关出境许可的；第二十五页，共四十三页。2023/5/1125

第六章：旅行需知携带出境物品超过海关规定的限量、限值或者其他限制规定的；选择红色通道通关的旅客，应主动向海关人员办理行李物品（三）申报手续入境旅客有下列情形之一的，必须选择“红色通道”通关携带海关限量以及应该征税的物品；携带申请进口物品的；携带进境旅行自用物品超出范围的（即镜头可取下的照相机、小型摄象机）携带货样、展品、专业用品以及其他需要办理、进境验收手续的物品；另有分离运输行李，境内提货券以及在境内购买免税的；选择红色通道通关的旅客，应持已填写好的“旅客行李申报单”主动向海关人员办理行李物品申报手续。不明海关规定或者不知道如何选择通道的旅客，应该选择“红色通道”。第二十六页，共四十三页。2023/5/1126

第六章：旅行需知国内机场出、入境手续的办理出境手续的办理缴纳机场建设费（在购买机票的同时已经交纳）；办理海关手续（出国（境）人员须按照规定选择相应的通道通关）；换领登机牌托运行李（必须先凭护照和机票换领登机牌，办理托运行李，然后凭登机牌登机）边防以及国境卫生检查（填写出境卡，然后，持护照、机票、登机牌、出境证明、黄皮书、健康证明以及随身行李前往边防接受边防和国境卫生检查）安全检查候机与登机第二十七页，共四十三页。2023/5/1127

第六章：旅行需知入境手续办理卫生检疫（填写卫生检疫卡，交给卫生检疫人员检查，同时还应该出示黄皮书或者健康证明）边防检查（在接受边防检查前，要预先填写好入境卡（一般在飞机上填写），然后连同护照交边防检查人员检查，检查人员对护照和签证等文件进行逐一核对，确认无误后加盖章放行）提取行李（办完边防手续后，如没有托运的行李，可以直接前往海关办理检查手续；如果有托运行李，可以按照指示牌标明的航班号，前往行李领取处领取行李。海关检查第二十八页，共四十三页。2023/5/1128

第七章：出国旅行指南鉴于出国旅程漫长，沿途新奇事物繁多，为确保旅途平安顺利，现将相关信息及注意事项详述如下：一、出国前准备检查行李情况：注意行李包装：需托运的行李必须结实耐摔，便于搬运，不怕碰压，且必须上锁，有明显的标记，用英文注明出发地和目的地，以及紧急情况下的联络人与联络方式（注意标上国际区号）；北京离境托运行李40人,带上飞机的行李不超过1件,笔记本可以单独算,总重限4以内.可以带上飞机的行李尺寸实际和检验人员有关,当他认为不可以带上飞机时会要求办托运,建议大家不要带看上去似乎比较大的行李上飞机,避免意外；第二十九页，共四十三页。2023/5/1129

第七章：出国旅行指南请勿携带违禁物品，如酒类、猪肉、色情刊物及影片光碟片、毒品、刀具等。确认目的地信息和航班信息，确保目的地信息和航班信息准确无误，且你已经准确掌握。确认已经通报境外接机人知道，且你已经准确掌握联络方式。确认出国旅行证件、文件：护照、签证、机票相关信息能够对应（比如：姓名拼写一致，护照、签证有效期、前往的国家适应本次旅行要求等），办理工作准证（暂住证等）所需资料（健康证、黄皮书、照片10张）准备齐全；上述文件资料完整无损、保存妥善。确认出国教育：确认已经接受了外事教育和安全教育，掌握了外事纪律与要求。确认带齐了旅行日用品，如盥洗用品、旅行食品（途中充饥需用）、常用药品等。第三十页，共四十三页。2023/5/1130

第七章：出国旅行指南确认带齐了旅行衣物，且出行时一定要做到衣冠整洁，防止因出入境管理人员“以貌取人”遭致不必要的羞辱与麻烦（如入境时扣留检查）。确保提前3小时到达飞机场，尤其是大型团组出行（因为牵涉到机票座位确认，迟到可能遭遇机票座位无法确认的问题航空公司有机票超卖的惯例）。对于大型团组，要明确团组长；团组长要明确团组人员组成情况、团组行程安排、应急情况处理预案，具备联络手段（手机开通国际漫游）；团员要知道团组纪律；另外，建议途中划小团组、分级管理，以便相互照应。途不必携带过多人民币，因为用处不多，且保管不便。在安排团组时，最好有一名曾经走过该路线或懂英语的人员随团。在随身衣袋中，尽量少带金属物品，以免受检过多的不便；但签字笔必不可少。第三十一页，共四十三页。2023/5/1131

第七章：出国旅行指南二、在中国出境机场进入中国出境机场时，如果行李过多，可借用免费的推车运载。进入中国出境机场后，请及时拿取“海关申报单”填写，其中：1、出境事由，一般填写“商务”或“其他”；2、对于“我所携带”项目，一般均填写“否”。在中国出境机场，注意个人形象，不要过于喧哗、吵闹，因为这里也是国际场所；且注意不要与团队走离太远；确因某事走离，必须至少让同团其他人知道，且留下联络方式。在办理登机牌时，注意提早排队。第三十二页，共四十三页。2023/5/1132

第七章：出国旅行指南在办理登机牌时，如果同团人多，可以办理行李的集中托运，这样可以有效避免行李超重问题；在办理集中托运时，要记清托运件数，以便到达目的地后清点回收；如果中转时间较长，在办理登机牌时，要主动索取航空公司提供的免费宾馆住宿（休息）证明。在领取登机牌后，要立即确认机位；不清楚时，要立即询问、澄清；如果是往返机票，此时可将返程机票妥善收存，以免损毁、丢失。在通过第一道安检后，请立即领取“出境登记卡”并完整填写。在通过第二道安检关时，注意站在（黄或红）线后等待（此后通过一系列安检关时均须如此）前者办理完毕、安检人员示意时再进入安检区。在机场内乘坐（走）电梯时，注意靠右，让出左侧（尤其是在国外机场）。如果遭遇航班延误等意外情况，立即与相关人员联络，通报情况，酌情处理。第三十三页，共四十三页。2023/5/1133

第七章：出国旅行指南三、在飞机上在登机口排队登机时，注意文明列队，按顺序安然登机，不要拥挤、喧闹，也不要行色匆匆；对机组人员的问候，礼貌回应。在进入飞机的过道后，注意文明礼让，遇路堵时，少安毋躁，待前者安顿好后再从容走过，不要硬挤。如果因看不懂登机牌、找不到座位，可大方地请服务员指引，不必犹豫。如果发现机位被别人占住，请服务员协调。在存放行李时，注意不要将行李压在别人的物品上；在飞机上，不允许将包放在行李架外，所以你有准备旅途消遣的物品，可先取出（如图书等）。如果发现旁座是外国人，不必拘谨，友好、大方的示意即可。坐定后，不要再站立环顾，尤其是在飞机起飞前、刚降落时。第三十四页，共四十三页。2023/5/1134

第七章：出国旅行指南坐定后，请立即系好安全带，但不要立即放倒椅背；待起飞后、正常飞行时再放倒椅背；如遇后坐人士不允许你放倒椅背时，请服务员协调，切不可争吵。飞行途中，可以脱鞋（这样舒服点），但必须确保你的脚没有强烈异味。飞行途中，不允许使用电子物品（包括手机、电脑、电玩等）。飞行途中，服务员会提供系列服务，接受服务时，要注意友好示意。对于飞行途中，服务员提供用餐服务的问讯时，如果听不懂问话不要紧，你说“切肯”（鸡）就行；对于饮料，你说“就是”（果汁）或“窝头”（水）就行；切不可自己伸手拿取。在飞机上用餐时，注意文明用餐，不要把食物掉落地板上、更不要把饮料泼洒；有废物需处理时，可放入前座椅背的专用纸制袋中。第三十五页，共四十三页。2023/5/1135

第七章：出国旅行指南对于飞机上的视频控制器，摘取操作时注意文明使用，不可野蛮操作；发现控制器连线无法回收、控制器放不回原位时，注意操作方法，再稍往外快速拽出一点，它即可自行回收。飞机上提供的耳机与盖巾仅供使用，不要有意带走。飞机降落、停稳后，等确认可以出机时再站立离座，不要过早站立；离机前，要确认所带行李完全取得，不要遗漏。离机时，要注意观察同团人员位置，同时要相互照应，防止走散。四：在中转机场进入中转机场后，首先要确认同团人员没有走散。进入中转机场后，立即确认中转登机门号。第三十六页，共四十三页。2023/5/1136

第七章：出国旅行指南如果中转时间较长，可以寻找适当的地方集中休息，但不要打牌（中东的机场是不允许的）。如果中转时间足够，可以有序的进入洗手间盥洗，整顿个人仪容。如果中转时间足够，可以安排到免税商店观光，但必须三人及以上，防止走失。在中转机场的免税商店里，如果无意购买，不要轻易拿取物品，更不能有意藏匿，否则后果不堪设想。在中转机场，对异国人士、尤其是女士不要定睛观望，既不文明礼貌，也容易引起误会和麻烦。在中转时，注意调整记时器的时差，以便掌控转机时间（国际航线标注的均是当地时间），同时注意航班信息，以防航班时间调整。第三十七页，共四十三页。2023/5/1137

第七章：出国旅行指南在中转时，注意中转飞机的登机时间为起飞时间的前一个小时。在中转时，不取托运的行李。如遇中转飞机延误，立即与相关人员联络，通报情况，酌情处理。五：在中转飞机上以及到达终点后在中转飞机上的情况基本照前述做法；但有不一样的地方，就是须要填写英文的“入